Archivado: el plan para mover 20 mil metros del Liceo de Paraíso
El proyecto 21822, que proponía desafectar un terreno municipal en Paraíso para una clínica de la CCSS, una escuela de música y un hospital geriátrico, se archivó y venció su plazo en 2024.
Título oficial DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO Y AFECTACIÓN A NUEVO FIN PÚBLICO
A quién le toca
- A los vecinos del cantón de Paraíso, en Cartago, que iban a recibir una clínica de la CCSS, una escuela de música y un hospital geriátrico en ese terreno.
- A la Municipalidad de Paraíso, dueña del terreno de 20 mil metros cuadrados.
- A la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso, que iba a permutar terrenos con la municipalidad.
A quién beneficia
- La Junta Administrativa del Liceo de Paraíso iba a recibir 20 mil metros cuadrados en el resto de su finca para ampliar sus instalaciones.
- La Caja Costarricense del Seguro Social iba a recibir 10 mil metros para una clínica.
- La Nueva Escuela de Música y el Hospital Geriátrico iban a recibir 5 mil metros cada uno.
Qué cambia
- El proyecto no se convirtió en ley, así que el terreno sigue con el uso que le dio la ley 9638.
- La ley 9638 sigue vigente, porque el artículo 3 que la derogaba nunca se aprobó.
- El plazo cuatrienal venció el 2 de marzo de 2024, así que el expediente no puede revivirse sin presentar un proyecto nuevo.
La explicación completa
El proyecto de ley 21822 ya no está en discusión. Se archivó y su plazo de cuatro años venció el 2 de marzo de 2024, así que no puede convertirse en ley 1.
Qué propone
El proyecto proponía desafectar un terreno de 20 mil metros cuadrados de la Municipalidad de Paraíso, en Cartago, para darle un nuevo uso público (art. 1).
Ese terreno está inscrito en el partido de Cartago, finca matrícula 180582-000, y se describe como "terreno inculto para construir un cementerio municipal" (art. 1).
El artículo 2 repartía los 20 mil metros en tres usos: 10 mil metros para una clínica de la Caja Costarricense del Seguro Social, 5 mil para la Nueva Escuela de Música y 5 mil para el Hospital Geriátrico (art. 2).
El artículo 3 proponía derogar la ley 9638, que es la que había desafectado esos mismos 10 mil metros antes (art. 3).
El artículo 4 autorizaba a la Municipalidad de Paraíso para que, en común acuerdo con la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso, reubicara los 20 mil metros en el resto de la finca del Liceo. La Junta se comprometía a reservar el área para una calle pública (art. 4).
El texto dice que la finca "según los estudios técnicos realizados no es acta para la construcción de un campo Santo" y que el Concejo Municipal de Paraíso, en la sesión ordinaria 309 del 25 de febrero de 2020, acordó promover la desafectación (art. 1).
En qué va el trámite
El expediente está archivado. El último movimiento fue el 22 de setiembre de 2020, cuando la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo trasladó el proyecto y el expediente se remitió al archivo 1.
El trámite empezó el 2 de marzo de 2020 con la presentación del proyecto. El 11 de marzo se envió a la Imprenta Nacional para publicación, y el 6 de mayo se asignó a comisión 1.
El plazo cuatrienal venció el 2 de marzo de 2024 1. Para que fuera ley faltaba el dictamen de la comisión, el debate en el plenario y la sanción del Poder Ejecutivo Constitución, art. 124.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución del dossier. La Asamblea tiene la potestad de dictar leyes Constitución, art. 121, y el artículo 45 permite limitar la propiedad por interés público con indemnización previa Constitución, art. 45.
El artículo 45 también permite a la Asamblea imponer limitaciones de interés social a la propiedad con el voto de dos tercios de sus miembros Constitución, art. 45. El proyecto no dice si se cumplió ese requisito, y esa es una duda que queda abierta.
El artículo 170 reconoce la autonomía municipal Constitución, art. 170, y el artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. El proyecto autoriza a la Municipalidad de Paraíso a hacer la reubicación en común acuerdo con la Junta del Liceo, lo que calza con esa autonomía (art. 4).
El artículo 124 pide dos debates en días distintos, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley Constitución, art. 124. El proyecto no llegó a esa etapa.
Qué puede hacer usted
Este proyecto ya está archivado, así que las herramientas para incidir en su trámite no aplican. Si le interesa un tema parecido, puede presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea. La Oficina de Iniciativa Popular la recopila y la remite a los diputados, aunque no hay garantía de que la discutan o la voten guía, p. 27.
También puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea guía, p. 27.
Si cree que hubo un manejo irregular de fondos públicos en este caso, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República por el portal institucional, por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr o llamando al 2501-8000 guía, p. 68.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué se archivó el proyecto ni quién tomó esa decisión.
El dossier no dice si la Municipalidad de Paraíso o la Junta del Liceo hicieron alguna gestión después del archivo.
El dossier no dice si se llegó a construir alguna de las tres obras que proponía el artículo 2.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El Censo no encontró un choque claro, pero el proyecto no dice si se cumplió el requisito de dos tercios del artículo 45 para limitar la propiedad por interés social.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 1"Se desafecta un terreno propiedad de la Municipalidad de Paraíso, cédula jurídica número tres-cero uno cuatro-cero cuatro dos cero ocho seis (N.° 3-014-042086), inscrito en el partido de Cartago, finca matrícula uno ocho cero cinco ocho dos-cero cero cero (180582- 000)"
Hay dudas El proyecto cambia el uso de un terreno municipal. La Constitución permite limitar la propiedad por interés público, pero el texto no dice si se cumplió el requisito de dos tercios de los diputados que pide el mismo artículo para limitaciones de interés social.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 3"Deroguese la ley 9638"
Sin choque aparente La Asamblea tiene la potestad de derogar leyes, y el artículo 3 del proyecto proponía derogar la ley 9638. Eso calza con la Constitución.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley."
Esta ley, art. 4"Autorizase a la municipalidad de Paraíso para que en común acuerdo con la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso, procedan a reubicar los 20 mil metros cuadrados en el resto de la finca de la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso"
Sin choque aparente El proyecto deja en manos de la Municipalidad de Paraíso la reubicación del terreno, lo que calza con la autonomía municipal que reconoce la Constitución.
Constitución, art. 124"Para convertirse en ley, todo proyecto deberá ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, obtener la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo; además, deberá publicarse en La Gaceta"
Esta ley, art. 1"Se desafecta un terreno propiedad de la Municipalidad de Paraíso"
Sin choque aparente El proyecto no llegó a los dos debates ni a la sanción del Poder Ejecutivo, así que nunca se convirtió en ley. Eso no es un choque constitucional, es el trámite que no se completó.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 21822: DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO Y AFECTACIÓN A NUEVO FIN PÚBLICO
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO Y AFECTACIÓN A NUEVO FIN PÚBLICO
VARIOS SEÑORES DIPUTADOS Y SEÑORAS DIPUTADAS
EXPEDIENTE N.° 21.822
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de parte interesada, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY
DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO Y AFECTACIÓN A NUEVO FIN PÚBLICO
Expediente N.º 21.822
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
En el pleno de la Asamblea legislativa se tramito la ley 9638, ley que desafectó 10.000 metros de la finca), inscrito en el partido de Cartago, matrícula uno ocho cero cinco ocho dos-cero cero cero (180582- 000), que se describe así: naturaleza: terreno inculto para construir un cementerio municipal. Situado en el distrito uno, Paraíso; cantón dos, Paraíso; provincia de Cartago. Linderos: al norte con Alba Vargas Alfaro, al sur, resto de la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso; al este, resto de la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso y, al oeste, resto de la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso. Plano seis tres tres cinco cero nueve-dos cero cero cero (633509-2000). Mide veinte mil metros cuadrados (20000 m2).
Siendo que esta finca según los estudios técnicos realizados no es acta para la construcción de un campo Santo, y a solicitud de los vecinos del cantón de Paraíso así como del concejo municipal y por intereses propios de la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso, que en estos momentos construye nuevas instalaciones, siendo necesario ocupar los 20 mil metros propiedad de la municipalidad se propone, que estos 20 mil metros sean permutados, así como variar su destino y desafectarlos de cualquier limitación que tengan los mismos, recordando que estos terrenos se adquirieron mediante una partida específica lo que por ende, también los terrenos tienen un fin específico y para variar el destino, así como para realizar la permuta con la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso por lo cual se requiere de la autorización de la Asamblea legislativa, sometemos a consideración de los y las señoras regidores la siguiente moción que contiene el proyecto de ley que se enviaría a la comisión Cartago para que los diputados electos por nosotros en la provincia se sirvan presentar en conjunto el proyecto que a continuación se describe, los cuales podrán realizar todos los cambios que se requieran menos , la voluntad expresa de este concejo cual es la distribución de los terrenos en las áreas que se describen en el articulado.
En la sesión ordinaria 309 del 25 de febrero 2020, el Concejo Municipal de Paraíso, en el Artículo 05, acordó, comunicar a los Diputados y Diputadas, dicho acuerdo y promover y aprobar la desafectación y afectación del terreno en cuestión.
Por las razones expuestas, someto a consideración de esta Asamblea Legislativa, el siguiente proyecto de ley.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO Y AFECTACIÓN A NUEVO FIN PÚBLICO
ARTÍCULO 1- Se desafecta un terreno propiedad de la Municipalidad de Paraíso, cédula jurídica número tres-cero uno cuatro-cero cuatro dos cero ocho seis (N.° 3-014-042086), inscrito en el partido de Cartago, finca matrícula uno ocho cero cinco ocho dos-cero cero cero (180582- 000), que se describe así: naturaleza: terreno inculto para construir un cementerio municipal. Situado en el distrito uno, Paraíso; cantón dos, Paraíso; provincia de Cartago. Linderos: al norte con Alba Vargas Alfaro, al sur, resto de la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso; al este, resto de la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso y, al oeste, resto de la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso. Plano seis tres tres cinco cero nueve-dos cero cero cero (633509-2000). Mide veinte mil metros cuadrados (20000m2).
ARTÍCULO 2- La finca descrita en el artículo anterior se afecta a los siguientes usos públicos:
Diez mil metros cuadrados (10000,00 m2) para la construcción de la clínica de la Caja Costarricense del Seguro Social.
Cinco mil metros cuadrados (5000,00m2) para la Nueva Escuela de Música. Cinco mil metros cuadrados (5000,00m2) para el Hospital Geriátrico.
ARTÍCULO 3- Deroguese la ley 9638
ARTÍCULO 4- Autorizase a la municipalidad de Paraíso para que en común acuerdo con la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso, procedan a reubicar los 20 mil metros cuadrados en el resto de la finca de la Junta Administrativa del Liceo de Paraíso, quien se compromete a reservar el área necesaria para que la municipalidad la declare como calle publica para ingresar a los terrenos antes descritos, el terreno reservado para calle publica, será segregado por la Junta, y el área a segregar será la que se exige en estos casos para la creación de una calle Publica.
Rige a partir de su publicación.
Pablo Heriberto Abarca Mora Luis Fernando Chacón Monge
Paola Alexandra Valladares Rosado Mario Castillo Méndez
Xiomara Priscilla Rodríguez Hernández Sylvia Patricia Villegas Álvarez
Diputados y diputadas
09 de marzo de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.