# Expediente 21827: Ley 10005 ya declara el 19 de noviembre Día de Alajuela Ciudad Palabra - Página: https://elcenso.com/leyes/21827 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DÍA DE ALAJUELA CIUDAD PALABRA - Publicada: 2020-03-16 - La Gaceta: 51 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 10005, que nació del expediente 21827, ya está vigente y declara el 19 de noviembre como Día de Alajuela Ciudad Palabra, con actividades culturales a cargo de la Dirección Regional de Educación de Alajuela y el Ministerio de Cultura y Juventud. ## A quién le toca - Vecinos de Alajuela que participan en la Fiesta Internacional de Cuenteros - Estudiantes y docentes de la Dirección Regional de Educación de Alajuela - Funcionarios del Ministerio de Cultura y Juventud - La Municipalidad de Alajuela, que puede unirse a la celebración ## A quién beneficia - La fecha del 19 de noviembre queda fijada por ley, no solo por decreto ejecutivo - La Dirección Regional de Educación de Alajuela y el Ministerio de Cultura y Juventud tienen la tarea de celebrar - El Consejo Superior de Educación puede incluir la fecha en su cronograma oficial ## Qué cambia - La ley no asigna presupuesto para las actividades - La Municipalidad de Alajuela no está obligada a participar - El cambio del artículo 3 traslada la tarea del MEP al Consejo Superior de Educación ## Explicación ### Qué propone El proyecto 21827 se convirtió en la Ley 10005, que ya está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95298¶m2=127191¶m3=1). La ley declara el 19 de noviembre como Día de Alajuela Ciudad Palabra ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La fecha recuerda el 19 de noviembre de 2005, cuando se inauguró la primera Fiesta Internacional de Cuenteros en la provincia de Alajuela. La Dirección Regional de Educación de Alajuela y el Ministerio de Cultura y Juventud celebran ese día con actividades culturales sobre narración oral y cuentería ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La Municipalidad de Alajuela puede unirse con actividades propias. El texto que se aprobó cambió el artículo 3. El proyecto original decía que el Ministerio de Educación Pública (MEP) podía incluir la fecha en su cronograma ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La ley vigente le da esa tarea al Consejo Superior de Educación [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95298¶m2=127191¶m3=1). ### En qué va el trámite El proyecto ya terminó su trámite y es ley. La Ley 10005 está vigente y se publicó el 14 de setiembre de 2021 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95298¶m2=127191¶m3=1). El expediente 21827 se presentó el 4 de marzo de 2020 y tenía plazo cuatrienal hasta el 4 de marzo de 2024 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo lo estudió y rindió dictamen el 11 de noviembre de 2020 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 10 de junio de 2021 la comisión plena segunda aprobó el proyecto ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=HZfjtMOgy08&t=9s)). ### Lo que se dijo en la Asamblea El diputado Roberto Thompson, impulsor de la iniciativa, dijo en la grabación que el sector cultura debe apoyarse ([video, 00:00:32](https://www.youtube.com/watch?v=HZfjtMOgy08&t=32s)). Thompson también dijo: "hay muchos niños y jóvenes yo los vi a algunos que participaron en los primeros festivales" ([video, 00:00:54](https://www.youtube.com/watch?v=HZfjtMOgy08&t=54s)). Thompson mencionó a Juan Madrigal, a quien llamó "el alma de este festival" ([video, 00:01:30](https://www.youtube.com/watch?v=HZfjtMOgy08&t=90s)). La diputada Carolina Hidalgo pidió la aprobación del proyecto ([video, 00:01:48](https://www.youtube.com/watch?v=HZfjtMOgy08&t=108s)). Hidalgo dijo que el festival "se ha vuelto solo una celebración sino también una incubadora si se quiere de artistas" ([video, 00:02:29](https://www.youtube.com/watch?v=HZfjtMOgy08&t=149s)). La grabación V2 es de la sesión ordinaria 66 del 7 de setiembre de 2022 [\[4\]](https://www.youtube.com/watch?v=RFO5lsJq79M). Esa sesión trata otros temas, como la comparecencia de la ministra de Salud y un proyecto sobre útiles escolares. No contiene discusión sobre el expediente 21827. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la Ley 10005 y la Constitución del dossier. La ley solo declara una fecha conmemorativa y reparte tareas de celebración entre instituciones públicas ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)) ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 121 de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley calza ahí porque nació de un proyecto de ley ordinario aprobado por la Asamblea [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95298¶m2=127191¶m3=1). El artículo 170 dice que "Las corporaciones municipales son autónomas" ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley respeta esa autonomía porque solo dice que la Municipalidad de Alajuela "podrá unirse" a la celebración ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). No la obliga. El artículo 78 dice que la educación preescolar, general básica y diversificada son obligatorias y gratuitas ([Constitución, art. 78](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no toca esa obligación. Solo permite incluir una fecha en el cronograma de actividades [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95298¶m2=127191¶m3=1). ### Qué puede hacer usted La ley ya está vigente, así que el trámite legislativo terminó. Puede pedir información sobre la ley y su trámite en la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede pedir a la Dirección Regional de Educación de Alajuela o al Ministerio de Cultura y Juventud que le cuenten qué actividades preparan para el 19 de noviembre ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Si ve que una institución pública no cumple con lo que ordena la ley, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto costará organizar las actividades del 19 de noviembre. El dossier no dice si el Consejo Superior de Educación ya incluyó la fecha en su cronograma. El dossier no dice qué actividades concretas se hicieron en 2021, 2022 o después. ## Frente a la Constitución La ley solo declara una fecha conmemorativa y reparte tareas de celebración. Respeta la autonomía municipal y no toca la obligación educativa del artículo 78. ## Qué puede hacer usted - Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa: Pida información sobre el estado de tramitación de proyectos y sobre los servicios de la oficina (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Fuentes 1. Ley 10005: Declara el 19 de noviembre como Día de Alajuela Ciudad Palabra (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 14/09/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95298¶m2=127191¶m3=1 2. Expediente 21827: DÍA DE ALAJUELA CIUDAD PALABRA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-03-16. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. APROBADA FECHA PARA CELEBRAR DÍA DE ALAJUELA CIUDAD PALABRA. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-06-10. https://www.youtube.com/watch?v=HZfjtMOgy08 4. Plenario Legislativo, sesión ordinaria #66, miércoles 07 de septiembre 2022. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-09-07. https://www.youtube.com/watch?v=RFO5lsJq79M 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DÍA DE ALAJUELA CIUDAD PALABRA ROBERTO HERNÁN THOMPSON CHACÓN DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 21.827 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY DÍA DE ALAJUELA CIUDAD PALABRA Expediente N.° 21.827 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Esta iniciativa de ley se presenta con el objetivo de que cada año se celebre y resalte el orgullo alajuelense por el valor que se le da a la tradición oral de incentivar la cuentería como el arte de contar, comunicar y expresar por medio de la palabra, la voz y el gesto vivo cuentos y otros géneros imaginarios que el cuentero inventa y/o reinventa en el aquí y ahora con un público considerado interlocutor y que, por ser comunicación, no son literales respecto a la fuente. De esta forma, se pretende que las futuras generaciones se encuentren con una provincia y con un cantón que aprecia la palabra, la comunicación cara a cara y la literatura. El 19 de noviembre de 2005 se inauguró la primera Fiesta Internacional de Cuenteros (FICU) en la provincia de Alajuela, con la participación de países como Colombia, España, Camerún y Honduras, además de artistas nacionales. Desde esta fecha, esta celebración se ha convertido en un encuentro artístico-cultural que reúne a los mejores cuenteros nacionales e internacionales y se ha convertido en una tradición en nuestro país desde el año 2005, llenando de alegría, arte e historias a los ciudadanos locales y aledaños, y fue declarado de Interés Cultural por el Ministerio de Cultura y Juventud gracias al impacto positivo en la comunidad alajuelense y en todo el país. Esta festividad le ha dado al público alajuelense y a quienes les visiten de otros cantones la oportunidad de que año con año puedan recorrer el mundo en su diversidad de culturas y tradiciones gracias al poder que tiene la palabra; la cual permite romper todo tipo de fronteras, construir y aportar a la paz y la integración de los pueblos, y aporta a una cultura de amor y respeto. Por otra parte, esta festividad permite el intercambio cultural, ya que los artistas internacionales traen parte de la cultura e historia y regresan a sus países llevando parte de la cultura y tradiciones costarricenses dándole proyección al país. Actualmente, la celebración de este día está a cargo de la Municipalidad de Alajuela; no obstante, para no violentar el principio de autonomía municipal se le otorga la responsabilidad a la Dirección Regional de Educación de Alajuela en conjunto con el Ministerio de Cultura y Juventud con la facultad de la Municipalidad de unirse a esta festividad. Sin embargo, por ser una actividad propia del cantón alajuelense se entiende que esta festividad contará con el apoyo y compromiso del gobierno local. Alajuela ha sido una ciudad donde se ha fortalecido la narración oral desde hace varios años y se ha estimulado el amor por la cuentería, la lectura y el valor de esta tradición oral. En este cantón hay espacios permanentes de narración, como la Noche de Cuentos que se realiza los primeros jueves de cada mes, la cual se realiza desde hace quince años sin interrupción, marcando un hecho único en el país. Por otro lado, ya varios niños, niñas y adolescentes han comenzado a participar activamente en este festival consolidándose como grandes promesas de la narración oral del país, llegando a representar a Costa Rica en Ecuador y Guatemala y en otras ediciones de la FICU. Además, esta celebración ha permitido que se realicen presentaciones de cuenteros en diferentes centros educativos, con el fin de acercar a los más pequeños a la narración oral y a la lectura fomentando habilidades blandas en los niños, niñas y adolescentes fomentando la herencia cultural mediante la tradición oral. Esta celebración cuenta con un sólido apoyo por parte de la institucionalidad municipal y estatal. En sesión extraordinaria N.° 01-2018 del Consejo Municipal de Alajuela, de 18 de enero de 2018, se declaró a Alajuela como "Ciudad Palabra"; asimismo, en sesión ordinaria N.° 39-2018 del Concejo Municipal de Alajuela, de 25 de setiembre de 2018, se oficializó el 19 de noviembre de cada año, para la celebración del día "Alajuela Ciudad Palabra". Aunado a lo anterior, el pasado 18 de setiembre de 2019 se emitió el Decreto Ejecutivo N.° 42001-C “Declaratoria del 19 de noviembre de cada año como el día de la celebración "Alajuela Ciudad Palabra"”, firmado por la Presidencia de la República y el Ministerio de Cultura y Juventud respaldando desde el Poder Ejecutivo esta festividad. Por otra parte, el 17 de diciembre de 2013 se emitió el Decreto Ejecutivo N.° 38120-C, mediante el cual se estableció la Política Nacional de Derechos Culturales 2014-2023 como el marco programático de largo plazo que establece el Estado costarricense, para lograr la efectiva promoción, respeto, protección y garantía de los derechos culturales que han de ser protegidos, promovidos y gestionados por la institucionalidad pública en dicho período. El primer eje estratégico de esta política, denominado "Participación efectiva y disfrute de los derechos culturales en la diversidad", tiene como objetivo fortalecer la participación efectiva de las personas, grupos y comunidades, para avanzar en la construcción de una democracia cultural, que reconoce la diversidad y promueve el disfrute de los derechos culturales y plantea como temas principales los siguientes: 1- disfrute de los derechos culturales; 2- diversidad e interculturalidad; 3- equidad cultural; 4- democracia y participación efectiva en la vida cultural; y 5- corresponsabilidades culturales; por lo que la presente iniciativa de ley fomenta el cumplimiento de esta política y el efectivo ejercicio de los derechos culturales por parte de la comunidad de Alajuela y del país en general. En virtud de las consideraciones expuestas, presento este proyecto de ley para su estudio y aprobación final por parte de las señoras diputadas y de los señores diputados que integran la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DÍA DE ALAJUELA CIUDAD PALABRA ### ARTÍCULO 1- Se declara el 19 de noviembre como Día de Alajuela Ciudad Palabra, en conmemoración del 19 de noviembre del 2005, fecha en la que se inauguró la primera Fiesta Internacional de Cuenteros en la provincia de Alajuela. ### ARTÍCULO 2- La Dirección Regional de Educación de Alajuela y el Ministerio de Cultura y Juventud celebrará este día preparando actividades culturales, que festejen la narración oral y cuentería; asimismo, la Municipalidad de Alajuela podrá unirse a esta celebración con diferentes actividades. ### ARTÍCULO 3- El Ministerio de Educación Pública (MEP) podrá incluir dentro de su cronograma de actividades oficiales el 19 de noviembre como Día de Alajuela Ciudad Palabra. Rige a partir de su publicación. Roberto Hernán Thompson Chacón Diputado 10 de marzo de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21827). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.