Carrillo ya puede donar un terreno a la ASADA de Paso Tempisque
La Ley 10033 autoriza a la Municipalidad de Carrillo a donar un terreno a la Asociación del Acueducto de Paso Tempisque para instalar tanques de agua potable.
Título oficial DESAFECTACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO DE PASO TEMPISQUE DE CARRILLO (ANTERIORMENTE DENOMINDADO: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO DE PASO TEMPISQUE DE CARRILLO)
La letra pequeña
Encontramos un artículo que no calza con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Asociación del Acueducto de Paso Tempisque
La ley autoriza donar el terreno a una asociación específica, no a cualquier acueducto del cantón.
Se autoriza a la Municipalidad de Carrillo, cédula jurídica 3-014- 042099, para que done a la Asociación del Acueducto de Paso Tempisque, cédula jurídica número 3-002-230260
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Vecinos de Paso Tempisque, en el distrito de Palmira, cantón de Carrillo, que reciben agua del acueducto de la Asociación.
- La Municipalidad de Carrillo, que deja de ser dueña del terreno matrícula 157280-000.
- La Asociación del Acueducto de Paso Tempisque, que recibe el terreno en donación.
A quién beneficia
- La Asociación del Acueducto de Paso Tempisque recibe un terreno de 327,44 metros cuadrados para tanques de agua potable.
- Los vecinos de Paso Tempisque podrían tener un mejor servicio de agua potable con los tanques de almacenamiento.
- La Municipalidad de Carrillo recupera el terreno si la Asociación cambia el uso o se disuelve.
Qué cambia
- El terreno queda desafectado del uso público y pasa a la Asociación por donación.
- La Asociación no puede usar el terreno para otra cosa que no sea el acueducto.
- La Notaría del Estado hace la escritura y la Procuraduría corrige defectos ante el Registro Nacional.
La explicación completa
Qué propone
El proyecto ya es ley: se convirtió en la Ley 10033, publicada el 27 de setiembre de 2021 1. La Asamblea lo aprobó y ahora la Municipalidad de Carrillo puede donar un terreno a la Asociación del Acueducto de Paso Tempisque.
El artículo 1 desafecta el terreno del uso público y autoriza la donación (art. 1). El inmueble está inscrito en el Partido de Guanacaste, matrícula 157280-000. Se ubica en el distrito 03, Palmira, cantón 05, Carrillo, provincia de Guanacaste. Mide 327,44 metros cuadrados según el plano catastrado G-1125375-2006.
El artículo 2 fija el destino del terreno: albergar los tanques de almacenamiento y las construcciones para dar agua potable a la población de Paso Tempisque (art. 2). La Asociación no puede cambiar ese uso. Si lo cambia o si la Asociación se disuelve, el inmueble vuelve a ser propiedad de la Municipalidad de Carrillo.
El artículo 3 autoriza a la Notaría del Estado a hacer la escritura de traspaso y a inscribirla en el Registro Nacional (art. 3). También autoriza a la Procuraduría General de la República a corregir los defectos que señale el Registro Nacional. La ley rige desde su publicación.
El texto original del proyecto explicaba el marco legal. El artículo 62 del Código Municipal permite a las municipalidades disponer de su patrimonio (art. 1). Pero las donaciones de bienes inmuebles necesitan una ley especial que las autorice. Si la donación implica desafectar el bien del uso público, hace falta autorización legislativa previa.
El Concejo Municipal de Carrillo pidió la autorización en la sesión ordinaria 08-2020, del 25 de febrero de 2020 (art. 1). La diputada Aida María Montiel Héctor presentó el proyecto el 16 de marzo de 2020.
En qué va el trámite
El proyecto ya terminó su trámite y es la Ley 10033, vigente desde el 27 de setiembre de 2021 1. El expediente 21829 se publicó en La Gaceta el 24 de marzo de 2020, en el alcance 57 de la gaceta 59 2.
El trámite pasó por el Plenario y por la Comisión Especial 20936, que emitió dictamen el 10 de noviembre de 2020 2. La ficha del expediente registra el vencimiento cuatrienal el 9 de marzo de 2024. Ese plazo ya no aplica porque la ley está vigente 1.
Lo que se dijo en la Asamblea
La Comisión de Guanacaste anunció el expediente 21829 en su agenda del 2 de marzo de 2021 00:03:33. La locutora de la transmisión dijo que se trataría la "desafectación de un bien inmueble propiedad de la municipalidad de carrillo y autorización para que lo doné a la asociación del acueducto de paso".
Al abrir la sesión ordinaria 33, la presidencia puso en discusión el expediente 21829 00:15:19. La diputada Gina Montiel Héctor presentó una moción para dispensar la lectura de las mociones del artículo 137 00:15:56. La moción se aprobó 00:17:19.
Luego se votó una moción del artículo 137 y se aprobó 00:18:25. Después se presentó una moción de revisión de la diputada Aida María Montiel Héctor 00:18:40. Esa moción de revisión se rechazó con cinco diputados en contra 00:19:15.
Una diputada aclaró que la segunda moción del artículo 137 la presentó el diputado Villalta y que se presentó dos veces la misma 00:19:23. Por eso había que rechazarla 00:19:36.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 10033 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley autoriza una donación de un bien municipal, y la Constitución reconoce la autonomía municipal en el artículo 170 Constitución, art. 170.
El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. La donación la pidió el Concejo Municipal de Carrillo en sesión ordinaria 08-2020 (art. 1). Eso calza con esa autonomía.
El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, con indemnización previa Constitución, art. 45. Aquí no hay privación a un particular: el terreno es municipal y se dona a una asociación de acueducto (art. 1).
El artículo 50 reconoce el derecho humano de acceso al agua potable como bien esencial para la vida Constitución, art. 50. El destino del terreno es albergar tanques para dar agua potable a Paso Tempisque (art. 2). Eso apunta en la misma dirección que ese artículo.
El artículo 124 exige dos debates en días distintos no consecutivos, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley Constitución, art. 124. La Ley 10033 está publicada y vigente 1.
Qué puede hacer usted
Si vive en Paso Tempisque o en Carrillo, puede pedir información a la Municipalidad de Carrillo sobre el estado de la donación del terreno. La guía explica que la Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos de ley guía, p. 27.
Puede revisar el expediente y las actas de la Asamblea. La guía dice que esa oficina da información sobre las actas del Plenario y de Comisión guía, p. 27.
Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. La guía indica que la denuncia se puede hacer en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si la escritura de traspaso ya se inscribió en el Registro Nacional.
El dossier no dice cuándo empezarían las obras de los tanques de almacenamiento.
El dossier no incluye el texto del acta de la sesión ordinaria 08-2020 del Concejo Municipal de Carrillo.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley autoriza una donación municipal pedida por el Concejo de Carrillo y destina el terreno al agua potable. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas."
Esta ley, art. 1"Se autoriza a la Municipalidad de Carrillo, cédula jurídica 3-014- 042099, para que done a la Asociación del Acueducto de Paso Tempisque"
Sin choque aparente La Constitución reconoce autonomía a las municipalidades. La donación la pidió el Concejo Municipal de Carrillo en sesión ordinaria 08-2020.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal"
Esta ley, art. 1"el Concejo Municipal de Carrillo, en la sesión ordinaria N.° 08-2020, celebrada el 25 de febrero del año 2020 acordó solicitar a la Asamblea Legislativa, la respectiva autorización"
Sin choque aparente El gobierno local fue el que pidió la autorización, lo que calza con su cargo de administrar los intereses locales.
Constitución, art. 124"Para convertirse en ley, todo proyecto deberá ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, obtener la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo; además, deberá publicarse en La Gaceta"
Esta ley, art. 3"Rige a partir de su publicación."
Sin choque aparente La Ley 10033 está publicada y vigente desde el 27 de setiembre de 2021, según SINALEVI.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 00:03:33
"desafectación de un bien inmueble propiedad de la municipalidad de carrillo y autorización para que lo doné a la asociación del acueducto de paso"
- 00:15:19
"tramite de emoción 137 expediente 21 1829 desafectación de un bien inmueble propiedad de la municipalidad de carrillo y autorización para que lo doné a la asociación de acueductos de paso sentís que de carrillo"
- 00:15:56
"la diputada gina montiel héctor hace la siguiente moción de orden para que se dispensen la lectura de las mociones de artículos 187 presentadas al expediente 21 1829"
- 00:18:40
"emoción de revisión de la diputada aina maría monte elector hace la siguiente moción para que se realice la votación recaída sobre la moción crecientemente votada"
- 00:19:23
"yo quería aclarar que la segunda moción y al 137 el diputado villalta la presentó el el que mandó el diputado y se alta presentó la misma entonces está va a haber que rechazarla porque la misma emoción porque es decir no retiró la copia y entonces presentaron dos veces la misma"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Ley 10033: Desafectación de un bien inmueble propiedad de la Municipalidad de Carrillo y autorización para que lo done a la Asociación del Acueducto de paso Tempisque de carrillo (Vigente)
- Expediente 21829: DESAFECTACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO DE PASO TEMPISQUE DE CARRILLO (ANTERIORMENTE DENOMINDADO: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO DE PASO TEMPISQUE DE CARRILLO)
- Comisión de Guanacaste, martes 02 marzo 2021
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO DE PASO TEMPISQUE DE CARRILLO
EXPEDIENTE N.° 21.829
AIDA MARÍA MONTIEL HÉCTOR DIPUTADA
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO DE PASO TEMPISQUE DE CARRILLO
Expediente N.° 21.829
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
De acuerdo con el artículo 62 del Código Municipal, las municipalidades podrán usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o contratos permitidos por la ley, pero las donaciones de cualquier tipo de recursos o bienes inmuebles, solo serán posibles cuando las autorice expresamente una ley especial. Además, cuando la donación implique una desafectación del uso o fin público al que está vinculado el bien, se requerirá la autorización legislativa previa.
Por su parte el artículo 4 inciso h) de dicha normativa, establece dentro de las atribuciones de las municipalidades, promover el desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la diversidad de las necesidades y los intereses de la población.
La Municipalidad de Carrillo es propietaria de la finca matrícula número 157280, la cual pretende donar a la Asada de Paso Tempisque, con el fin de que puedan instalar un tanque de almacenamiento de agua potable para uso poblacional y continuar de esta manera, brindando un servicio público esencial de calidad.
Para tales efectos, el Concejo Municipal de Carrillo, en la sesión ordinaria N.° 08-2020, celebrada el 25 de febrero del año 2020 acordó solicitar a la Asamblea Legislativa, la respectiva autorización para que se proceda a la donación del bien inmueble referido, a la Asociación Administradora del Acueducto de Paso Tempisque.
En razón de lo anterior, acogiendo lo dispuesto por la Municipalidad de Carrillo y por ser un proyecto que va a beneficiar a la comunidad de Paso de Tempisque, someto a consideración de las señoras y señores diputados el siguiente proyecto de ley.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO DE PASO TEMPISQUE DE CARRILLO
ARTÍCULO 1- Se autoriza a la Municipalidad de Carrillo, cédula jurídica 3-014- 042099, para que done a la Asociación del Acueducto de Paso Tempisque, cédula jurídica número 3-002-230260, el terreno de su propiedad inscrito en el Registro de Bienes Inmuebles, Partido de Guanacaste, matrícula de folio real número 157280-000 ( uno cinco siete dos ocho cero guion triple cero ) que se describe de la siguiente manera: terreno para construir, situado en el distrito 03,Palmira, del cantón 05, Carrillo, de la provincia de Guanacaste. Linda al norte y al sur con resto de Ismael Chaves Chaverri; al este con Mabel Castañeda Álvarez y al oeste con calle pública con 11,92 metros. Mide Trescientos veintisiete metros con cuarenta y cuatro decímetros cuadrados, de acuerdo con el plano catastrado número G-112375-2006.
ARTÍCULO 2- El bien inmueble donado, se destinará a albergar los tanques de almacenamiento y las construcciones necesarias para brindar de la mejor manera el servicio de agua potable a la población de Paso Tempisque.
La Asociación donataria no podrá variar el uso o destino del bien inmueble que mediante esta ley se autoriza donar; en caso de hacerlo o de que la Asociación se disuelva, el inmueble pasará a ser propiedad de la Municipalidad de Carrillo.
ARTÍCULO 3- Se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione la escritura de traspaso del bien inmueble y proceda a su inscripción en el Registro Nacional. Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional.
Rige a partir de su publicación.
Aida María Montiel Héctor Diputada
16 de marzo de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Especial de la provincia de Guanacaste, encargada de analizar, investigar, estudiar, dictaminar y valorar las recomendaciones pertinentes en relación con la problemática social, económica, empresarial, agrícola, turística, laboral y cultural de dicha provincia. Expediente N.° 20.936.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.