# Expediente 21834: El 10 de diciembre ya es el Día Nacional de los Derechos Humanos - Página: https://elcenso.com/leyes/21834 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DECLARACIÓN DEL 10 DE DICIEMBRE COMO DÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y ADICIÓN DEL INCISO G) AL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 2160, LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACIÓN, DE 25 DE SETIEMBRE DE 1957 - Publicada: 2020-03-24 - La Gaceta: 59 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 10030 declara el 10 de diciembre Día Nacional de los Derechos Humanos y obliga a mantener el estudio de la Declaración Universal en escuelas y colegios. ## A quién le toca - Estudiantes de escuelas y colegios públicos, que ahora deben estudiar la Declaración Universal de Derechos Humanos de forma permanente - Instituciones públicas, autorizadas a hacer actos conmemorativos cada 10 de diciembre - Empresas privadas, invitadas a sumarse a la conmemoración sin obligación ## A quién beneficia - El estudio de la Declaración Universal deja de depender de la voluntad política del momento y pasa a ser parte de los fines de la educación - Existe una fecha nacional fija para reflexionar sobre derechos humanos ## Qué cambia - El inciso que el proyecto llamó g) quedó como h) tras la ley 10198 de 2022 - La ley no crea una obligación para la empresa privada, solo la insta a participar ## Explicación El proyecto 21834 ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10030, publicada el 30 de setiembre de 2021 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1). ### Qué propone La Ley 10030 declara el 10 de diciembre de cada año como Día Nacional de los Derechos Humanos [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1). Autoriza a las instituciones públicas a hacer actos conmemorativos y de reflexión, e insta a la empresa privada a sumarse. El artículo 2 agrega un inciso a la Ley Fundamental de Educación [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1). El texto nuevo pide "Mantener, en forma permanente, el estudio de la Declaración Universal de Derechos Humanos proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas". El proyecto original quería poner ese texto como inciso g) del artículo 3 de la Ley 2160 ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Una ley posterior, la 10198 del 5 de mayo de 2022, movió ese inciso al lugar h) [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31427¶m2=148710¶m3=1). ### En qué va el trámite El expediente 21834 terminó su trámite y es ley vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1). La ficha registra la presentación el 10 de marzo de 2020 y el envío a la Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos el 28 de mayo de 2020 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La ficha también anota la votación en comisión el 10 de noviembre de 2020 y la remisión a la Secretaría del Directorio el 9 de marzo de 2021 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El plazo cuatrienal vencía el 10 de marzo de 2024. Un medio extranjero reportó que la Asamblea aprobó el proyecto en firme con 36 de los 41 diputados presentes [\[4\]](https://thecostaricanews.com/costa-rican-congress-declares-december-10th-as-national-human-rights-day). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la Ley 10030 y la Constitución del dossier. La ley declara una fecha y ordena enseñar un documento internacional en la educación pública [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1). El artículo 78 de la Constitución dice que la educación general básica es obligatoria y gratuita en el sistema público ([Constitución, art. 78](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley encaja ahí: agrega contenido a esa educación que el Estado ya debe dar [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1). El artículo 79 garantiza la libertad de enseñanza y pone los centros privados bajo inspección del Estado ([Constitución, art. 79](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley solo insta a la empresa privada a sumarse a la conmemoración, sin obligarla [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1). El artículo 33 dice que toda persona es igual ante la ley y prohíbe la discriminación contraria a la dignidad humana ([Constitución, art. 33](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Enseñar derechos humanos va en la misma dirección de esa norma [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1). ### Qué puede hacer usted La ley ya rige, así que las herramientas de trámite legislativo no aplican a este expediente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1). Puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar su propia propuesta de ley con un formulario web de la Asamblea, sin necesidad de redactar el texto completo ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si un centro educativo público no cumple con el estudio de la Declaración, puede presentar un recurso de amparo ante la Sala Constitucional ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas instituciones públicas celebraron actos el 10 de diciembre tras la ley. El dossier no dice cómo verifica el Ministerio de Educación Pública que se cumpla el nuevo inciso h). El dossier no incluye el decreto de publicación de la Ley 10030 en La Gaceta. ## Frente a la Constitución La ley declara una fecha y agrega contenido a la educación pública, en línea con los artículos 78, 79 y 33 de la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de un proyecto en la corriente legislativa: Pedir la información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Llenar el formulario en la página de la Asamblea; no hace falta el texto completo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Recurso de amparo: Presentarlo por memorial o escrito ante la Sala Constitucional, indicando el hecho y el derecho violado (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10030: Declara el 10 de diciembre, de cada año, como Día Nacional de los Derechos Humanos y reforma Ley Fundamental de Educación (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 30/09/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95414¶m2=127370¶m3=1 2. Expediente 21834: DECLARACIÓN DEL 10 DE DICIEMBRE COMO DÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y ADICIÓN DEL INCISO G) AL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 2160, LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACIÓN, DE 25 DE SETIEMBRE DE 1957. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-03-24. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Ley 2160: Ley Fundamental de Educación (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 25/09/1957. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31427¶m2=148710¶m3=1 4. Costa Rican Congress Declares December 10th as National Human Rights Day. thecostaricanews.com. https://thecostaricanews.com/costa-rican-congress-declares-december-10th-as-national-human-rights-day 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DECLARACIÓN DEL 10 DE DICIEMBRE COMO DÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y ADICIÓN DEL INCISO G) AL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 2160, LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACIÓN, DE 25 DE SETIEMBRE DE 1957 JORGE LUIS FONSECA FONSECA Y VARIAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑOR DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 21.834 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud del proponente, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY DECLARACIÓN DEL 10 DE DICIEMBRE COMO DÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y ADICIÓN DEL INCISO G) AL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 2160, LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACIÓN, DE 25 DE SETIEMBRE DE 1957 Expediente N.° 21.834 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. ASAMBLEA LEGISLATIVA: En 1948, la Organización de las Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos como el primer reconocimiento internacional de que todos los seres humanos tienen derecho a libertades y derechos fundamentales, los cuales deben ser respetados y protegidos por todas las naciones del mundo. La Asamblea General de las Naciones Unidas, al proclamar la Declaración Universal de Derechos Humanos, como ideal común para todos los pueblos y naciones, promueve que tanto los individuos como las instituciones y los Estados, inspirándose en ella, impulsen, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universal. En 1950, la Asamblea General de la Naciones Unidas proclamó que el 10 de diciembre se declarara el Día Mundial de los Derechos Humanos, concordando con la fecha en que la Asamblea General formalizó la Declaración Universal de Derechos Humanos, en 1948. Como uno de nuestros antecedentes de respeto a los derechos humanos podemos citar que Costa Rica, desde el 26 de abril de 1882, abolió la pena de muerte, por medio del decreto ejecutivo número VII, del presidente Tomás Guardia. Con el paso del tiempo, nuestro país ha proyectado una imagen de país defensor y respetuoso de los derechos humanos y ha tenido un importante liderazgo internacional. El 1° de diciembre de 1948 Costa Rica abolió el ejército y nueve días después fue uno de los cuarenta y ocho países que originalmente votaron a favor de la Declaración Universal de Derechos Humanos, en la 3ra. Asamblea General de Naciones Unidas, celebrada en París, el 10 de diciembre de 1948. Debemos considerar que las libertades fundamentales consagradas en la Declaración Universal de Derechos Humanos aún no son una realidad para muchos, ya que los abusos a los derechos de las personas constituyen un problema social y aumentan los conflictos étnicos, raciales y religiosos. La Constitución Política, en el título V: Derechos y garantías sociales, es el mejor ejemplo de la defensa de los derechos humanos por parte del Estado costarricense. En este título se establecen la tutela y la defensa de los derechos fundamentales de las personas, como el derecho a la vida (art. 21), a la libertad (art. 37), a la igualdad (art. 33), a la dignidad e integridad (art. 40) o a la intimidad (art. 24), entre otros. El 10 de diciembre de 2019 se dio a conocer la primera Encuesta Nacional sobre Derechos Humanos en Costa Rica, bajo el auspicio del Centro de Investigación y Estudios Políticos de la Universidad de Costa Rica, la Defensoría de los Habitantes de la República y el Sistema de Naciones Unidades en Costa Rica, con el apoyo de sus agencias. En dicha encuesta, las personas manifestaron que en el país se respetan algunos derechos, pero no en igual medida ni tampoco en igualdad de condiciones para todas las poblaciones y colectivos. Por ejemplo, un veintidós coma nueve por ciento (22,9%) de la población considera que la libertad de expresión es el derecho más respetado; le siguen el derecho a la educación, con un veintiuno coma setenta y uno por ciento (21,71%) y el derecho a la vida, con un diecisiete coma cuarenta y tres por ciento (17,43%). Es importante destacar que un ocho coma ochenta y seis por ciento (8,86%) de las personas afirman que ningún derecho se protege en Costa Rica, lo que comprueba que existe un desconocimiento sobre los derechos humanos en parte de la población. También, la población costarricense expresa un compromiso parcial con los derechos humanos, los cuales posiblemente no puedan ser enumerados uno a uno, pero una vez identificados son valorados y reconocidos como relevantes, lo que muestra que la Declaración de Derechos Humanos no es del todo conocida. Refleja, además, el compromiso de la ciudadanía con los derechos humanos, al afirmar que el noventa y cuatro coma tres por ciento (94,3%) de las personas encuestadas están de acuerdo con la educación en derechos humanos, como parte del programa de estudios en escuelas y colegios. El propósito de este proyecto es hacer de conocimiento de todos los habitantes de Costa Rica la Declaración Universal de Derechos Humanos; lo anterior para asegurar que las libertades fundamentales consagradas en la Declaración sean universalmente conocidas, comprendidas y aprovechadas. Para lograr este objetivo se realizarán dos acciones: la primera es incentivar la celebración nacional del Día de los Derechos Humanos el 10 de diciembre de cada año, promoviendo la conmemoración y reflexión en instituciones públicas y privadas. La segunda es adicionando el inciso g) al artículo 3 de la Ley 2160, Ley Fundamental de Educación, de 25 de setiembre de 1957, para que se procure el estudio de la Declaración Universal de Derechos Humanos en las escuelas y los colegios. En la actualidad, en los planes curriculares para la Educación General Básica y la Educación Diversificada del Ministerio de Educación Pública, no se garantiza la aplicación continua del estudio de los Derechos Humanos y la Declaración Universal de Derechos Humanos, esto al ser una voluntad y no una obligación, por tanto, dependerá de la visión política del momento, y no del sentido propio del cumplimiento de Derechos Internacionales que posee todo ser humano. Por ello, es necesario aprobar iniciativas de ley que hagan del conocimiento de los derechos humanos una realidad en todos los habitantes. Por las razones expuestas, presento el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DECLARACIÓN DEL 10 DE DICIEMBRE COMO DÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y ADICIÓN DEL INCISO G) AL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 2160, LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACIÓN, DE 25 DE SETIEMBRE DE 1957 ### ARTÍCULO 1- Se declara el 10 de diciembre, de cada año, como Día Nacional de los Derechos Humanos. Se autoriza a las instituciones públicas para que celebren actos conmemorativos y de reflexión. Asimismo, se insta a la empresa privada para que se sume a esta conmemoración. ### ARTÍCULO 2- Se adiciona el inciso g) al artículo 3 de la Ley 2160, Ley Fundamental de Educación, de 25 de setiembre de 1957. El texto es el siguiente: ### Artículo 3- Para el cumplimiento de los fines expresados, la educación costarricense procurará: […] g) Mantener en forma permanente el estudio de la Declaración Universal de Derechos Humanos proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Rige a partir de su publicación. Jorge Luis Fonseca Fonseca Enrique Sánchez Carballo Sylvia Patricia Villegas Álvarez Paola Alexandra Valladares Rosado Ivonne Acuña Cabrera Diputados y diputadas 19 de marzo de 2020. NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21834). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.