Proyecto para donar combustible de diputados al COVID venció en 2024
El expediente 21891, que proponía trasladar 16.530.000 colones mensuales del combustible de los 57 diputados al subsidio de desempleo por COVID-19, se archivó por vencimiento del plazo cuatrienal.
Título oficial LEY PARA EL TRASLADO SOLIDARIO DEL COMBUSTIBLE DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS PARA LA ATENCIÓN DEL COVID-19
A quién le toca
- Los 57 diputados y diputadas que habrían dejado de recibir 500 litros de combustible al mes
- Las personas desempleadas por la pandemia que habrían recibido parte del subsidio del Ministerio de Trabajo
- El presupuesto de la Asamblea Legislativa, que habría dejado de girar 16.530.000 colones mensuales
A quién beneficia
- Las personas desempleadas por la COVID-19 que se habrían beneficiado con el subsidio del Ministerio de Trabajo
- El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que habría recibido los recursos para el programa temporal
Qué cambia
- El proyecto nunca se convirtió en ley: se archivó por vencimiento del plazo cuatrienal el 31 de mayo de 2024
- Los diputados siguieron recibiendo los 500 litros de combustible mensuales porque la ley 7352 no se modificó
- El subsidio de desempleo por COVID-19 no recibió el traslado de 16.530.000 colones mensuales que proponía el expediente
La explicación completa
Qué propone
El proyecto proponía que los diputados no recibieran los 500 litros de combustible mensuales y que ese dinero pasara al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. La diputada Paola Viviana Vega Rodríguez presentó la iniciativa el 30 de marzo de 2020, al inicio de la pandemia 1.
El texto agregaba un transitorio II a la Ley 7352, Ley de Remuneración de los Diputados. Ese transitorio ordenaba que la cuota de 500 litros de combustible "no será girada mientras se encuentre vigente el Decreto Ejecutivo N.° 42227-MP-S" y hasta seis meses después de que se derogara (art. único).
El dinero se trasladaría de la Asamblea Legislativa al Ministerio de Trabajo para financiar el programa temporal de subsidio a personas desempleadas por la emergencia sanitaria (art. único).
La exposición de motivos calculó el monto. Con el precio de la gasolina súper a 580 colones por litro, según la tabla de Recope consultada el 30 de marzo de 2020, cada diputado recibía 290.000 colones al mes. Multiplicado por 57 diputados, eran 16.530.000 colones mensuales (art. único).
El proyecto no llegó a ser ley. Quedó en la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos 1.
En qué va el trámite
El expediente está archivado. Venció el plazo cuatrienal del artículo 119 y la Asamblea lo archivó el 31 de mayo de 2024 1.
El recorrido fue corto. El proyecto se presentó el 30 de marzo de 2020. Se envió a la Imprenta Nacional el 28 de abril de 2020. El 6 de mayo se asignó a comisión. El 25 de mayo ingresó a la Comisión de Asuntos Económicos. El 2 de junio de 2020 entró en el orden del día de esa comisión 1.
Después de eso no hay más movimiento en el expediente hasta el archivo por vencimiento, cuatro años después 1.
Para que fuera ley faltaba el dictamen de la comisión, el primer debate, el segundo debate y la firma del Poder Ejecutivo. Nada de eso ocurrió.
Lo que se dijo en la Asamblea
No hay grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. El dossier no incluye videos ni transcripciones de sesiones sobre el proyecto 21891.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto del proyecto y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
El artículo 121 dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" Constitución, art. 121. El proyecto es una ley ordinaria que modifica otra ley ordinaria, la 7352. Eso calza con esa atribución.
El artículo 56 ordena al Estado "procurar que todos tengan ocupación honesta y útil, debidamente remunerada" Constitución, art. 56. El traslado de fondos al subsidio de desempleo apunta en esa dirección.
El artículo 73 establece los seguros sociales y dice que los fondos "No podrán ser transferidos ni empleados en finalidades distintas a las que motivaron su creación" Constitución, art. 73. Esa prohibición aplica a los fondos de la Caja Costarricense de Seguro Social, no a los recursos de la Asamblea Legislativa. El proyecto no toca fondos de la CCSS.
El artículo 177 regula la preparación del presupuesto ordinario y menciona que el Departamento especializado tiene autoridad para reducir partidas de la Asamblea Legislativa Constitución, art. 177. El proyecto no modifica el presupuesto por esa vía: crea un transitorio en la ley de remuneraciones.
Una posible duda surge con el artículo 111, que prohíbe a los diputados aceptar cargos o empleos de otros Poderes después de juramentados Constitución, art. 111. El proyecto no les da un cargo a los diputados. Les quita un beneficio y lo redirige a un programa del Ministerio de Trabajo. No hay traslado de funciones.
Qué puede hacer usted
El expediente está archivado. Las herramientas de participación para proyectos en trámite no aplican a este caso. Pero la guía describe mecanismos que sirven para pedir información o proponer iniciativas parecidas.
Puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa. Esa oficina brinda "información inmediata acerca del estado de la tramitación de los proyectos de ley" guía, p. 27.
Puede presentar una propuesta de ley por la página web de la Asamblea. La guía explica que se rellena un formulario y "No es necesario presentar el texto propuesto de forma completa" guía, p. 27. La oficina recopila esas iniciativas y las remite a los diputados para que decidan si las adoptan.
Si quiere impulsar una iniciativa con garantía de que sea discutida, puede usar la iniciativa popular. Requiere reunir al menos el 5% de las firmas del padrón electoral y el Tribunal Supremo de Elecciones traslada el proyecto a la Asamblea guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué la Comisión de Asuntos Económicos nunca dictaminó el proyecto.
El dossier no incluye el texto del Decreto Ejecutivo N.° 42227-MP-S ni su fecha de derogatoria.
El dossier no dice cuánto dinero llegó a trasladarse ni si el programa de subsidio llegó a recibir esos fondos por otra vía.
El dossier no incluye el texto completo de la Ley 7352 más allá de la mención del artículo 5 sobre los 500 litros de combustible.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto es una ley ordinaria que modifica otra ley ordinaria y redirige recursos de la Asamblea a un programa del Poder Ejecutivo. El Censo no encontró choque con los artículos constitucionales del dossier.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones"
Esta ley, art. único"Se adiciona un transitorio II a la Ley N.° 7352, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, de 21 de julio de 1993"
Sin choque aparente La Asamblea tiene la potestad de modificar leyes. El proyecto modifica la ley 7352 con un transitorio. Eso calza con la atribución del artículo 121.
Constitución, art. 56"El Estado debe procurar que todos tengan ocupación honesta y útil, debidamente remunerada"
Esta ley, art. único"Los recursos correspondientes a este rubro serán trasladados, por el espacio de tiempo indicado en el párrafo anterior, de la Asamblea Legislativa al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para financiar parte del programa temporal de subsidio a personas desempleadas"
Sin choque aparente El proyecto busca apoyar a personas que perdieron su empleo por la pandemia. Eso va en la dirección de lo que ordena el artículo 56.
Constitución, art. 73"No podrán ser transferidos ni empleados en finalidades distintas a las que motivaron su creación, los fondos y las reservas de los seguros sociales"
Esta ley, art. único"Los recursos correspondientes a este rubro serán trasladados, por el espacio de tiempo indicado en el párrafo anterior, de la Asamblea Legislativa al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social"
Sin choque aparente La prohibición del artículo 73 aplica a los fondos de la Caja Costarricense de Seguro Social. El proyecto mueve recursos de la Asamblea Legislativa, no de la CCSS. No hay choque.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 21891: LEY PARA EL TRASLADO SOLIDARIO DEL COMBUSTIBLE DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS PARA LA ATENCIÓN DEL COVID-19
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
LEY PARA EL TRASLADO SOLIDARIO DEL COMBUSTIBLE DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS PARA LA ATENCIÓN DEL COVID-19
PAOLA VIVIANA VEGA RODRÍGUEZ DIPUTADA
EXPEDIENTE N.º 21.891
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
LEY PARA EL TRASLADO SOLIDARIO DEL COMBUSTIBLE DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS PARA LA ATENCIÓN DEL COVID-19
Expediente N.° 21.891
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
En la actualidad el mundo entero enfrenta, a causa del virus covid-19, a una gran crisis de salud que repercute social y económicamente en todos los países. Debido a esto, millones de personas han perdido o van a perder sus empleos en las próximas semanas. Es responsabilidad del Estado costarricense aplicar todas las medidas necesarias para que el impacto en la vida de quienes habitamos en su territorio sea lo menos negativo posible.
Por medio de este proyecto de ley proponemos la inclusión de un transitorio a la ley 7352, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, para que el costo de los 500 litros de combustible, que en el artículo 5 de la legislación en cuestión se nos asignan como parte de nuestra remuneración, sean utilizados para apoyar a las familias que más lo necesitan.
Según la tabla de precios que se encuentra en el sitio web de la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope), consultada el 30 de marzo de 2020, el precio de cada litro de gasolina súper es de 580 colones. Esto equivale, al día de hoy, a 290.000 colones por cada uno de los 57 diputados y diputadas al mes. Lo que significa 16.530.000 colones al mes que pueden ser trasladados temporalmente de la Asamblea Legislativa al programa de subsidio a personas desempleadas que, producto de la emergencia sanitaria por la enfermedad covid-19, hayan perdido su empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Sabemos que este monto es pequeño, pero en este momento de la historia es importante la solidaridad máxima de todas las instituciones y de todas las personas. Cada quien puede y debe aportar dentro de sus capacidades a que esta crisis no cause hambre ni desesperación en ninguna familia costarricense o extranjera que habite en nuestro país. Por esta razón, ponemos a disposición del Plenario legislativo el siguiente proyecto de ley, con la solicitud de que se apruebe con la prontitud pertinente.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
LEY PARA EL TRASLADO SOLIDARIO DEL COMBUSTIBLE DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS PARA LA ATENCIÓN DEL COVID-19
ARTÍCULO ÚNICO- Adición
Se adiciona un transitorio II a la Ley N.° 7352, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, de 21 de julio de 1993, cuyo texto dirá lo siguiente:
Transitorio II- La cuota mensual de quinientos litros de combustible para uso discrecional en vehículos automotores con la que disponen los diputados y diputadas, de conformidad con el artículo 5 de la presente ley, no será girada mientras se encuentre vigente el Decreto Ejecutivo N.° 42227-MP-S, correspondiente a la declaratoria de estado emergencia nacional por la situación de emergencia sanitaria provocada por la enfermedad covid-19, y hasta seis meses después de su derogatoria.
Los recursos correspondientes a este rubro serán trasladados, por el espacio de tiempo indicado en el párrafo anterior, de la Asamblea Legislativa al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para financiar parte del programa temporal de subsidio a personas desempleadas que, producto de la emergencia sanitaria por la enfermedad COVID-19, hayan perdido su empleo.
Rige a partir de su publicación.
Paola Viviana Vega Rodríguez Diputada
28 de abril de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.