Archivado el proyecto que aceleraba presupuestos de emergencia
El expediente 21914, que agilizaba presupuestos extraordinarios durante la emergencia del covid-19, se archivó en mayo de 2020 y ya venció su plazo de cuatro años.
Título oficial TRANSITORIO A LOS PÁRRAFOS PRIMERO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 206 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
A quién le toca
- A los diputados y a la Comisión de Asuntos Hacendarios, que habrían tenido plazos más cortos.
- A las entidades públicas consultadas, que habrían tenido tres días hábiles para responder.
- A las personas que dependen de presupuestos extraordinarios durante una emergencia.
A quién beneficia
- Ninguno vigente: el expediente está archivado y su plazo venció en 2024.
- Si se hubiera aprobado, habría acortado el trámite de presupuestos de emergencia.
Qué cambia
- El expediente ya no puede convertirse en ley por esta vía.
- El texto solo regía mientras durara la emergencia por covid-19.
- La Asamblea conserva su potestad de reformar el Reglamento por otros proyectos.
La explicación completa
El expediente 21914 está archivado. La Asamblea lo envió al Departamento de Archivo el 15 de abril de 2020 y lo archivó el 4 de mayo de 2020 1. Su plazo cuatrienal venció el 3 de abril de 2024.
Qué propone
El proyecto proponía un transitorio al Reglamento de la Asamblea para acelerar los presupuestos extraordinarios durante una emergencia nacional decretada por el Poder Ejecutivo (art. único).
El texto ponía el proyecto de presupuesto extraordinario en el primer lugar del Orden del Día de la Comisión de Asuntos Hacendarios. Debía votarse en un plazo improrrogable de seis días hábiles (art. único).
Las consultas a las entidades debían responderse en tres días hábiles. Si no había respuesta, se entendía que la entidad no tenía objeción (art. único).
El trámite de consultas no suspendía el conocimiento ni la votación en comisión, ni el primer debate (art. único).
La Comisión podía usar recursos telemáticos y convocar sesión extraordinaria con 24 horas de antelación (art. único).
El proyecto ingresaba de inmediato al orden del día del Plenario y se conocía en la segunda parte de la sesión, antes de los segundos y primeros debates (art. único).
Durante sesiones extraordinarias, los diputados no podían presentar mociones sobre artículos no comprendidos en la convocatoria. El proyecto debía aprobarse a más tardar tres días hábiles después de iniciada la discusión (art. único).
La norma regía mientras durara la declaratoria de emergencia por covid-19 (art. único).
En qué va el trámite
El expediente se archivó. El trámite registra presentación, debate y votación en Plenario el 3 de abril de 2020. Luego la remisión al Departamento de Archivo el 15 de abril de 2020 y el archivo el 4 de mayo de 2020 1.
El plazo cuatrienal venció el 3 de abril de 2024 1. No hay paso pendiente porque el expediente ya no está en la corriente legislativa.
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier son de sesiones de octubre de 2026 y junio de 2026. No tratan el expediente 21914. En la sesión del 14 de octubre de 2026 se habló de cárceles y de una pensión 00:15:47. En la del 15 de octubre de 2026 se discutió el expediente 25311 sobre una póliza para policías 01:08:27. En la del 2 de junio de 2026 se discutieron permutas de comisiones 00:42:19. Ninguna menciona este proyecto.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos de la Constitución del dossier. El proyecto reformaba el Reglamento de la Asamblea, una potestad de autorregulación que la propia Asamblea ejerce Constitución, art. 121.
El artículo 121 inciso 1 da a la Asamblea la atribución de dictar las leyes Constitución, art. 121. El artículo 124 exige dos debates en días distintos no consecutivos para convertir un proyecto en ley Constitución, art. 124. El transitorio proponía plazos más cortos, pero mantenía los debates (art. único).
El artículo 180 permite al Poder Ejecutivo variar partidas cuando la Asamblea está en receso, en casos de calamidad pública Constitución, art. 180. El transitorio se aplicaba a emergencias decretadas por el Ejecutivo (art. único).
Qué puede hacer usted
El expediente está archivado y su plazo venció. Las herramientas de la guía sirven para mirar el registro y para futuras iniciativas.
Paso 1. Consulte el estado de cualquier proyecto en el Sistema de Información Legislativa. La guía indica que la Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos guía, p. 27.
Paso 2. Si quiere proponer una ley, use el formulario web de la Asamblea. La guía explica que no hace falta presentar el texto completo guía, p. 27.
Paso 3. Si reúne firmas para una iniciativa popular, el TSE verifica el 5% del padrón y traslada el proyecto a la Asamblea guía, p. 26.
Paso 4. Puede pedir información a los diputados de su provincia. La guía describe entrevistas con diputados como forma de incidencia guía, p. 29.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué se archivó el expediente.
El dossier no incluye el debate del 3 de abril de 2020.
El dossier no indica si el transitorio llegó a aplicarse en algún presupuesto.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto reformaba el Reglamento de la Asamblea, una potestad que la Constitución le reconoce. El Censo no encontró un choque directo.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. único"La Asamblea Legislativa modifica transitoriamente los párrafos primero y quinto del artículo 206 del Reglamento de la Asamblea"
Sin choque aparente La Constitución da a la Asamblea la potestad de dictar sus normas internas. El proyecto usaba esa potestad.
Constitución, art. 124"Para convertirse en ley, todo proyecto deberá ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, obtener la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo"
Esta ley, art. único"El trámite de consultas obligatorias y facultativas no suspenderá el conocimiento y votación del Proyecto de Ley de Presupuesto Extraordinario o de modificación presupuestaria en su trámite en comisión, ni de la votación del primer debate."
Sin choque aparente El texto acortaba plazos pero mantenía los dos debates que exige la Constitución. No se ve choque.
Constitución, art. 180"cuando la Asamblea esté en receso, el Poder Ejecutivo podrá variar el destino de una partida autorizada o abrir créditos adicionales, pero únicamente para satisfacer necesidades urgentes o imprevistas en casos de guerra, conmoción interna o calamidad pública."
Esta ley, art. único"En caso de emergencia nacional debidamente decretada por el Poder Ejecutivo, la tramitación del presupuesto extraordinario y modificaciones presupuestarias de presupuestos vigentes ordinarios o extraordinarios, siempre y cuando estén directamente relacionados con la atención de la emergencia, procederá de la siguiente manera:"
Sin choque aparente La Constitución ya prevé presupuestos extraordinarios para calamidad pública. El proyecto solo cambiaba el trámite en la Asamblea.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 21914: TRANSITORIO A LOS PÁRRAFOS PRIMERO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 206 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
- Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #80, 14 Octubre 2026
- Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #81, 15 Octubre 2026
- Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #19, 02 Junio 2026
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
De conformidad con las disposiciones del artículo 113 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el Departamento Secretaría del Directorio incorpora el presente texto al Sistema de Información Legislativa (SIL), de acuerdo con la versión electrónica suministrada.
PROYECTO DE ACUERDO LEGISLATIVO EXPEDIENTE N° 21.914
ASAMBLEA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ACUERDA
TRANSITORIO A LOS PÁRRAFOS PRIMERO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 206 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
ARTICULO UNICO: Para que se adicione un transitorio único al Reglamento de la Asamblea Legislativa, cuyo texto es el siguiente:
“Transitorio único.– La Asamblea Legislativa modifica transitoriamente los párrafos primero y quinto del artículo 206 del Reglamento de la Asamblea, de manera tal que se aplique de la siguiente manera:
En caso de emergencia nacional debidamente decretada por el Poder Ejecutivo, la tramitación del presupuesto extraordinario y modificaciones presupuestarias de presupuestos vigentes ordinarios o extraordinarios, siempre y cuando estén directamente relacionados con la atención de la emergencia, procederá de la siguiente manera:
El proyecto de ley ocupará el primer lugar del Orden del Día de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, al día siguiente de la fecha en que sea recibido por la Secretaría de la Asamblea Legislativa. Conservará ese lugar hasta su votación final, la cual deberá producirse dentro de un plazo improrrogable de los seis días hábiles siguientes.
Las consultas que formule la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios y su Presidencia deberán ser evacuadas por las entidades consultadas dentro de los tres días hábiles siguientes a su notificación. Si transcurrido ese plazo no se recibiere respuesta a la consulta, se tendrá por entendido que la entidad consultada no tiene objeción que hacer al proyecto.
El trámite de consultas obligatorias y facultativas no suspenderá el conocimiento y votación del Proyecto de Ley de Presupuesto Extraordinario o de modificación presupuestaria en su trámite en comisión, ni de la votación del primer debate.
Se autoriza a la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios a utilizar los recursos telemáticos que considere oportunos para realizar su labor, con el objeto de analizar, coordinar y preparar todo lo concerniente al proyecto de presupuesto extraordinario. Podrán participar como invitados los representantes de las instituciones públicas que la Comisión estime necesarios y oportunos.
A efectos de la votación final, la Presidencia de la Comisión deberá convocar a sesión extraordinaria con al menos 24 horas de antelación, lo cual podrá comunicar a través de medios tecnológicos.
El informe o los informes sobre el proyecto deberán ser rendidos dentro del día hábil siguiente a su votación.
Transcurrido este término, el proyecto ingresará de forma inmediata al orden del día del Plenario y se conocerá durante la segunda parte de la sesión antes del apartado de segundos y primeros debates; y conservará este lugar hasta su votación definitiva. (…)
Cuando la Asamblea Legislativa haya sido convocada para conocer específicamente sobre la modificación de uno o varios artículos o incisos de un presupuesto vigente, durante el período de sesiones extraordinarias, los diputados no podrán presentar mociones referidas a artículos o incisos no comprendidos en el proyecto objeto de la convocatoria. A más tardar tres días hábiles después de haber comenzado la discusión de un proyecto de presupuesto extraordinario, en el Plenario de la Asamblea Legislativa, este proyecto deberá aprobarse -por analogía- de acuerdo con las disposiciones finales del artículo 205 de este Reglamento.
Esta norma tendrá vigencia durante el tiempo que se mantenga la declaratoria nacional de emergencia provocada por el covid-19.”
Rige a partir de su aprobación
ANA LUCÍA DELGADO OROZCO Y OTROS SEÑORES DIPUTADOS
ESTÁ REFORMA FUE APROBADA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA N°33 DEL 03 DE ABRIL DEL 2020