# Expediente 21914: Archivado el proyecto que aceleraba presupuestos de emergencia - Página: https://elcenso.com/leyes/21914 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: TRANSITORIO A LOS PÁRRAFOS PRIMERO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 206 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 21914, que agilizaba presupuestos extraordinarios durante la emergencia del covid-19, se archivó en mayo de 2020 y ya venció su plazo de cuatro años. ## A quién le toca - A los diputados y a la Comisión de Asuntos Hacendarios, que habrían tenido plazos más cortos. - A las entidades públicas consultadas, que habrían tenido tres días hábiles para responder. - A las personas que dependen de presupuestos extraordinarios durante una emergencia. ## A quién beneficia - Ninguno vigente: el expediente está archivado y su plazo venció en 2024. - Si se hubiera aprobado, habría acortado el trámite de presupuestos de emergencia. ## Qué cambia - El expediente ya no puede convertirse en ley por esta vía. - El texto solo regía mientras durara la emergencia por covid-19. - La Asamblea conserva su potestad de reformar el Reglamento por otros proyectos. ## Explicación El expediente 21914 está archivado. La Asamblea lo envió al Departamento de Archivo el 15 de abril de 2020 y lo archivó el 4 de mayo de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Su plazo cuatrienal venció el 3 de abril de 2024. ### Qué propone El proyecto proponía un transitorio al Reglamento de la Asamblea para acelerar los presupuestos extraordinarios durante una emergencia nacional decretada por el Poder Ejecutivo ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto ponía el proyecto de presupuesto extraordinario en el primer lugar del Orden del Día de la Comisión de Asuntos Hacendarios. Debía votarse en un plazo improrrogable de seis días hábiles ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Las consultas a las entidades debían responderse en tres días hábiles. Si no había respuesta, se entendía que la entidad no tenía objeción ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El trámite de consultas no suspendía el conocimiento ni la votación en comisión, ni el primer debate ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La Comisión podía usar recursos telemáticos y convocar sesión extraordinaria con 24 horas de antelación ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El proyecto ingresaba de inmediato al orden del día del Plenario y se conocía en la segunda parte de la sesión, antes de los segundos y primeros debates ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Durante sesiones extraordinarias, los diputados no podían presentar mociones sobre artículos no comprendidos en la convocatoria. El proyecto debía aprobarse a más tardar tres días hábiles después de iniciada la discusión ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La norma regía mientras durara la declaratoria de emergencia por covid-19 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El expediente se archivó. El trámite registra presentación, debate y votación en Plenario el 3 de abril de 2020. Luego la remisión al Departamento de Archivo el 15 de abril de 2020 y el archivo el 4 de mayo de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El plazo cuatrienal venció el 3 de abril de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hay paso pendiente porque el expediente ya no está en la corriente legislativa. ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier son de sesiones de octubre de 2026 y junio de 2026. No tratan el expediente 21914. En la sesión del 14 de octubre de 2026 se habló de cárceles y de una pensión ([video, 00:15:47](https://www.youtube.com/watch?v=IyiVYAoM9bw&t=947s)). En la del 15 de octubre de 2026 se discutió el expediente 25311 sobre una póliza para policías ([video, 01:08:27](https://www.youtube.com/watch?v=k1fvakyTAHI&t=4107s)). En la del 2 de junio de 2026 se discutieron permutas de comisiones ([video, 00:42:19](https://www.youtube.com/watch?v=ggnCodM0Gfs&t=2539s)). Ninguna menciona este proyecto. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos de la Constitución del dossier. El proyecto reformaba el Reglamento de la Asamblea, una potestad de autorregulación que la propia Asamblea ejerce ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 121 inciso 1 da a la Asamblea la atribución de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 124 exige dos debates en días distintos no consecutivos para convertir un proyecto en ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El transitorio proponía plazos más cortos, pero mantenía los debates ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 180 permite al Poder Ejecutivo variar partidas cuando la Asamblea está en receso, en casos de calamidad pública ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El transitorio se aplicaba a emergencias decretadas por el Ejecutivo ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### Qué puede hacer usted El expediente está archivado y su plazo venció. Las herramientas de la guía sirven para mirar el registro y para futuras iniciativas. Paso 1. Consulte el estado de cualquier proyecto en el Sistema de Información Legislativa. La guía indica que la Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 2. Si quiere proponer una ley, use el formulario web de la Asamblea. La guía explica que no hace falta presentar el texto completo ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 3. Si reúne firmas para una iniciativa popular, el TSE verifica el 5% del padrón y traslada el proyecto a la Asamblea ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). Paso 4. Puede pedir información a los diputados de su provincia. La guía describe entrevistas con diputados como forma de incidencia ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué se archivó el expediente. El dossier no incluye el debate del 3 de abril de 2020. El dossier no indica si el transitorio llegó a aplicarse en algún presupuesto. ## Frente a la Constitución El proyecto reformaba el Reglamento de la Asamblea, una potestad que la Constitución le reconoce. El Censo no encontró un choque directo. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de un proyecto en el Sistema de Información Legislativa: La Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Se rellena un formulario en la página de la Asamblea; no hace falta el texto completo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Iniciativa popular con firmas: El TSE verifica el 5% del padrón y traslada el proyecto a la Asamblea (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) - Entrevistas con diputados: La guía describe la incidencia ciudadana mediante entrevistas y argumentos de fondo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) ## Fuentes 1. Expediente 21914: TRANSITORIO A LOS PÁRRAFOS PRIMERO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 206 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-04-03. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #80, 14 Octubre 2026. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-14. https://www.youtube.com/watch?v=IyiVYAoM9bw 3. Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #81, 15 Octubre 2026. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-16. https://www.youtube.com/watch?v=k1fvakyTAHI 4. Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #19, 02 Junio 2026. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-06-03. https://www.youtube.com/watch?v=ggnCodM0Gfs 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo De conformidad con las disposiciones del artículo 113 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el Departamento Secretaría del Directorio incorpora el presente texto al Sistema de Información Legislativa (SIL), de acuerdo con la versión electrónica suministrada. PROYECTO DE ACUERDO LEGISLATIVO EXPEDIENTE N° 21.914 ASAMBLEA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ACUERDA ### TRANSITORIO A LOS PÁRRAFOS PRIMERO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 206 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ### ARTICULO UNICO: Para que se adicione un transitorio único al Reglamento de la Asamblea Legislativa, cuyo texto es el siguiente: “Transitorio único.– La Asamblea Legislativa modifica transitoriamente los párrafos primero y quinto del artículo 206 del Reglamento de la Asamblea, de manera tal que se aplique de la siguiente manera: En caso de emergencia nacional debidamente decretada por el Poder Ejecutivo, la tramitación del presupuesto extraordinario y modificaciones presupuestarias de presupuestos vigentes ordinarios o extraordinarios, siempre y cuando estén directamente relacionados con la atención de la emergencia, procederá de la siguiente manera: El proyecto de ley ocupará el primer lugar del Orden del Día de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, al día siguiente de la fecha en que sea recibido por la Secretaría de la Asamblea Legislativa. Conservará ese lugar hasta su votación final, la cual deberá producirse dentro de un plazo improrrogable de los seis días hábiles siguientes. Las consultas que formule la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios y su Presidencia deberán ser evacuadas por las entidades consultadas dentro de los tres días hábiles siguientes a su notificación. Si transcurrido ese plazo no se recibiere respuesta a la consulta, se tendrá por entendido que la entidad consultada no tiene objeción que hacer al proyecto. El trámite de consultas obligatorias y facultativas no suspenderá el conocimiento y votación del Proyecto de Ley de Presupuesto Extraordinario o de modificación presupuestaria en su trámite en comisión, ni de la votación del primer debate. Se autoriza a la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios a utilizar los recursos telemáticos que considere oportunos para realizar su labor, con el objeto de analizar, coordinar y preparar todo lo concerniente al proyecto de presupuesto extraordinario. Podrán participar como invitados los representantes de las instituciones públicas que la Comisión estime necesarios y oportunos. A efectos de la votación final, la Presidencia de la Comisión deberá convocar a sesión extraordinaria con al menos 24 horas de antelación, lo cual podrá comunicar a través de medios tecnológicos. El informe o los informes sobre el proyecto deberán ser rendidos dentro del día hábil siguiente a su votación. Transcurrido este término, el proyecto ingresará de forma inmediata al orden del día del Plenario y se conocerá durante la segunda parte de la sesión antes del apartado de segundos y primeros debates; y conservará este lugar hasta su votación definitiva. (…) Cuando la Asamblea Legislativa haya sido convocada para conocer específicamente sobre la modificación de uno o varios artículos o incisos de un presupuesto vigente, durante el período de sesiones extraordinarias, los diputados no podrán presentar mociones referidas a artículos o incisos no comprendidos en el proyecto objeto de la convocatoria. A más tardar tres días hábiles después de haber comenzado la discusión de un proyecto de presupuesto extraordinario, en el Plenario de la Asamblea Legislativa, este proyecto deberá aprobarse -por analogía- de acuerdo con las disposiciones finales del artículo 205 de este Reglamento. Esta norma tendrá vigencia durante el tiempo que se mantenga la declaratoria nacional de emergencia provocada por el covid-19.” Rige a partir de su aprobación ANA LUCÍA DELGADO OROZCO Y OTROS SEÑORES DIPUTADOS ESTÁ REFORMA FUE APROBADA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA N°33 DEL 03 DE ABRIL DEL 2020 Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21914). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.