# Expediente 21954: Archivado el plan que cobraba más agua a quien gastara de 45 metros cúbicos - Página: https://elcenso.com/leyes/21954 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: LEY DE CONTINGENCIA AMBIENTAL PARA REDUCIR EL CONSUMO EXCESIVO DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR DOMICILIAR - Publicada: 2020-05-14 - La Gaceta: 110 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El proyecto 21.954 murió en comisión: proponía un recargo de 5%, 10% o 15% a los hogares que pasaran de 45 metros cúbicos al mes. ## A quién le toca - Hogares con medidor propio que consumen más de 45 metros cúbicos al mes - Clientes del AyA, de las ASADAS, de las municipalidades y de la ESPH - Personas que reciben agua de acueductos con problemas de abastecimiento ## A quién beneficia - Los proveedores de acueductos habrían recibido plata para mantenimiento e inversión en infraestructura - Los hogares que consumen 45 metros cúbicos o menos quedaban exentos del cobro - Se habría financiado investigación y tecnología para fuentes de agua ## Qué cambia - El recargo era de 5%, 10% o 15% según el tramo de consumo excesivo - La recaudación estimada era de unos 1.700 millones de colones al año - El proyecto solo cubría el sector domiciliar, no el empresarial ni el de gobierno - Al vencer el plazo cuatrienal el 1 de mayo de 2024, el expediente quedó archivado ## Cláusulas a revisar - **Recargo en la factura del agua** (5): El contingente se sumaba a la tarifa vigente y se cobraba sobre el exceso de consumo. El texto lo llama sanción, no impuesto. Texto: "Cinco por ciento (5%) adicional a la tarifa vigente mensual, sobre el exceso de cuarenta y seis metros cúbicos (46 m³) y hasta sesenta y cinco metros cúbicos (65 m³)." - **Destino amplio de la plata** (6): La recaudación se destinaba a mantenimiento, inversión, investigación y tecnología, sin montos ni controles definidos en el texto. Texto: "La recaudación del contingente deberá utilizarse por parte de los proveedores del servicio de acueductos para el mantenimiento y la inversión en infraestructura de los acueductos y alcantarillados, así también para promover la investigación y desarrollo de tecnología que permita el acceso y la eficiencia a fuentes de recurso hídrico." ## Explicación ### Qué propone El proyecto 21.954 ya no está en discusión: venció su plazo de cuatro años el 1 de mayo de 2024 y quedó archivado. Si se hubiera aprobado, habría agregado un cobro extra en la factura del agua a los hogares que gastaran más de 45 metros cúbicos al mes ([art. 5](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El cobro se llamaba "contingente ambiental" y no era un impuesto, según el texto. Era una sanción por sobreconsumo ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La ARESEP y las municipalidades debían meterlo en su modelo tarifario para el sector domiciliar. Los montos eran así: exento hasta 45 metros cúbicos. Un 5% adicional sobre el exceso de 46 a 65 metros cúbicos. Un 10% sobre el exceso de 66 a 85. Y un 15% sobre el exceso de 86 metros cúbicos en adelante ([art. 5](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La plata recaudada debía ir a mantenimiento e inversión en acueductos y alcantarillados. También a investigación y tecnología para fuentes de agua ([art. 6](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El proyecto aplicaba a la ARESEP, al AyA, a las municipalidades, a las ASADAS y a cualquier otro prestador de acueductos. También a las personas suscritas del sector domiciliar ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto estimaba unos 1.700 millones de colones anuales de recaudación ([art. 6](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La tabla del expediente calcula 1.713.139.475 colones al año con una tarifa del 15%. ### En qué va el trámite El expediente está archivado. La ficha registra la presentación el 1 de mayo de 2020 y el envío a la Imprenta Nacional el 12 de mayo de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 14 de mayo de 2020 el Plenario lo asignó a comisión y ordenó informe al Plenario [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La Comisión Permanente Especial de Ambiente lo recibió el 22 de mayo de 2020. El 3 de junio de 2020 la comisión lo incluyó en el orden del día y lo debatió [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hay registro en el dossier de un dictamen aprobado ni de un primer debate. El plazo cuatrienal venció el 1 de mayo de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Para que fuera ley faltaban dos debates en días distintos no consecutivos, la aprobación de la Asamblea y la sanción del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El artículo 50 de la Constitución ordena que el uso, protección y explotación del agua "se regirá por lo que establezca la ley que se creará para estos efectos" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto se presenta como esa ley de desarrollo, así que calza con ese mandato. El artículo 50 también dice que el agua "es un bien de la nación" y que "tendrá prioridad el abastecimiento de agua potable para consumo de las personas y las poblaciones" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El cobro a los hogares que gastan de más apunta a esa prioridad. El Censo no encontró choque con el artículo 124, que exige dos debates y sanción para convertir un proyecto en ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El trámite del expediente siguió la ruta ordinaria hasta el archivo. Hay una duda sobre el artículo 105. Ese artículo excluye del referéndum los proyectos de materia tributaria ([Constitución, art. 105](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto insiste en que el contingente "no es un impuesto, es una sanción" ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Si un juez lo calificara como tributo, cambiaría la vía para impugnarlo. El Censo no puede resolver esa calificación. ### Qué puede hacer usted El proyecto está archivado, así que no hay comisión ni debate abierto donde incidir. Las herramientas de la guía sirven para pedir información o para empujar un tema nuevo. Paso 1: pedir el estado del expediente. La Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre la tramitación de los proyectos y las actas de Plenario y comisión ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 2: presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la idea ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). La guía advierte que estas propuestas no tienen garantía de ser discutidas ni votadas. Paso 3: si quiere una iniciativa con garantía de trámite, la vía es la iniciativa popular. Necesita firmas y el TSE traslada el proyecto a la Asamblea ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). Paso 4: si cree que una ley o un cobro viola la Constitución, la guía explica la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). También el recurso de amparo, que no exige citar la norma constitucional ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué el proyecto no avanzó ni si la comisión emitió dictamen. El dossier no registra ninguna grabación de la Asamblea sobre este expediente. El dossier no dice si el texto se sometió a consulta de la Sala Constitucional. El dossier no aclara si el contingente se habría cobrado sobre el total de la factura o solo sobre el exceso. ## Frente a la Constitución El proyecto calza con el artículo 50, que ordena crear una ley para regular el uso del agua. Queda la duda de si el contingente es un tributo, lo que cambiaría la vía de impugnación bajo el artículo 105. ## Qué puede hacer usted - Pedir información sobre el estado del expediente: La Oficina de Iniciativa Popular da información sobre la tramitación de proyectos y las actas de Plenario y comisión. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por el formulario web: Se llena el formulario en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo, pero la propuesta no tiene garantía de ser discutida ni votada. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Iniciativa popular: Se reúnen las firmas y el TSE traslada el proyecto a la Asamblea, que debe tramitarlo por el procedimiento ordinario. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) - Recurso de amparo: Se presenta por memorial o telegrama, con el hecho, el derecho violado y las pruebas. No hace falta citar la norma constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 21954: LEY DE CONTINGENCIA AMBIENTAL PARA REDUCIR EL CONSUMO EXCESIVO DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR DOMICILIAR. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-05-14. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY DE CONTIGENCIA AMBIENTAL PARA REDUCIR EL CONSUMO EXCESIVO DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR DOMICILIAR PAOLA VIVIANA VEGA RODRÍGUEZ Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS EXPEDIENTE N.° 21.954 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud de la parte interesada, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY LEY DE CONTINGENCIA AMBIENTAL PARA REDUCIR EL CONSUMO EXCESIVO DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR DOMICILIAR Expediente N.° 21.954 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Es un hecho conocido e imposible de refutar que el agua potable es indispensable para la vida, el desarrollo de las actividades productivas y la supervivencia de la humanidad. Por eso es que el 28 de julio de 2010 la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoce oficialmente que el derecho al agua potable y el saneamiento es un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos. Este tema luego se retoma en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, más específicamente el número 6 que habla sobre el derecho humano al agua y saneamiento. Esta Asamblea Legislativa está pronta a aprobar el derecho constitucional al agua para incorporar al artículo 50 de nuestra Carta Magna donde cita, toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de la Nación, indispensable para proteger tal derecho humano. Su uso, protección, sostenibilidad, conservación y explotación se regirá por lo que establezca la ley que se creará para estos efectos, y tendrá prioridad el abastecimiento del agua potable para consumo de las personas y las poblaciones. Es responsabilidad del Estado garantizar el cumplimiento de todos los Derechos Humanos, que el suministro de agua sea suficiente y continuo, saludable, aceptable, físicamente accesible y asequible. Por estas razones surge esta iniciativa de ley. Tenemos claro que el agua es un recurso agotable y escaso, y que las sequías -producto del Cambio Climático- que han azotado en los últimos años a nuestro país han afectado principalmente a poblaciones más vulnerabilizadas. Ejemplo de ello es lo que ha venido ocurriendo en provincias como Guanacaste o cantones como Aserrí y los barrios del sur del cantón de San José. De acuerdo al más reciente informe de agua y saneamiento del Laboratorio Nacional de Aguas del Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados (2019), el AyA abastece a 2.336.105 personas (46,7% de la población), las ASADAS a 1.619.405 (32,4%), las Municipalidades a 663.188 (13,2%) y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) a 224.665 (4,5%), el restante persiste la presencia de 557 acueductos que suministran agua de calidad no potable al 7,6% de la población del país. Es necesario destacar que la situación de acceso al agua se vuelve cada año más crítica. Según datos proporcionados por el AyA, existen serios problemas de abastecimiento del agua potable que perjudica a gran parte de la población costarricense; los desabastecimientos se deben a la falta de suficiente líquido para mantener el servicio a lo largo del día. Esto sucede por dos razones: aumento de la demanda y disminución de la oferta de líquido. En los días calurosos, las personas consumen hasta un 15% más de agua para diferentes necesidades, algunas de las cuales son prácticas no recomendadas (como regar el césped o lavar el vehículo con manguera). Además, la falta de lluvias provoca una disminución de las fuentes de agua. Este año, se estimó hasta un 17,8% de disminución de fuentes en la GAM y los monitoreos mostraron una disminución de 1,5 metros en las aguas subterráneas de la Vertiente Pacífico. La combinación de factores provoca que los tanques de almacenamiento se vacíen antes de lo previsto y que en algunas horas y en algunos sectores, especialmente los que se encuentran más elevados, el agua no esté disponible. Este tipo de afectación no es programada. Por su parte, los racionamientos de agua son interrupciones programadas del servicio que la institución realiza en algunos sectores para aumentar la disponibilidad del líquido en otras áreas, con lo que se disminuye su afectación. Esto se hace a través de medidas operativas, como manipulación de llaves y válvulas. Por su parte, la ESPH afirma que “existen zonas que dependen únicamente de agua proveniente de ríos y quebradas las cuales llegan a secarse por completo o a descender a valores paupérrimos durante la época seca. Este año 2019 se catalogó según los expertos como una fase cálida de El Niño, la ESPH registró déficits de caudal de hasta un 63 % en ríos y del 92 % en manantiales. Esta situación hizo que la época seca fuera crítica en las zonas donde ya se esperaba afectación y además que se tuviera que aplicar racionamientos en zonas donde no es habitual.” En referencia a las afectaciones que ha sufrido la población costarricense para acceder al agua potable según datos del AyA, se estima que durante el 2019 en la GAM se vieron afectadas 432.000 en total, pero sólo 166.800 de ellas tuvieron afectación media o alta, lo que representa un 13% de los usuarios de la GAM, especialmente en abril. En cuanto a los acueductos del AyA en las demás regiones, la forma de operar los es a través de 5 Direcciones Regionales (Brunca, Central Oeste, Chorotega, Huetar y Pacífico Central), cada una con realidades operativas distintas. Se puede estimar que la afectación diaria por sequía rondó las 12.000 personas al agrupar el dato de estas regiones, con un pico máximo de 22.000. En cuanto a las ASADAS y comunidades sin acueductos, se estima se vieron afectadas alrededor de 29.400 personas. En el caso en Limón, donde al inicio de año normalmente se registran lluvias, pero este año se dio escasez, afectando a comunidades que se abastecen de fuentes superficiales. Esto significa que aproximadamente 483.400 personas se vieron afectadas por la sequía en todo el país. Actualmente, ¿cuán grave es la escasez de agua para ofrecer el servicio de agua para el AyA? “En la GAM, el Acueducto Metropolitano alcanza un déficit de 1000 litros de agua por segundo en la época seca, entre diciembre y abril, debido al aumento de la demanda de hasta un 15% y la baja en las fuentes de producción.” En el siguiente cuadro, la ESPH menciona que la gravedad en las condiciones para brindar el recurso hídrico se vuelve cada vez más críticas. En términos de caudales, este año 2019 se considera como muy crítico y la ESPH activó su alerta roja debido a condiciones de sequía al materializarse déficits hídricos de hasta un 92 % en los manantiales. Una solución para solventar la insuficiente infraestructura que permita resolver las condiciones en el faltante de agua es proporcionar un aumento en el dinero disponible para invertir podría agilizar y adelantar la construcción de nuevas obras que aumenten la oferta de agua y de obras y proyectos que controlen la demanda y disminuyan las pérdidas de agua. En este sentido, las instituciones proveedoras de agua han manifestado que “si no es posible perforar nuevos pozos, se hará necesario el diseño y construcción de nuevos tipos de proyectos como estaciones de bombeo de las partes más bajas en el centro de Heredia, construcción de embalses estacionales, utilización de fuentes en la otra vertiente, etc.; los cuales sí requerirán de muchísima mayor inversión que la actual y podrían no ser costeables con el esquema tarifario actual.” Para el AyA, los actuales modelos tarifarios resultan insufiencientes porque “las nuevas condiciones socioambientales y normativas hacen cada vez más complejas las inversiones en esta materia. Por ejemplo, la variabilidad y cambio climático más pronunciados, la contaminación antropogénica y natural de las fuentes, la distancia de las nuevas fuentes aprovechables respecto a los centros de población, la falta de aplicación del ordenamiento territorial o la debilidad nacional en gobernanza para la adecuada gestión del recurso hídrico.” Existiendo esas carencias, hay sectores domiciliares de la sociedad que hacen consumo irracional del recurso hídrico pues según datos del AyA, para el 2019 existe un 28% de domicilios que consumen un promedio de 93 metros cúbicos al mes, es decir 93 000 litros por vivienda. Fuente: AYA, 2019. Es decir, 1 252 755 personas están consumiendo más recurso hídrico en sus hogares del que necesitan, lo que podría estar afectando a personas que también lo necesitan. Es necesario conocer cómo es la distribución en percentiles para el decil 10 del cuadro anterior, para determinar el impacto de consumo excesivo en el agua potable. El consumo del 28% de los suscritos al servicio de agua potable tiene diferentes características de consumo que son aún más agravantes pues los percentiles 99 y 100 tienen un comportamiento de consumo sumamente desmedido y representan aproximadamente el 14% del total de suscriptores domiciliarios. De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud ha definido en su publicación que, “La cantidad de agua domiciliaria, el nivel del servicio y la salud (2003)” que el consumo óptimo por persona al día es de 100 litros diarios por persona para hacer frente a sus necesidades. En relación a lo anterior, es necesario destacar que la dinámica de cobro actualmente utilizada por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) que se basa en asignar un rango de tarifa por metro cúbico consumido. Por ejemplo, si su consumo es de 41 metros cúbicos al mes, el desglose es sobre el exceso: los primeros 16 metros cúbicos serán a 409 colones, y así sucesivamente. No obstante, las tarifas definidas por la Aresep para los domicilios adscritos al AyA para el año 2020 son las siguientes: Fuente: Aresep, 2020. Se hace referencia al modelo tarifario actual y su desglose, pues es necesario entenderlo para Incluir financiamiento del AyA y la infraestructura de agua y saneamiento, pues en estos momentos el Estado no está para subsidiar ni tolerar desperdicios innecesarios de ningún tipo. Reconociendo este escenario de escasez y cambio climático, esta propuesta pretende reconocer las necesidades que tienen las instituciones proveedoras del recurso hídrico para hacer frente a las condiciones en infraestructura y en garantizar el acceso al agua para consumo humano, además de penalizar el consumo innecesario en el sector domiciliar. El objetivo fundamental del proyecto de ley es desincentivar el consumo irracional del recurso hídrico en el sector domiciliar mediante una penalización a partir de un umbral de consumo mensual y, por consecuencia, canalizar los recursos recaudados para desarrollar infraestructura que permita mejores condiciones de acceso al agua para la población costarricense. Se estima que los ingresos que se podrían percibir en este sentido, explorando alguno de los diferentes métodos de financiamiento (contingencia) podrían ser de aproximadamente 1 700 millones de colones anuales. Tabla N°x. Número de abonados con porcentaje de consumo excesivo según estimaciones por recolección del contingente por proveedores del servicio de acueducto Abonados Porce. de abonados al consumo excesivo Tarifa 81 – 101 metros cúbicos 5% 10% 15% AYA 651039 0,28 1964 ₡17.900.968 ₡35.801.937 ₡53.702.905 ESPH 64370 0,25 1460 ₡1.174.753 ₡2.349.505 ₡3.524.258 Municipalidades 184764,9 0,23 1000 ₡2.124.796 ₡4.249.593 ₡6.374.389 Asadas 455727 0,20 569 ₡2.593.087 ₡5.186.173 ₡7.779.260 Total Mensual ₡23.793.604 ₡47.587.208 ₡71.380.811 ₡142.761.623 Total Anual ₡285.523.246 ₡571.046.492 ₡856.569.738 ₡1.713.139.475 Número de abonados corresponden a los datos suministrados en la Aresep para el 2017. Consumo excesivo para el decil más alto, datos suministrados por la ESPH y AyA en 2019. Tarifas vigentes al 2020, Aresep. La legislación es necesaria no sólo por motivos ambientales, sino también sociales. Se debe asegurar el suministro del recurso hídrico y garantizar el derecho humano al agua (así confirmado por la ONU el 28 de julio del 2010). Este suministro debe ser suficiente, saludable, aceptable, físicamente accesible y asequible. Aclarar que no es un impuesto, es una sanción por el sobreconsumo innecesario e injustificado. En el proyecto solamente se incluye al sector domiciliar (y no empresarial, preferencial ni gobierno) por varias razones: es el sector que más barato paga el metro cúbico de agua, es el sector con la tarifa fija mensual más baja y es el sector que más agua utiliza y va en aumento. Con estos nuevos ingresos se financiarán los proyectos necesarios para acabar con el consumo irracional del agua producto de infraestructura vieja y deficiente. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** LEY DE CONTINGENCIA AMBIENTAL PARA REDUCIR EL CONSUMO EXCESIVO DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR DOMICILIAR ### ARTÍCULO 1- Objeto de la ley El objetivo de la presente ley es regular el consumo excesivo del agua potable en el sector domiciliar para garantizar el acceso equitativo, universal, racional y eficiente del recurso hídrico mediante la inclusión de un contingente ambiental en la metodología tarifaria de este servicio público. La Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP), Municipalidades o cualquier otro proveedor de servicios de acueductos y agua potable serán responsables de incluir en su modelo tarifario para el sector domiciliar, el contingente económico por consumo excesivo del recurso hídrico. ### ARTÍCULO 2- Ámbito de aplicación Esta ley aplica a la ARESEP, Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Municipalidades (AYA), Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (Asadas) y cualquier otro prestador de los servicios de acueductos y a las personas físicas suscriptoras del sector de consumo domiciliar. ### ARTÍCULO 3- Principios A) El Estado velará por la utilización racional del recurso hídrico para consumo humano, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, está obligado a propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas, sin comprometer las opciones de las generaciones futuras. B) El consumo desmedido del agua constituye una aversión de carácter social, pues atenta las bases de la convivencia la social, se vincula con las relaciones económicas, porque afecta el acceso a los recursos escasos y limitados indispensables para las actividades productivas; cultural, en tanto pone en peligro la forma de vida de las comunidades, y ético, porque atenta contra la existencia misma de las generaciones presentes y futuras. C) Los servicios de agua deben ser accesibles para cualquier domicilio del territorio nacional, incluidos los niños y niñas, las personas mayores y las personas con discapacidad. ### ARTÍCULO 4- Definiciones y principios Contingente. Aplicación de un derecho al consumo que se aplica cuando existe inequidades en las cantidades al consumo y riesgos al acceso de al agua, intentando racionar y limitar el consumo excesivo. Estructura de costos. Costos asociados para brindar el servicio público al agua definidos por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP) y Municipalidades. Modelo tarifario. Es la abstracción y simulación de la realidad económica-financiera en la que se desenvuelve una industria de servicio público, incluyendo formulaciones matemáticas, indicadores y criterios que permitan establecer un precio o tarifa sostenible por sectores que reciben el servicio. Sector domiciliar. Consumidores de recurso hídrico para consumo humano sin fines de lucro que cuentan medidores domiciliares adscritos a proveedores públicos o privados del servicio público de agua potable. Prestador de servicio público. Sujeto público o privado que presta servicios públicos por concesión, permiso o ley. ### ARTÍCULO 5- Determinación del contingente económico al consumo excesivo La ARESEP y Municipalidades agregarán un contingente tarifario adicional al consumo domiciliar de agua que se medirán por metros cúbicos mensuales. A la metodología tarifaria se agregarán las disposiciones que a continuación se establecen: Exento cuando el consumo mensual de agua no supere los 45 metros cúbicos (45 m³). Cinco por ciento (5%) adicional a la tarifa vigente mensual, sobre el exceso de cuarenta y seis metros cúbicos (46 m³) y hasta sesenta y cinco metros cúbicos (65 m³). Diez por ciento (10%) adicional a la tarifa vigente mensual, sobre el exceso de sesenta y seis metros cúbicos (66 m³) y hasta ochenta y cinco metros cúbicos (85 m³). Quince por ciento (15%) adicional a la tarifa vigente mensual, sobre el exceso de ochenta y seis metros cúbicos (86 m³). ### ARTÍCULO 6- Destino del contingente La recaudación del contingente deberá utilizarse por parte de los proveedores del servicio de acueductos para el mantenimiento y la inversión en infraestructura de los acueductos y alcantarillados, así también para promover la investigación y desarrollo de tecnología que permita el acceso y la eficiencia a fuentes de recurso hídrico. Rige a partir de su publicación. Paola Viviana Vega Rodríguez Carolina Hidalgo Herrera Enrique Sánchez Carballo Catalina Montero Gómez Nielsen Pérez Pérez Laura Guido Pérez Víctor Manuel Morales Mora Mario Castillo Méndez Luis Ramón Carranza Cascante Welmer Ramos González Diputados y diputadas 12 de mayo de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Ambiente. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21954). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.