# Expediente 21959: Archivado el proyecto que daba 60 días más a las comisiones por la pandemia - Página: https://elcenso.com/leyes/21959 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: ADICIÓN DE UN TRANSITORIO A LOS ARTÍCULO 80 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 21959, que prorrogaba 60 días hábiles los plazos del artículo 80 del Reglamento para los proyectos en el orden del día de las comisiones, se archivó en junio de 2020 y ya venció su plazo cuatrienal. ## A quién le toca - Los diputados y sus asesores que tramitaban proyectos en comisiones durante la emergencia por Covid-19 en 2020. - Las personas y organizaciones que tenían proyectos de ley en el orden del día de alguna comisión en mayo de 2020. ## A quién beneficia - Ninguno vigente: el expediente está archivado desde el 3 de junio de 2020 y su plazo cuatrienal venció el 4 de mayo de 2024. ## Qué cambia - Los plazos del artículo 80 del Reglamento no se prorrogaron: el proyecto nunca llegó a ser ley. - Cualquier proyecto que en 2020 estaba en el orden del día de una comisión siguió con el plazo original del Reglamento. ## Explicación El expediente 21959 está archivado. La Asamblea lo envió al Departamento de Archivo el 2 de junio de 2020 y lo archivó al día siguiente [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Su plazo cuatrienal venció el 4 de mayo de 2024. ### Qué propone El proyecto proponía agregar un transitorio al artículo 80 del Reglamento de la Asamblea Legislativa (art. Único). Ese transitorio prorrogaba por 60 días hábiles el plazo del artículo 80 para todos los proyectos de ley que, al entrar en vigencia el acuerdo, estuvieran en el orden del día de alguna comisión legislativa. La razón que dieron los proponentes fue la pandemia. El Ministerio de Salud había confirmado más de 500 casos de Covid-19 y el Poder Ejecutivo decretó estado de emergencia nacional (art. párrafo 1). Los diputados firmantes dijeron que la emergencia impedía el estudio normal de las iniciativas (art. párrafo 3). El texto no tiene comisión asignada, según la nota del Departamento de Servicios Parlamentarios (art. nota). ### En qué va el trámite El proyecto no es ley. El plenario lo presentó el 4 de mayo de 2020, lo puso en el orden del día, lo debatió y lo votó el 11 de mayo de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 2 de junio de 2020 el expediente pasó al Departamento de Archivo y el 3 de junio de 2020 quedó archivado. El plazo cuatrienal venció el 4 de mayo de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hay nada más que tramitar: el expediente está cerrado. ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no tratan este expediente. V1 y V3 hablan del expediente 25.862, una reforma para investigar denuncias de violencia política contra las mujeres en la Asamblea, aprobada con 44 votos ([video, 00:00:00](https://www.youtube.com/watch?v=iiFNsbD7KFM&t=0s)) ([video, 00:20:26](https://www.youtube.com/watch?v=H2QgFbRITjE&t=1226s)). V2 es una entrevista al diputado Gilberto Campos sobre una reforma para que los diputados no puedan dejar la fracción ([video, 00:00:03](https://www.youtube.com/watch?v=Ck4ROLkTvhc&t=3s)). Ninguna de las tres grabaciones menciona el expediente 21959 ni el artículo 80 del Reglamento. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre este proyecto y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El texto solo prorrogaba plazos internos del Reglamento de la Asamblea (art. Único). El artículo 124 de la Constitución dice que para convertirse en ley todo proyecto debe pasar por dos debates y la sanción del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También permite a la Asamblea delegar en comisiones permanentes el conocimiento y la aprobación de proyectos. El proyecto no tocaba esos requisitos: movía un plazo reglamentario. ### Qué puede hacer usted El expediente está archivado, así que no hay trámite abierto donde incidir. Estas son las vías que la guía describe para casos así. 1. Pedir información sobre el estado de un proyecto. La Oficina de Iniciativa Popular brinda información inmediata sobre la tramitación de los proyectos y las órdenes del día ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). 2. Presentar una propuesta de ley por la vía del formulario web de la Asamblea. La guía advierte que estas propuestas no tienen garantía de ser acogidas, discutidas ni votadas ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). 3. Si lo que quiere es una iniciativa con trámite garantizado, la vía es la iniciativa popular: el TSE traslada el proyecto a la Asamblea y este debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos - El dossier no dice por qué el plenario votó el proyecto el 11 de mayo de 2020 ni cuál fue el resultado de esa votación. - El dossier no dice cuántos proyectos había en el orden del día de las comisiones cuando se presentó la iniciativa. - El dossier no incluye el texto del artículo 80 del Reglamento, solo la referencia al plazo que se quería prorrogar. ## Frente a la Constitución El proyecto solo prorrogaba un plazo interno del Reglamento de la Asamblea y no tocaba los requisitos del artículo 124 para convertir un proyecto en ley. ## Qué puede hacer usted - Pedir información sobre el estado de un proyecto en la Oficina de Iniciativa Popular: Solicite la información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea, que da datos inmediatos sobre tramitación, órdenes del día y comisiones. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea: Llene el formulario en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo. La Oficina de Iniciativa Popular recopila las propuestas y las remite a los diputados, que deciden si las adoptan. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Iniciativa popular: Reúna las firmas del 5% del padrón electoral. El TSE verifica y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Expediente 21959: ADICIÓN DE UN TRANSITORIO A LOS ARTÍCULO 80 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-05-04. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Reforman reglamento para investigar denuncias de violencia política en la Asamblea Legislativa. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-27. https://www.youtube.com/watch?v=iiFNsbD7KFM 3. Asamblea Legislativa Noticias, 30 de octubre 2026. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-30. https://www.youtube.com/watch?v=H2QgFbRITjE 4. Buscan reforma en Reglamento para que diputados no puedan dejar la fracción. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2025-04-08. https://www.youtube.com/watch?v=Ck4ROLkTvhc 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE ACUERDO LEGISLATIVO ADICIÓN DE UN TRANSITORIO AL ARTÍCULO 80 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA VARIAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS EXPEDIENTE N° 21.959 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud de parte interesada, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. ROYECTO DE ACUERDO ADICIÓN DE UN TRANSITORIO A LOS ARTÍCULO 80 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Expediente N° 21.959 ASAMBLEA LEGISLATIVA: El Ministerio de Salud ha confirmado al menos la presencia de más de 500 casos casos del 2019- NCOV o Covid-19. A raíz de ello el Poder Ejecutivo decretó estado de emergencia nacional en todo el territorio de la República de Costa Rica. El decreto de emergencia nacional emitido por el Poder Ejecutivo por la presencia del coronavirus COVID-19 en el país, hace indispensable adoptar todas aquellas medidas ordinarias y extraordinarias que sean necesarias para garantizar que la actividad legislativa no se vea disminuida en su totalidad. Es decir, el funcionamiento de la Asamblea Legislativa como Poder de la República encargado del proceso de formación de la Ley y del ejercicio del control político, se vea amenazado por la proliferación del COVID-19. L Por este motivo, los proponentes de este proyecto de acuerdo consideramos fundamental ampliar los plazos reglamentarios establecidos en el artículo 80 para el conocimiento y votación de los diferentes proyectos de ley por el lapso que dure la emergencia; misma que ha venido a imposibilitar el normal estudio de las diferentes iniciativas. De conformidad con lo anterior se propone el siguiente proyecto de acuerdo legislativo: **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** ACUERDA: ADICIÓN DE UN TRANSITORIO A LOS ARTÍCULO 80 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ### Artículo Único- Para que se adicione un nuevo transitorio al artículo 80 del Reglamento de la Asamblea Legislativa que dirá: ### Transitorio nuevo- Para que se prorrogue el plazo establecido en el artículo 80 del Reglamento de la Asamblea Legislativa por 60 días hábiles a todos los proyectos de ley que a la fecha de entrada en vigencia de este acuerdo se encuentren en el orden del día de alguna comisión legislativa. Rige a partir de su aprobación. Enrique Sánchez Carballo Sylvia Patricia Villegas Álvarez Xiomara Priscilla Rodríguez Hernández Jonathan Prendas Rodríguez Rodolfo Rodrigo Peña Flores José María Villalta Florez-Estrada Luis Fernando Chacón Monge Otto Roberto Vargas Víquez Diputados y Diputadas 11 de mayo de 2020 NOTAS: Este proyecto no tiene aún comisión asignada. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21959). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.