Archivado el permiso para el USS Tornado en Golfito
La Asamblea archivó en julio de 2020 el permiso de atraque del buque estadounidense USS Tornado en Golfito, que se pedía del 15 de mayo al 30 de setiembre de 2020.
Título oficial PERMISO DE ATRAQUE Y PERMANENCIA EN PUERTO Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE DE LA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA "USS TORNADO (PC14)", EL CUAL ESTARÁ VISITANDO EL PUERTO DE GOLFITO DEL DÍA 15 DE MAYO AL 30 DE SETIEMBRE DEL 2020
A quién le toca
- A las personas de Golfito y alrededores, que habrían visto llegar el buque y su tripulación entre mayo y setiembre de 2020.
- A los diputados que debían votar el permiso en el Plenario.
- A las autoridades portuarias y de seguridad de Golfito.
A quién beneficia
- El expediente no identifica a ningún beneficiario con nombre propio.
- El texto no menciona pagos, cobros ni exoneraciones.
Qué cambia
- El permiso no se convirtió en ley porque el expediente se archivó el 13 de julio de 2020.
- El plazo cuatrienal venció el 6 de mayo de 2024, así que el expediente ya no puede revivir por esa vía.
- La Asamblea conserva la potestad de aprobar permisos de atraque de naves de guerra en el futuro, con una sola votación.
La explicación completa
Qué propone
El expediente 21.961 propone dar permiso para que el buque de la Marina de Estados Unidos "USS TORNADO (PC14)" atraque, permanezca en puerto y desembarque su tripulación en Golfito, del 15 de mayo al 30 de setiembre de 2020 1.
El texto no detalla en sus artículos cuántos días estaría el buque, ni cuántas personas bajarían a tierra, ni qué harían en Golfito. El título oficial solo dice que el buque "estará visitando el puerto de Golfito" en ese rango de fechas 1.
El permiso se tramitó como una solicitud de atraque y desembarque, no como un proyecto de ley común. Ese tipo de solicitud la Asamblea la vota en una sola sesión, sin los dos debates que pide un proyecto de ley Constitución, art. 124.
En qué va el trámite
El expediente está archivado. La Asamblea recibió la solicitud el 6 de mayo de 2020, la leyó y la debatió el 12 de mayo de 2020, y la votó ese mismo día 1.
El 2 de junio de 2020 el Plenario remitió el expediente a archivo, y el archivo se cerró el 13 de julio de 2020 1.
El plazo cuatrienal venció el 6 de mayo de 2024 1. El dossier no dice cuál fue el resultado de la votación del 12 de mayo de 2020, ni por qué se archivó.
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier no son de este expediente. Son de otros permisos de atraque aprobados en 2018, 2019 y 2013, y ninguna menciona el USS Tornado ni Golfito 00:00:10 00:00:09 00:00:11.
En 2018, el Plenario votó a favor de un permiso para un buque de la marina holandesa en Puerto Limón. Una persona que no se identifica en la grabación dijo: "me parece que costa rica por muchísimos años ha estado haciendo un trabajo muy importante de fortalecimiento de las relaciones diplomáticas con países hermanos" 00:00:36.
En 2019, el Plenario aprobó un permiso para el buque estadounidense "ss charleston", pedido por el entonces ministro de Seguridad Pública Michael Soto Rojas, para abastecerse y dar descanso a la tripulación 00:00:09 00:00:13.
En 2013, el Plenario aprobó con 42 votos a favor y uno en contra el atraque de guardacostas estadounidenses para operaciones antidrogas. El voto en contra fue del diputado José María Villalta 00:00:11 00:00:13.
Frente a la Constitución
La Constitución le da a la Asamblea la potestad exclusiva de "dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para la permanencia de naves de guerra en los puertos y aeródromos" Constitución, art. 121. El trámite del expediente 21.961 calza con esa atribución: la Asamblea recibió la solicitud, la debatió y la votó 1.
El artículo 124 dice que los acuerdos tomados con base en el inciso 5 del artículo 121 no tienen carácter de leyes y no requieren los dos debates Constitución, art. 124. Eso explica por qué este permiso se votó en una sola sesión 1.
El Censo no encontró en el dossier un choque entre el texto del permiso y la Constitución. El expediente no llegó a ser ley, así que tampoco hay norma que revisar.
Qué puede hacer usted
Este expediente ya está archivado, así que no hay comisión ni debate abierto donde incidir. Las herramientas de la guía sirven para pedir información sobre lo que pasó y para vigilar permisos parecidos en el futuro.
Paso 1. Pida el estado del expediente 21.961 en la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa, que brinda información sobre la tramitación de los proyectos guía, p. 27.
Paso 2. Si quiere proponer un cambio a permisos de atraque futuros, use el formulario web de la Asamblea para presentar propuestas de ley. La guía advierte que esas propuestas no tienen garantía de ser discutidas ni votadas guía, p. 27.
Paso 3. Si un permiso futuro le parece que viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. La guía explica que no hace falta citar la norma constitucional, solo el hecho y el derecho que se considera violado guía, p. 23.
Paso 4. Para una ley o un acuerdo general, existe la acción de inconstitucionalidad, que se puede presentar contra disposiciones generales que infrinjan la Constitución guía, p. 24.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cómo votó cada diputado el 12 de mayo de 2020.
El dossier no dice por qué el Plenario remitió el expediente a archivo el 2 de junio de 2020.
El dossier no dice cuántos tripulantes pensaban desembarcar ni qué actividades harían en Golfito.
El dossier no incluye grabaciones de la sesión del 12 de mayo de 2020 sobre el USS Tornado.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El permiso calza con la potestad de la Asamblea de autorizar la permanencia de naves de guerra en puertos, y por eso se votó en una sola sesión. El expediente está archivado y no hay norma que revisar.
Constitución, art. 121"Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para la permanencia de naves de guerra en los puertos y aeródromos"
Esta ley, art. Título"PERMISO DE ATRAQUE Y PERMANENCIA EN PUERTO Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE DE LA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA "USS TORNADO (PC14)""
Sin choque aparente La Constitución pone en manos de la Asamblea decidir si un buque de guerra extranjero puede quedarse en un puerto costarricense. El expediente 21.961 es justamente esa decisión, y la Asamblea la tramitó y la votó.
Constitución, art. 124"No tendrán carácter de leyes ni requerirán, por tanto, los trámites anteriores, los acuerdos tomados en uso de las atribuciones enumeradas en los incisos 2), 3), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 12), 16), 21), 22), 23) y 24) del artículo 121"
Esta ley, art. Título"PROYECTO DE ACUERDO"
Sin choque aparente El permiso se tramitó como acuerdo y no como ley, por eso se votó en una sola sesión y no necesitó dos debates. Eso es lo que ordena la Constitución para este tipo de permiso.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
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"el plenario legislativo voto a favor la solicitud de permiso de atraque permanencia y desembarque de la tripulación del buque de la real marina holandesa"
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"me parece que costa rica por muchísimos años ha estado haciendo un trabajo muy importante de fortalecimiento de las relaciones diplomáticas con países hermanos"
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"el plenario legislativo aprobó la solicitud que hizo el ministro de seguridad pública michael soto rojas para el permiso de atraque y permanencia en puerto y desembarque de la tripulación del buque de la marina de los estados unidos de américa denominada ss charleston"
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"con 42 votos a favor y únicamente el diputado José María villalta en contra el plenario legislativo aprobó el atraque permanencia en Puerto y desembarque de las tripulaciones de guardacostas estadounidenses para operaciones antidrogas"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Expediente 21961: PERMISO DE ATRAQUE Y PERMANENCIA EN PUERTO Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE DE LA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA "USS TORNADO (PC14)", EL CUAL ESTARÁ VISITANDO EL PUERTO DE GOLFITO DEL DÍA 15 DE MAYO AL 30 DE SETIEMBRE DEL 2020
- Constitución Política (texto vigente)
- DIPUTADOS APRUEBAN PERMISO DE ATRAQUE A BUQUE HOLANDES
- PLENARIO APRUEBA PERMISO DE ATRAQUE
- Aprueban atraque de embarcaciones estadounidenses para operaciones antinarcóticas
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
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PROYECTO DE ACUERDO
PERMISO DE ATRAQUE Y PERMANENCIA EN PUERTO Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE DE LA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA “USS TORNADO (PC14)”, EL CUAL ESTARÁ VISITANDO EL PUERTO DE GOLFITO DEL DÍA 15 DE MAYO AL 30 DE SETIEMBRE DEL 2020
Expediente N.° 21.961