# Expediente 21961: Archivado el permiso para el USS Tornado en Golfito - Página: https://elcenso.com/leyes/21961 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: PERMISO DE ATRAQUE Y PERMANENCIA EN PUERTO Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE DE LA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA "USS TORNADO (PC14)", EL CUAL ESTARÁ VISITANDO EL PUERTO DE GOLFITO DEL DÍA 15 DE MAYO AL 30 DE SETIEMBRE DEL 2020 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Asamblea archivó en julio de 2020 el permiso de atraque del buque estadounidense USS Tornado en Golfito, que se pedía del 15 de mayo al 30 de setiembre de 2020. ## A quién le toca - A las personas de Golfito y alrededores, que habrían visto llegar el buque y su tripulación entre mayo y setiembre de 2020. - A los diputados que debían votar el permiso en el Plenario. - A las autoridades portuarias y de seguridad de Golfito. ## A quién beneficia - El expediente no identifica a ningún beneficiario con nombre propio. - El texto no menciona pagos, cobros ni exoneraciones. ## Qué cambia - El permiso no se convirtió en ley porque el expediente se archivó el 13 de julio de 2020. - El plazo cuatrienal venció el 6 de mayo de 2024, así que el expediente ya no puede revivir por esa vía. - La Asamblea conserva la potestad de aprobar permisos de atraque de naves de guerra en el futuro, con una sola votación. ## Explicación ### Qué propone El expediente 21.961 propone dar permiso para que el buque de la Marina de Estados Unidos "USS TORNADO (PC14)" atraque, permanezca en puerto y desembarque su tripulación en Golfito, del 15 de mayo al 30 de setiembre de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El texto no detalla en sus artículos cuántos días estaría el buque, ni cuántas personas bajarían a tierra, ni qué harían en Golfito. El título oficial solo dice que el buque "estará visitando el puerto de Golfito" en ese rango de fechas [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El permiso se tramitó como una solicitud de atraque y desembarque, no como un proyecto de ley común. Ese tipo de solicitud la Asamblea la vota en una sola sesión, sin los dos debates que pide un proyecto de ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### En qué va el trámite El expediente está archivado. La Asamblea recibió la solicitud el 6 de mayo de 2020, la leyó y la debatió el 12 de mayo de 2020, y la votó ese mismo día [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 2 de junio de 2020 el Plenario remitió el expediente a archivo, y el archivo se cerró el 13 de julio de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El plazo cuatrienal venció el 6 de mayo de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El dossier no dice cuál fue el resultado de la votación del 12 de mayo de 2020, ni por qué se archivó. ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no son de este expediente. Son de otros permisos de atraque aprobados en 2018, 2019 y 2013, y ninguna menciona el USS Tornado ni Golfito ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=jdS2HXDLsl0&t=10s)) ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=XvGNUJ2FCL8&t=9s)) ([video, 00:00:11](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=11s)). En 2018, el Plenario votó a favor de un permiso para un buque de la marina holandesa en Puerto Limón. Una persona que no se identifica en la grabación dijo: "me parece que costa rica por muchísimos años ha estado haciendo un trabajo muy importante de fortalecimiento de las relaciones diplomáticas con países hermanos" ([video, 00:00:36](https://www.youtube.com/watch?v=jdS2HXDLsl0&t=36s)). En 2019, el Plenario aprobó un permiso para el buque estadounidense "ss charleston", pedido por el entonces ministro de Seguridad Pública Michael Soto Rojas, para abastecerse y dar descanso a la tripulación ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=XvGNUJ2FCL8&t=9s)) ([video, 00:00:13](https://www.youtube.com/watch?v=XvGNUJ2FCL8&t=13s)). En 2013, el Plenario aprobó con 42 votos a favor y uno en contra el atraque de guardacostas estadounidenses para operaciones antidrogas. El voto en contra fue del diputado José María Villalta ([video, 00:00:11](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=11s)) ([video, 00:00:13](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=13s)). ### Frente a la Constitución La Constitución le da a la Asamblea la potestad exclusiva de "dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para la permanencia de naves de guerra en los puertos y aeródromos" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El trámite del expediente 21.961 calza con esa atribución: la Asamblea recibió la solicitud, la debatió y la votó [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El artículo 124 dice que los acuerdos tomados con base en el inciso 5 del artículo 121 no tienen carácter de leyes y no requieren los dos debates ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Eso explica por qué este permiso se votó en una sola sesión [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El Censo no encontró en el dossier un choque entre el texto del permiso y la Constitución. El expediente no llegó a ser ley, así que tampoco hay norma que revisar. ### Qué puede hacer usted Este expediente ya está archivado, así que no hay comisión ni debate abierto donde incidir. Las herramientas de la guía sirven para pedir información sobre lo que pasó y para vigilar permisos parecidos en el futuro. Paso 1. Pida el estado del expediente 21.961 en la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa, que brinda información sobre la tramitación de los proyectos ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 2. Si quiere proponer un cambio a permisos de atraque futuros, use el formulario web de la Asamblea para presentar propuestas de ley. La guía advierte que esas propuestas no tienen garantía de ser discutidas ni votadas ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 3. Si un permiso futuro le parece que viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. La guía explica que no hace falta citar la norma constitucional, solo el hecho y el derecho que se considera violado ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Paso 4. Para una ley o un acuerdo general, existe la acción de inconstitucionalidad, que se puede presentar contra disposiciones generales que infrinjan la Constitución ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cómo votó cada diputado el 12 de mayo de 2020. El dossier no dice por qué el Plenario remitió el expediente a archivo el 2 de junio de 2020. El dossier no dice cuántos tripulantes pensaban desembarcar ni qué actividades harían en Golfito. El dossier no incluye grabaciones de la sesión del 12 de mayo de 2020 sobre el USS Tornado. ## Frente a la Constitución El permiso calza con la potestad de la Asamblea de autorizar la permanencia de naves de guerra en puertos, y por eso se votó en una sola sesión. El expediente está archivado y no hay norma que revisar. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicite el estado de tramitación del expediente 21.961 y las actas de la sesión del 12 de mayo de 2020. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Formulario web de propuestas de ley: Llene el formulario en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta. No hay garantía de que sea discutida. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Recurso de amparo: Exprese el hecho, el derecho violado, el nombre del funcionario o entidad y las pruebas. No hace falta citar la norma constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. La guía explica los casos en que procede. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Fuentes 1. Expediente 21961: PERMISO DE ATRAQUE Y PERMANENCIA EN PUERTO Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE DE LA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA "USS TORNADO (PC14)", EL CUAL ESTARÁ VISITANDO EL PUERTO DE GOLFITO DEL DÍA 15 DE MAYO AL 30 DE SETIEMBRE DEL 2020. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-05-06. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. DIPUTADOS APRUEBAN PERMISO DE ATRAQUE A BUQUE HOLANDES. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2018-05-10. https://www.youtube.com/watch?v=jdS2HXDLsl0 4. PLENARIO APRUEBA PERMISO DE ATRAQUE. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2019-03-12. https://www.youtube.com/watch?v=XvGNUJ2FCL8 5. Aprueban atraque de embarcaciones estadounidenses para operaciones antinarcóticas. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2013-07-23. https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo PROYECTO DE ACUERDO PERMISO DE ATRAQUE Y PERMANENCIA EN PUERTO Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE DE LA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA “USS TORNADO (PC14)”, EL CUAL ESTARÁ VISITANDO EL PUERTO DE GOLFITO DEL DÍA 15 DE MAYO AL 30 DE SETIEMBRE DEL 2020 Expediente N.° 21.961 Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21961). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.