Proyecto para permitir cargadores de 30 tiros fue retirado a los dos días
La diputada Zoila Rosa Volio retiró su propio proyecto de reforma a la Ley de Armas dos días después de presentarlo, en mayo de 2020, y el expediente quedó archivado.
Título oficial REFORMA AL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS N.º 7530 DEL 10 DE JULIO DE 1995
A quién le toca
- Tiradores deportivos de modalidades como IPSC y USPSA, que usan cargadores de más de diecisiete cartuchos
- Asociaciones de tiro reconocidas por el Icoder
- Personas que querían saber si la reforma cambiaba las reglas de portación de armas
A quién beneficia
- Los tiradores deportivos habrían podido usar cargadores de hasta treinta municiones en lugares autorizados
- Las asociaciones de tiro habrían tenido equipo acorde a torneos internacionales
Qué cambia
- El expediente 21.979 quedó archivado el 21 de mayo de 2020 por retiro del proponente
- La prohibición de cargadores de más de diecisiete cartuchos sigue vigente porque la reforma no se aprobó
- El plazo cuatrienal del expediente vencía el 19 de mayo de 2024
La explicación completa
Qué propone
El proyecto ya no está en trámite: la diputada Zoila Rosa Volio Pacheco lo retiró dos días después de presentarlo y el expediente 21.979 quedó archivado el 21 de mayo de 2020 1.
Lo que proponía era cambiar el artículo 25 de la Ley de Armas y Explosivos N.º 7530, que trata sobre las armas, municiones y explosivos prohibidos (art. único).
La reforma agregaba una excepción a esa lista de prohibiciones. Los cargadores de armas largas y cortas inscritas para deportes acreditados podrían tener hasta treinta municiones, siempre en lugares autorizados (art. único).
El texto explicaba que una reforma anterior, de los proyectos N.º 20.508 y N.º 20.509, prohibió los cargadores de más de diecisiete cartuchos (art. único). Según la diputada, eso dejó en "franco estado de indefención" a los tiradores deportivos.
La exposición de motivos menciona modalidades como el IPSC y el USPSA, que requieren cargadores de más de diecisiete cartuchos (art. único). También aclara que no se pretendía cambiar el número de armas que una persona puede portar o inscribir.
En qué va el trámite
El proyecto se presentó el 19 de mayo de 2020 y se archivó el 21 de mayo de 2020 1.
El archivo se hizo por retiro del proponente, según el oficio AL-DIND-17-OFI-0013-2020, firmado por la diputada Volio (art. único).
El expediente también tenía un plazo cuatrienal que vencía el 19 de mayo de 2024 1. Como el retiro ocurrió antes, ese plazo ya no aplica.
Para que fuera ley hacían falta dos debates en la Asamblea y la sanción del Poder Ejecutivo Constitución, art. 124. Nada de eso ocurrió.
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier son de audiencias en comisión sobre otras reformas a la ley de armas, de los años 2013, 2014 y 2015. No son de este proyecto de 2020.
En una de esas audiencias, el gerente de la empresa Explotec, Daniel Cruz Porras, dijo que a los pirotécnicos les cobran cinco salarios mínimos por una licencia de traslado de explosivos 00:00:38.
Cruz también pidió que se les escuche: "yo les pido por favor que nos ayuden escuch" 00:01:10.
En otra audiencia, Rodrigo Carvajal, presidente de la asociación de tiro práctico, dijo que los tiradores disparan entre 15.000 y 60.000 tiros al año 00:01:06.
Carvajal explicó que la munición recargada cuesta la mitad de la nueva 00:00:59.
Ramón Lamboglia, presidente de la asociación de reservistas, advirtió que más restricciones para portar armas pueden aumentar el mercado negro 00:01:05.
Frente a la Constitución
El artículo 89 de la Constitución dice que todas las personas tienen derecho al deporte y que el Estado apoyará el desarrollo de las distintas disciplinas deportivas Constitución, art. 89.
La reforma buscaba que los tiradores deportivos pudieran usar cargadores de hasta treinta municiones en lugares autorizados (art. único). Eso calza con el apoyo al deporte que ordena la Constitución Constitución, art. 89.
El artículo 21 dice que la vida humana es inviolable Constitución, art. 21. Permitir cargadores más grandes podría generar dudas sobre el cuidado de la vida de otras personas, pero el texto limita el uso a lugares autorizados para deporte (art. único).
El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución del dossier.
Qué puede hacer usted
Este proyecto ya está archivado, así que no hay comisión ni debate donde incidir. La guía de participación ciudadana explica que la incidencia se ejerce en la comisión y en el plenario guía, p. 29.
Si quiere proponer una ley parecida, puede llenar el formulario web de la Asamblea. La guía aclara que esas propuestas no tienen garantía de ser discutidas ni votadas guía, p. 27.
También puede usar la iniciativa popular, que necesita firmas de al menos el 5% de los inscritos en el padrón electoral guía, p. 30.
La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea da asesoría técnica gratuita para redactar el proyecto guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué la diputada Volio retiró el proyecto dos días después de presentarlo.
El dossier no incluye el texto completo de los proyectos N.º 20.508 y N.º 20.509 que menciona la exposición de motivos.
El dossier no dice si el proyecto llegó a tener informe de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El texto buscaba ampliar el uso de cargadores para deporte, lo que calza con el derecho al deporte del artículo 89. El Censo no encontró un choque claro con la Constitución del dossier.
Constitución, art. 89"Todas las personas tienen derecho al deporte, a la educación física y a la recreación. El Estado garantizará este derecho, promoverá su universalización como medio eficaz para mejorar la salud y la calidad de vida de la población y apoyará el desarrollo de las distintas disciplinas deportivas en todos los niveles."
Esta ley, art. único"Los cargadores de las armas largas y cortas inscritas y empleadas para la práctica de modalidades deportivas debidamente acreditadas y para el mantenimiento e incremento de habilidades y destrezas necesarias en materia de seguridad, pudiendo utilizar cargadores hasta de treinta municiones, en los lugares debidamente autorizados para ese fin."
Sin choque aparente La reforma buscaba que los tiradores deportivos tuvieran el equipo que piden sus disciplinas. Eso va en la misma dirección del apoyo al deporte que ordena la Constitución.
Constitución, art. 21"La vida humana es inviolable."
Esta ley, art. único"pudiendo utilizar cargadores hasta de treinta municiones, en los lugares debidamente autorizados para ese fin"
Hay dudas Permitir cargadores más grandes podría generar dudas sobre el cuidado de la vida. El texto limita el uso a lugares autorizados para deporte, lo que reduce ese riesgo.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 00:00:38
"al que nos están cobrando cinco salarios mínimos por ejemplo por una licencia"
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"yo les pido por favor que nos ayuden escuch"
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"de tiradores que disparan entre 15000 y 60,000 tiros al año"
- 00:00:59
"la munición cuesta la mitad de lo que cuesta nueva"
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"en muchos países está probado y requete probado que a mayor restricción"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Expediente 21979: REFORMA AL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS N.º 7530 DEL 10 DE JULIO DE 1995
- Constitución Política (texto vigente)
- EMPRESARIOS DE EXPLOSIVOS OPUESTOS A PROYECTO DE REFORMA A LEY DE ARMAS
- Proyecto de armas y explosivos afectaría a tiradores deportivos
- CRITERIOS ENCONTRADOS SOBRE REFORMA DE LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
REFORMA DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS, N.° 7530, DE 10 DE JULIO DE 1995
ZOILA ROSA VOLIO PACHECO DIPUTADA
EXPEDIENTE N.° 21.979
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
REFORMA DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS, N.º 7530, DE 10 DE JULIO DE 1995
Expediente N.° 21.979
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
La práctica del deporte es un elemento primordial en la salud y vida del ser humano. La Organización Mundial de la Salud (OMS) describe la actividad física como cualquier movimiento corporal producido por los músculos esqueléticos que exija gasto de energía. En cuanto al mismo tema, la OMS explica que la falta de actividad física es el cuarto factor de riesgo de mortalidad a nivel mundial. Además, la inactividad física se ha asociado como un factor contribuyente al desarrollo de muchísimas afectaciones a la salud.
En Costa Rica, entendiendo la importancia que tiene el deporte y el ejercicio en la salud tanto mental como física de las personas, han sido múltiples los esfuerzos por promover la actividad física de los ciudadanos. El Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación Pública, el Icoder así como muchas otras instituciones públicas y privadas han promocionado el deporte como una forma de mantener y mejorar la salud, además como instrumento para alejar a la gente, especialmente los jóvenes de las drogas y la delincuencia.
El tiro deportivo es un deporte que implica poner a prueba la precisión y velocidad en el manejo de un arma de fuego. La práctica de este deporte requiere formación y mucha disciplina.
En nuestro país, el crecimiento del tiro deportivo no es excepción, al punto que existen múltiples asociaciones formalmente constituidas y reconocidas por el Icoder. Estas, a través de torneos de tiro nacionales e internacionales, fomentan el incremento de las habilidades y destrezas de sus miembros.
Apegados al ordenamiento jurídico, específicamente a Ley de Armas y Explosivos N.° 7530, estas asociaciones deportivas y sus miembros han adquirido de buena fe, armas de fuego y sus cargadores. No obstante, la aprobación reciente de los proyectos N.° 20.508 y N.° 20.509 que reforman dicha ley, concretamente el artículo 25, ha dejado a muchos de estos deportistas en un franco estado de indefención, puesto que dicha reforma estableció una prohibición a la tenencia de armas y cargadores cuya capacidad de carga sobrepase los diecisiete cartuchos.
Existen modalidades de tiro deportivo como el IPSC y el USPSA que permiten y requieren el uso de cargadores de mayor capacidad de diecisiete cartuchos. Al no poder contar con el equipo apropiado para poder competir, los tiradores profesionales se ven en franca desventaja a la hora de practicar y competir a nivel internacional. Visto lo anterior, se hace imperativa una reforma al artículo 25 de la Ley de Armas y Explosivos.
Es importante aclarar, que no existe intención alguna de reformar aspectos de la ley de armas como el número de armas que puede portar o inscribir una persona. La intención de este proyecto de ley es simplemente subsanar el error ya explicado.
Por las razones expuestas sometemos a consideración de los señores diputados y las señoras diputadas el presente proyecto de ley.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
REFORMA DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS, N.º 7530, DE 10 DE JULIO DE 1995
ARTÍCULO ÚNICO- Modifícase el artículo 25 de la Ley de Armas y Explosivos N.º 7530, de 10 de julio de 1995 y sus reformas, para que de ahora en adelante se lea de la siguiente forma:
Artículo 25- Armas de fuego, municiones y explosivos prohibidos. En cuanto al ingreso al territorio nacional, nacionalización, fabricación, tenencia, portación, uso y comercialización, son armas de fuego, municiones y explosivos prohibidos, así como sus partes y componentes:
(…)
Se exceptúa de las anteriores prohibiciones lo siguiente:
3- Los cargadores de las armas largas y cortas inscritas y empleadas para la práctica de modalidades deportivas debidamente acreditadas y para el mantenimiento e incremento de habilidades y destrezas necesarias en materia de seguridad, pudiendo utilizar cargadores hasta de treinta municiones, en los lugares debidamente autorizados para ese fin. Conservará el carácter de arma prohibida la que, en el momento de su fabricación, tenga las características aquí descritas, aunque las pierda al ser suprimido alguno de sus componentes o le modifiquen mecánicamente su funcionamiento.
Rige a partir de su publicación.
Zoila Rosa Volio Pacheco Diputada
22 de mayo de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico.
Este proyecto se retiró de la corriente legislativa de acuerdo con el oficio AL-DIND-17-OFI-0013-2020, de fecha 21 de mayo de 2020, suscrito por la señora diputada Zoila Rosa Volio Pacheco.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.