# Expediente 21987: Ley 10156 ya castiga a personal de salud que discrimine o exponga a VIH - Página: https://elcenso.com/leyes/21987 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: ADICIÓN DE UN TÍTULO V DE INFRACCIONES SANCIONES A LA REFORMA INTEGRAL LEY GENERAL SOBRE EL VIH LEY N° 9797 - Publicada: 2020-06-03 - La Gaceta: 130 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 10156 agregó un título de delitos y multas a la Ley General sobre el VIH: castiga a personal de salud que exponga a alguien al virus, rompa la confidencialidad o niegue atención. ## A quién le toca - Personal de salud público y privado que hace transfusiones, trasplantes o procedimientos invasivos - Personas con VIH que reciben atención sanitaria - Patronos y centros educativos que piden la prueba de VIH - Personas obligadas a reportar resultados de pruebas al Ministerio de Salud ## A quién beneficia - Personas con VIH tienen una sanción penal si un trabajador de salud les niega atención - Personas con VIH tienen una sanción si alguien revela su diagnóstico sin consentimiento - Personas con VIH tienen una sanción si un patrono o centro educativo les exige la prueba ## Qué cambia - Personal de salud puede ir a prisión de tres a ocho años por exponer a alguien al VIH a sabiendas - La pena sube a doce o veinte años si la persona resulta infectada - Quien no reporte resultados confirmatorios al Ministerio de Salud paga multa de uno a tres salarios base ## Explicación ### Qué propone El proyecto 21987 se convirtió en la Ley 10156. Agregó un título V de infracciones y sanciones a la Ley 9797, que es la Ley General sobre el VIH [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96611¶m2=129490¶m3=1). El artículo 51 castiga con prisión de tres a ocho años a la persona trabajadora de la salud que, sabiendo que un producto o instrumento está infectado con VIH, lo use en un paciente ([art. 51](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La pena sube de doce a veinte años si la persona resulta infectada. El artículo 52 castiga con uno a tres años de prisión a la persona trabajadora de la salud que, por culpa, haga una transfusión, un trasplante o use un objeto invasivo infectado ([art. 52](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La pena sube de cuatro a diez años si alguien se infecta. El artículo 53 castiga con inhabilitación de doce meses a tres años a quien, sabiendo que una persona es VIH positiva, revele el diagnóstico sin su consentimiento [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96611¶m2=129490¶m3=1). El artículo 54 castiga con inhabilitación de doce meses a tres años a la persona trabajadora de la salud o a la persona encargada de la institución que niegue u omita la atención sanitaria a una persona VIH positiva [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96611¶m2=129490¶m3=1). El artículo 55 impone una multa de uno a tres salarios base del puesto de oficinista 1 del Poder Judicial a quien esté obligado a reportar resultados confirmatorios de pruebas positivas al Ministerio de Salud y no lo haga [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96611¶m2=129490¶m3=1). ### En qué va el trámite El proyecto ya no está en trámite. Se convirtió en la Ley 10156, que está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96611¶m2=129490¶m3=1). El expediente 21987 se presentó el 21 de mayo de 2020 y venció su plazo cuatrienal el 21 de mayo de 2024 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Pasó por la Comisión de Asuntos Sociales, que votó el dictamen el 28 de setiembre de 2021. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre el texto y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 21 dice que "La vida humana es inviolable" ([Constitución, art. 21](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 51 castiga a quien exponga a alguien al VIH conociendo el riesgo, lo que calza con esa protección ([art. 51](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 73 ordena proteger a los trabajadores contra los riesgos de enfermedad ([Constitución, art. 73](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 54 castiga negar atención sanitaria a una persona VIH positiva, lo que calza con ese mandato [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96611¶m2=129490¶m3=1). El artículo 121 inciso 1 da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 10156 se aprobó por ese procedimiento [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96611¶m2=129490¶m3=1). ### Qué puede hacer usted Si un patrono o un centro educativo le exige la prueba de VIH para entrar o quedarse, puede denunciarlo. El artículo 57 del proyecto original castigaba esa práctica con multa de cinco a veinte salarios base ([art. 57](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de fondos públicos. La Contraloría recibe denuncias en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Puede presentar un recurso de amparo si un servidor público viola un derecho suyo. El artículo 38 de la Ley de Jurisdicción Constitucional pide expresar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas personas han sido sancionadas con la Ley 10156. El dossier no incluye el texto completo de la Ley 9797 para comparar qué cambió. El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la Ley 10156 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Recurso de amparo: Expresar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas, por memorial o telegrama (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10156: Reforma Ley General sobre el VIH SIDA (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 18/03/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96611¶m2=129490¶m3=1 2. Expediente 21987: ADICIÓN DE UN TÍTULO V DE INFRACCIONES SANCIONES A LA REFORMA INTEGRAL LEY GENERAL SOBRE EL VIH LEY N° 9797. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-06-03. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY ADICIÓN DE UN TÍTULO V DE INFRACCIONES Y SANCIONES A LA REFORMA INTEGRAL DE LA LEY GENERAL SOBRE EL VIH, LEY N.° 9797 ENRIQUE SÁNCHEZ CARBALLO SYLVIA PATRICIA VILLEGAS ÁLVAREZ DIPUTADO Y DIPUTADA EXPEDIENTE N.° 21.987 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY ADICIÓN DE UN TÍTULO V DE INFRACCIONES Y SANCIONES A LA REFORMA INTEGRAL DE LA LEY GENERAL SOBRE EL VIH, LEY N.° 9797 Expediente N.° 21.987 ASAMBLEA LEGISLATIVA: El 26 de octubre del año 2019, la Asamblea Legislativa aprobó el expediente 21.031, iniciativa que promovió la reforma de la Ley General sobre el VIH, y posteriormente el 01 de diciembre del 2019 se firmó en la Presidencia de la República y entró a regir como la Ley N.º 9797, Reforma Integral de la Ley General sobre el VIH. Esta iniciativa tiene como objetivo actualizar la Ley General de VIH de acuerdo con las nuevas tendencias en el mundo y con las teorías de derechos humanos para buscar mayor efectividad en su aplicación. Esto debido a la necesidad de incorporar en la legislación costarricense los nuevos enfoques sociales y cambios científicos que se han ido descubriendo desde el 20 de mayo de 1998, fecha en que fue aprobada la Ley General de VIH/sida en el país. La reforma planteada en el expediente 21.031 considera una serie de elementos innovadores que aportarían en materia de VIH un enfoque integral, y se adicionan una serie de derechos y deberes para las personas con VIH tales como el derecho a la consejería, derecho al desarrollo, la confidencialidad laboral, la simplificación de trámites en la denuncia y/o el derecho a r realizarse la prueba de VIH de manera gratuita en los centros de salud pública del país. Sin embargo, a pesar de que esta nueva normativa cuenta con una serie de derechos y garantías, se omitió incorporar, en el expediente respectivo, el título de infracciones y sanciones, que sí se encontraba dentro del texto de la ley originaria N.º 7771, es por este motivo que la presente iniciativa de ley pretende adicionar el capítulo de infracciones y sanciones a la ley N.º 9797. En virtud de lo anterior, sometemos a conocimiento de las y los señores diputados el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** ADICIÓN DE UN TÍTULO V DE INFRACCIONES Y SANCIONES A LA REFORMA INTEGRAL DE LA LEY GENERAL SOBRE EL VIH, LEY N.° 9797 ### ARTÍCULO ÚNICO- Se adiciona un título V Infracciones y Sanciones a la Reforma Integral de la Ley General sobre el VIH, Ley N.º 9797, el texto será el siguiente: ## TÍTULO V INFRACCIONES Y SANCIONES ## CAPÍTULO I Delitos contra la salud por infección con VIH ### Artículo 51- Actuación dolosa de la persona trabajadora de la salud Se impondrá prisión de tres a ocho años a la persona trabajadora de la salud, pública o privada que, conociendo que el producto por transfundir o trasplantar o el instrumento a utilizar estuvieran infectados por el virus del VIH, lo haga en una persona, con conocimiento de los riesgos y el probable resultado de infección. La pena será de doce a veinte años de prisión si, como resultado de la transfusión, el trasplante, el suministro, la utilización o manipulación de un instrumento, la persona resultara infectada por el virus del VIH. Las mismas penas se impondrán a quienes faciliten con sus actuaciones u omisiones daños a las personas, por las mismas causas. ### Artículo 52- Actuación culposa de la persona trabajadora de la salud Se impondrá de uno a tres años de prisión a la persona trabajadora de la salud, pública o privada que, por impericia, imprudencia o negligencia, realice una transfusión de sangre o sus hemoderivados, trasplante órganos o tejidos, suministre semen, leche materna o utilice un objeto invasivo, de punción o cortante, positiva por el virus del VIH. La pena será de cuatro a diez años de prisión si, como resultado de la conducta descrita en el párrafo anterior, se infectara alguna persona. Las mismas penas se aplicarán a las personas que, con impericia, imprudencia o negligencia, faciliten alguna de las actividades anteriores. ### Artículo 53- Violación de la confidencialidad y comercialización de productos humanos Se impondrá prisión de seis meses a tres años a la persona trabajadora de la salud, pública o privada, o al que tenga restricción por el secreto profesional que, a sabiendas de que una persona es VIH positiva, sin su consentimiento, de mala fe y sin justa causa, de conformidad con esta ley, facilite información, o comunique a otras personas, de manera pública o privada dicho diagnóstico. La misma pena se aplicará a la persona trabajadora de la salud, pública o privada, que ofrezca dinero a un donante de sangre, leche materna, semen, tejidos y otros productos humanos, como compensación. ### Artículo 54- Negativa a brindar atención Se impondrá prisión de uno a tres años a la persona trabajadora de la salud, pública o privada, o a la persona encargada de la institución que se niegue, omita o retarde la atención sanitaria a una persona VIH positiva, sin perjuicio de otras responsabilidades en que pueda incurrir. Si de esta negativa resultara un daño a la salud de la persona ofendida, la pena será de tres a ocho años de prisión. ### Artículo 55- Inhabilitación por conducta dolosa o culposa Cuando la persona trabajadora de la salud incurra en alguna de las conductas descritas en los cuatro artículos anteriores, el juez podrá imponer, de oficio, además de las penas consignadas en cada caso, la inhabilitación absoluta o especial, de acuerdo con la gravedad del hecho y dentro de los límites establecidos en el Código Penal. ## CAPÍTULO II Contravenciones ### Artículo 56- Negativa a comunicar Se impondrá una multa de uno a tres salarios base del puesto de oficinista 1 del Poder Judicial a las personas que, de acuerdo con el artículo 18 de esta ley y para fines epidemiológicos, estén obligadas a reportar al Ministerio de Salud los resultados de la infección por el VIH y no lo hagan. ### Artículo 57- Solicitud ilegal de la prueba Se impondrá una multa de cinco a veinte salarios base correspondientes al puesto de oficinista 1 del Poder Judicial al patrono, médico de empresa o encargado de un centro educativo, público o privado, que solicite u obligue a una persona colaboradora, una persona por contratar o un estudiante o persona usuaria, que quiera ingresar o permanecer en un centro educativo, a realizarse el examen de diagnóstico de infección por el VIH, sin perjuicio de otras responsabilidades en que pueda incurrir. ### Artículo 58- Discriminación Quien aplique, disponga o practique medidas discriminatorias por raza, nacionalidad, género, edad, opción política, religiosa o sexual, posición social, situación económica, estado civil o por algún padecimiento de salud o enfermedad, será sancionado con pena de veinte a sesenta días multa. La autoridad jurisdiccional podrá imponer, además, la pena de inhabilitación que corresponda, de quince a sesenta días. ### Artículo 59- Monto de las multas Los montos que se recauden por concepto de multas, de conformidad con la aplicación de sanciones según esta ley, serán destinados a la caja única del Estado y deberán emplearse para cumplir con las responsabilidades que impone la presente ley al Ministerio de Salud, aplicando estrictamente las normas de vigilancia de la Contraloría General de la República. ## CAPÍTULO III Sanciones administrativas ### Artículo 60- Incumplimiento de las medidas universales de bioseguridad El Ministerio de Salud apercibirá, mediante una orden sanitaria escrita, a los establecimientos de servicios de salud, públicos o privados, y a quienes practiquen la acupuntura, los tatuajes, los servicios estéticos o cualquier otro procedimiento quirúrgico o invasivo, sin contar con el material, el equipo, las normas y la capacitación dispuestos por este ente rector, para prevenir y atender el VIH. Ante el reiterado incumplimiento injustificado de la respectiva orden sanitaria se ordenará la clausura del establecimiento. Enrique Sánchez Carballo Sylvia Patricia Villegas Álvarez Diputado y diputada 28 de mayo de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21987). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.