# Expediente 21989: Guatuso ya puede donar el terreno de Correos: es la Ley 9990 - Página: https://elcenso.com/leyes/21989 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GUATUSO PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A CORREOS DE COSTA RICA S.A. - Publicada: 2020-05-28 - La Gaceta: 124 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Asamblea convirtió en la Ley 9990 el permiso para que la Municipalidad de Guatuso done a Correos de Costa Rica el terreno donde funciona su sucursal. ## A quién le toca - Vecinos del distrito San Rafael de Guatuso, donde está el terreno - Usuarios de la Sucursal de Correos de Costa Rica S.A. en Guatuso - La Municipalidad de Guatuso, que entrega el terreno ## A quién beneficia - Correos de Costa Rica S.A. recibe el terreno sin pagar - La sucursal de Guatuso queda con un inmueble que se puede inscribir a nombre de Correos ## Qué cambia - La municipalidad deja de ser dueña del terreno donde funciona la sucursal - El uso del inmueble queda limitado a la Sucursal de Correos de Costa Rica S.A. en ese cantón - La Notaría del Estado debe formalizar la escritura de traspaso ## Cláusulas a revisar - **Donación gratuita a una empresa pública específica** (1): La ley autoriza donar a título gratuito el terreno a Correos de Costa Rica S.A., con cédula 3-101-227869, y limita el uso a su sucursal en Guatuso. Texto: "Se autoriza la Municipalidad de Guatuso, para que segregue y done a título gratuito a Correos de Costa Rica S.A., cédula de persona jurídica 3-101-227869, un terreno de su propiedad de conformidad con el plano catastrado N° 2-2150958-2019, para uso exclusivamente de la Sucursal de Correos de Costa Rica S.A., sita en este Cantón." ## Explicación ### Qué propone El proyecto ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 9990, que está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94904¶m2=126516¶m3=1). Lo que propuso fue autorizar a la Municipalidad de Guatuso a segregar y donar un terreno a Correos de Costa Rica S.A. ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La donación es a título gratuito, o sea, sin que Correos pague por el terreno ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El inmueble se usaría solo para la Sucursal de Correos de Costa Rica S.A. en ese cantón. El texto describe el terreno así: es un terreno con edificación donde está la sucursal, en el distrito 01 San Rafael, cantón 15 Guatuso, provincia de Alajuela ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Los linderos son: norte calle pública, sur Ministerio de Gobernación, este Banco Nacional de Costa Rica y oeste Ministerio de Gobernación. El texto del proyecto dice que mide cuatrocientos dieciocho metros cuadrados y que es parte de la finca N.° 2-193875-000. El proyecto también comisionaba a la Notaría del Estado para hacer la escritura pública de traspaso, y autorizaba a la Procuraduría General de la República para corregir errores que señalara el Registro Público ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La ley que resultó, la 9990, mantiene la autorización a la Municipalidad y la donación a Correos de Costa Rica S.A. con la cédula de persona jurídica 3-101-227869, para uso exclusivo de la sucursal [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94904¶m2=126516¶m3=1). También comisiona a la Notaría del Estado y autoriza a la Procuraduría para enmendar errores del Registro Público. ### En qué va el trámite El proyecto se convirtió en la Ley 9990, publicada y vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94904¶m2=126516¶m3=1). El expediente 21989 se presentó el 21 de mayo de 2020 y su plazo cuatrienal vencía el 21 de mayo de 2024 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El recorrido en el Sistema de Información Legislativa muestra que pasó por la Comisión de Asuntos Municipales (Área VIII), que votó y dictaminó el 11 de noviembre de 2020, y luego se remitió a la Secretaría del Directorio [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La ley que resultó lleva fecha del 25 de junio de 2021 en su texto [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94904¶m2=126516¶m3=1). ### Lo que se dijo en la Asamblea La grabación disponible de la Comisión de Asuntos Municipales, del 23 de febrero de 2021, no trata sobre este proyecto ([video, 00:46:50](https://www.youtube.com/watch?v=i2RaaTR-ojU&t=2810s)). En esa sesión se habla de otro proyecto, de cinco artículos, sobre poesía y actos culturales. Más adelante, en la misma grabación, se informa de otros expedientes dictaminados o aprobados en primer debate, como el 22.152 y el 20.715, pero no se menciona el 21989 ([video, 01:01:59](https://www.youtube.com/watch?v=i2RaaTR-ojU&t=3719s)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre el texto y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 169 dice que la administración de los intereses y servicios locales en cada cantón está a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto autoriza a la Municipalidad de Guatuso a disponer de un terreno suyo, lo que calza con esa administración local ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 45 declara la propiedad inviolable y permite privar a alguien de lo suyo solo por interés público comprobado y con indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación forzosa: la propia municipalidad dona, y la Asamblea autoriza la donación ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 121 dice que corresponde a la Asamblea Legislativa dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La autorización para donar un bien municipal mediante ley entra en esa atribución ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 124 exige dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 9990 aparece vigente y con fecha de junio de 2021 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94904¶m2=126516¶m3=1). ### Qué puede hacer usted Si vive en Guatuso y quiere ver el expediente, puede pedir información sobre el estado de tramitación de los proyectos de ley a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede revisar las actas del Plenario y de la Comisión, que la Asamblea tiene en su red informática ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si cree que hubo un manejo irregular de recursos públicos en la donación, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República, por escrito o verbal ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice la fecha exacta de publicación de la Ley 9990 en La Gaceta. El dossier no permite confirmar si la escritura pública de traspaso ya se inscribió en el Registro Público. El dossier no aclara por qué el texto de la Ley 9990 escribe el nombre del cantón como "Guatusa" en algunos pasajes [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94904¶m2=126516¶m3=1). ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre la autorización de donación y los artículos constitucionales del dossier. ## Qué puede hacer usted - Pedir información sobre el estado de tramitación de proyectos de ley: Solicite a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa información sobre el estado del expediente, las órdenes del día y las actas del Plenario y de la Comisión. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Revisar actas del Plenario y de la Comisión: Consulte las actas en la red informática de la Asamblea Legislativa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia por escrito o verbal en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o llame al 2501-8000 o al 2501-8025. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Fuentes 1. Ley 9990: Autorización a la Municipalidad de Guatuso para que done u inmueble de su propiedad a Correos de Costa Rica S.A. (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 25/06/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94904¶m2=126516¶m3=1 2. Expediente 21989: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GUATUSO PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A CORREOS DE COSTA RICA S.A.. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-05-28. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Comisión de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, 23 febrero 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-02-24. https://www.youtube.com/watch?v=i2RaaTR-ojU 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GUATUSO PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A CORREOS DE COSTA RICA S.A. MARÍA JOSÉ CORRALES CHACÓN DIPUTADA EXPEDIENTE N.° 21.989 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GUATUSO PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A CORREOS DE COSTA RICA S.A. Expediente N.° 21.989 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Con fecha del lunes 18 de mayo de 2020, recibimos en el despacho, con copia al área de Gestión de Propuestas Ciudadanas del Departamento de Participación Ciudadana de la Asamblea Legislativa, comunicación electrónica de la Secretaría del Concejo Municipal de la Municipalidad del cantón de Guatuso, donde dicha Municipalidad solicita la presentación del presente proyecto de ley; al tiempo que adjuntaron el respectivo Acuerdo del Concejo Municipal que respalda la petición. Es por ello, que la suscrita diputada de la República, como representante de los cantones de la Zona Norte del país por el Partido Liberación Nacional, someto a conocimiento el proyecto mencionado, cuyas consideraciones se encuentran detalladas en el Acuerdo del Concejo Municipal y que me permito transcribir, con el fin de resaltar la motivación expresa del mismo: “Mediante la Ley N° 77 68 de 24 de abril de 1998, se transformó la Dirección Nacional de Comunicaciones en la empresa Correos de Costa Rica S.A., que será el Correo Oficial de la República y asumirá las obligaciones y los derechos inherentes a este carácter. El Transitorio II de la Ley de Correos, dispone que pasarán a formar parte del patrimonio de Correos de Costa Rica S.A., los bienes muebles o inmuebles y los recursos financieros propiedad del Estado que, a la vigencia de esta ley, estén en poder de la Dirección Nacional de Comunicaciones, su Junta Administrativa y el Patronato Nacional de Comunicaciones. La Municipalidad de Guatuso, donó a correos de Costa Rica S.A., de conformidad con el acuerdo tomado en la Sesión Ordinaria N° 41-2019, de fecha 8 de octubre del año 2019, un terreno para la ubicación de la Sucursal de Correos de Costa Rica S.A., en Guatuso, la cual ha venido funcionando ininterrumpidamente desde tiempos de CORTEL y actualmente por Correos de Costa Rica, S.A. por más de 10 años, prestando a la comunidad de este cantón, el servicio social de comunicación postal, declarado por ley como servicio público. El edificio que alberga la Sucursal de Correos de Costa Rica S.A., Guatuso, fue construido con fondos de la antigua Dirección Nacional de Comunicaciones, en un lote propiedad de esta municipalidad, plano catastrado N° 2-2150958-2019. Que los representantes de Correos de Costa Rica S.A. iniciaron los trámites de inscripción del citado inmueble; pero ello no ha sido posible, debido a que la Municipalidad de aquel entonces, no otorgó la escritura de donación a favor de la Junta Administrativa, situación ésta que les ha imposibilitado su inscripción a su nombre en el Registro de la Propiedad. Por los motivos dados y los antecedentes históricos que refleja el referido inmueble, somos conscientes que Correos de Costa Rica S.A. ha ejercido por más de 10 años actos posesorios sobre el inmueble, introduciéndole además las mejoras necesarias para la conservación de la casa en buen estado. Aunado el anterior, es necesario resaltar que la actividad que presta Correos de Costa Rica en esta comunidad es considerada por la Ley de su creación como un servicio público y establece la obligación del Estado, de prestar en todo territorio nacional por medio de una empresa pública el servicio social de comunicación postal”. Se adjunta, además, copia del Acuerdo del Concejo Municipal recibido de manera electrónica, como se especificó anteriormente: En virtud de las anteriores consideraciones, se somete a conocimiento de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GUATUSO PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A CORREOS DE COSTA RICA S.A. ### ARTÍCULO 1- Se autoriza la Municipalidad de Guatuso, para que segregue y done a título gratuito a Correos de Costa Rica S.A., cédula de persona jurídica 3-101-227869, un terreno de su propiedad de conformidad con el plano catastrado N° 2-2150958-2019, para uso exclusivamente de la Sucursal de Correos de Costa Rica S.A., sita en este Cantón. ### ARTÍCULO 2- El inmueble a donar se inscribe así; Naturaleza: terreno con edificación donde se encuentra la Sucursal de Correos de Costa Rica S.A., Guatuso. Situada: en el Distrito 01 San Rafael, Cantón 15 Guatuso de la Provincia de Alajuela. Linderos: Norte: Calle Pública, Sur: Ministerio de Gobernación, Este: Banco Nacional de Costa Rica y Oeste: Ministerio de Gobernación, Mide: cuatrocientos dieciocho metros cuadrados y es parte de la finca N.° 2-193875-000. El cual se ajusta en un todo al plano debidamente catastrado inscrito en el Catastro Nacional bajo el número 2-2150958-2019. ### ARTÍCULO 3- Comisiónese a la Notaría del Estado para que realice la formalización de la correspondiente escritura pública de traspaso, y se autoriza a la Procuraduría General de la República, para que enmiende los errores o defectos que eventualmente pueda señalar el Registro Público. Rige a partir de su publicación. María José Corrales Chacón Diputada 25 de mayo de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21989). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.