# Expediente 21996: La comisión especial de Alajuela por minería en Crucitas quedó archivada - Página: https://elcenso.com/leyes/21996 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: COMISIÓN ESPECIAL DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA, ENCARGADA DE ANALIZAR, INVESTIGAR, ESTUDIAR, DICTAMINAR Y VALORAR LAS RECOMENDACIONES PERTINENTES EN RELACIÓN CON LA PROBLEMÁTICA SOCIAL, ECONÓMICA, EMPRESARIAL, AGRÍCOLA, TURÍSTICA, LABORAL Y CULTURAL DE DICHA PROVINCIA - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 21.996, una comisión especial para analizar la problemática de Alajuela que terminó discutiendo minería en Crucitas, se archivó en marzo de 2022 sin producir ley. ## A quién le toca - A los habitantes de la provincia de Alajuela que esperaban recomendaciones de la comisión especial - A las comunidades cercanas a Crucitas que participaron en las audiencias - A los colegios profesionales y universidades que aportaron criterios técnicos ## A quién beneficia - Ninguno directo: el expediente se archivó sin producir ley - Los criterios técnicos del Colegio de Geólogos y de la Escuela de Biología quedaron en el expediente ## Qué cambia - El tema de minería en Crucitas sigue sin una ley integral, según lo pedido en la audiencia - El archivo del expediente cierra la vía de esta comisión especial para incidir - Una iniciativa nueva requeriría otro expediente y otro trámite ## Explicación ### Qué propone El expediente 21.996 no propone una ley: crea una comisión especial de la Asamblea Legislativa para analizar la problemática social, económica, empresarial, agrícola, turística, laboral y cultural de la provincia de Alajuela [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El texto principal del expediente dice que, por su naturaleza especial, no se incluye en el sistema y debe consultarse el legajo tradicional (art. 1). En la práctica, esa comisión terminó conociendo el tema de minería en Crucitas. En la audiencia del 4 de octubre de 2021, la persona que dirigía la sesión dijo que la comisión tenía "el expediente 21 1996 para conocer la ley de minería crucitas" ([video, 00:21:08](https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g&t=1268s)). ### En qué va el trámite El expediente está archivado. El registro de trámite muestra el archivo del expediente por cumplimiento del mandato del Plenario el 10 de marzo de 2022, y el archivo definitivo el 14 de marzo de 2022 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El plazo cuatrienal vencía el 25 de mayo de 2024, pero el archivo ocurrió antes [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hay ley que haya salido de este expediente. ### Lo que se dijo en la Asamblea En la audiencia del 4 de octubre de 2021 comparecieron Néstor Chamorro Aravena y Diego Guadamuz, del Colegio de Geólogos de Costa Rica, y Jorge Lobo Segura, de la Escuela de Biología de la Universidad de Costa Rica ([video, 00:21:15](https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g&t=1275s)). El Colegio de Geólogos pidió una ley integral de minería. Dijo que "hay que hacer una ley integral" que involucre a todo el país y no solo a Crucitas ([video, 00:25:11](https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g&t=1511s)). También señaló que el tratado de Minamata no se puede brincar y que la Sala Cuarta emitió un dictamen categórico al respecto ([video, 00:25:41](https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g&t=1541s)). Jorge Lobo, de la Escuela de Biología, dijo que el proyecto que se discutía era "totalmente casuístico" y que su objetivo era "posibilitar la instalación de un gran proyecto minero en crucitas" ([video, 00:42:57](https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g&t=2577s)). Añadió que el proyecto no incluía programas de capacitación, incentivos ni financiamiento para la minería artesanal o de pequeña escala ([video, 00:44:19](https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g&t=2659s)). Sobre el mercurio, Lobo dijo que el problema en la minería artesanal "no se soluciona solamente prohibiéndola" y que se requiere una estrategia con financiamiento y capacitación ([video, 00:44:45](https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g&t=2685s)). El diputado Ramón Carranza dijo que "la minería no es sinónimo de riqueza" y citó un mapa de pobreza de Perú ([video, 01:16:44](https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g&t=4604s)). Néstor Chamorro respondió que el Colegio de Geólogos quedó "tristemente defraudados" porque aportaron insumos durante tres años y al final solo hubo audiencias ([video, 01:13:24](https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g&t=4404s)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto del expediente y la Constitución, porque el expediente no contiene articulado de ley: solo crea una comisión especial (art. 1). La Constitución reserva a la Asamblea Legislativa la facultad de dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Crear una comisión especial para estudiar un tema provincial cabe dentro de esa facultad. El artículo 124 regula cómo un proyecto se convierte en ley, con dos debates y sanción del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Este expediente no llegó a esa etapa. El artículo 105 dice que la potestad de legislar reside en el pueblo y se delega en la Asamblea por medio del sufragio ([Constitución, art. 105](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La comisión especial no sustituye esa potestad. ### Qué puede hacer usted Este expediente ya está archivado, así que no hay trámite abierto donde incidir. Si le interesa el tema de minería, estas herramientas de la guía sirven para una iniciativa nueva. 1. Iniciativa popular: reunir firmas de al menos el 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral para proponer un proyecto de ley ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El TSE verifica las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. 2. Formulario web de la Asamblea: presentar una propuesta de ley de forma sencilla en la página de la Asamblea. La Oficina de Iniciativa Popular la recopila y la remite a los diputados, aunque no hay garantía de que se discuta ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). 3. Audiencias en comisión: si un proyecto nuevo llega a comisión, pedir audiencia y llevar argumentos técnicos, como hicieron el Colegio de Geólogos y la Escuela de Biología en este caso ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). 4. Denuncia ambiental: la Procuraduría General puede recibir denuncias por violación al ambiente en papel corriente, con identificación del denunciante y del denunciado ([guía, p. 70](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=70)). ### Lo que no sabemos El dossier no incluye el texto completo del proyecto de minería que discutía la comisión, solo referencias en la grabación. El dossier no permite saber cuántas sesiones tuvo la comisión ni cuántas audiencias realizó. El dossier no dice por qué se archivó el expediente en marzo de 2022. ## Frente a la Constitución El expediente solo crea una comisión especial de estudio y no contiene articulado de ley, por lo que no se encontró choque con la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Iniciativa popular: Reunir firmas de al menos el 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral. El TSE verifica y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) - Formulario web de proyectos de ley: Rellenar el formulario en la página de la Asamblea. La Oficina de Iniciativa Popular recopila las propuestas y las remite a los diputados, sin garantía de que se discutan. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Audiencias en comisión: Pedir audiencia y llevar argumentos de fondo, como hicieron el Colegio de Geólogos y la Escuela de Biología en este caso. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Denuncia ambiental ante la Procuraduría General: Presentar la denuncia en papel corriente, con identificación clara del denunciante y del denunciado, los hechos y la prueba. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=70) ## Fuentes 1. Expediente 21996: COMISIÓN ESPECIAL DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA, ENCARGADA DE ANALIZAR, INVESTIGAR, ESTUDIAR, DICTAMINAR Y VALORAR LAS RECOMENDACIONES PERTINENTES EN RELACIÓN CON LA PROBLEMÁTICA SOCIAL, ECONÓMICA, EMPRESARIAL, AGRÍCOLA, TURÍSTICA, LABORAL Y CULTURAL DE DICHA PROVINCIA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-05-25. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Comisión Especial Provincia de Alajuela, lunes 04 de octubre 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-10-04. https://www.youtube.com/watch?v=cebrptmnk_g 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo COMISIÓN ESPECIAL DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA, ENCARGADA DE ANALIZAR, INVESTIGAR, ESTUDIAR, DICTAMINAR Y VALORAR LAS RECOMENDACIONES PERTINENTES EN RELACIÓN CON LA PROBLEMÁTICA SOCIAL, ECONÓMICA, EMPRESARIAL, AGRÍCOLA, TURÍSTICA, LABORAL Y CULTURAL DE DICHA PROVINCIA. Expediente N.° 21.996 NOTA: Este expediente fue conocido por una Comisión Especial de acuerdo con las disposiciones del Título V del Reglamento de la Asamblea Legislativa. Por su naturaleza especial, no se incluye en este sistema. Por tanto, ha de consultarse el legajo tradicional. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21996). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.