# Expediente 21997: Asamblea ratificó a Charpentier y rechazó a Echandi en el Banco Central - Página: https://elcenso.com/leyes/21997 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: RATIFICACIÓN O NO DE LOS NOMBRAMIENTOS DE LA SEÑORA SILVIA CHARPENTIER BRENES Y DE LA SEÑORA MARÍA LOURDES ECHANDI GURDÍAN, COMO MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA (BCCR), CON VIGENCIA A PARTIR DEL 22 DE MAYO DE 2020 Y POR EL RESTO DEL PERÍODO LEGAL CORRESPONDIENTE, HASTA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2027 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El Plenario ratificó a Silvia Charpentier y no ratificó a María Lourdes Echandi como miembros de la Junta Directiva del Banco Central; el expediente 21.997 venció en 2024. ## A quién le toca - Las personas nombradas en la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica - El funcionamiento de la política monetaria y cambiaria del país - Los diputados que participaron en la votación del 22 de junio de 2020 ## A quién beneficia - Silvia Charpentier Brenes fue ratificada como miembro de la Junta Directiva del BCCR - María Lourdes Echandi Gurdían no fue ratificada en el cargo ## Qué cambia - El expediente 21.997 venció el 22 de mayo de 2024 y ya no está en trámite - La votación se hizo por papeleta secreta, según el artículo 227 del Reglamento de la Asamblea - El rechazo a Echandi obligó a enviar comunicación al Consejo de Gobierno ## Explicación ### Qué propone El expediente 21.997 no propone una ley nueva. Es un acuerdo para ratificar o no a dos personas en la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR) (art. 1). El texto sometía a votación los nombramientos de Silvia Charpentier Brenes y María Lourdes Echandi Gurdían como miembros de la Junta Directiva del BCCR (art. 1). La vigencia empezaba el 22 de mayo de 2020 y seguía hasta el 8 de noviembre de 2027 (art. 1). El expediente ya no está en trámite. Venció el 22 de mayo de 2024, cuatro años después de su inicio, según la ficha del expediente [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### En qué va el trámite El expediente 21.997 está archivado o vencido. La ficha registra el vencimiento cuatrienal el 22 de mayo de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El trámite llegó hasta la votación en el Plenario el 22 de junio de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Antes pasó por la Comisión de Nombramientos, que rindió un informe afirmativo unánime el 15 de junio de 2020 ([video, 01:33:14](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=5594s)). El Plenario votó ese mismo 22 de junio. Primero ratificó a Silvia Charpentier con 44 votos a favor y 1 en contra ([video, 02:09:35](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=7775s)). Después no ratificó a María Lourdes Echandi: 33 votos por la no ratificación y 13 por la ratificación ([video, 02:20:16](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=8416s)). ### Lo que se dijo en la Asamblea El diputado Jorge Fonseca Fonseca, presidente de la Comisión de Nombramientos, explicó el informe. Dijo que Charpentier alcanzó los 6 votos en la comisión y Echandi cinco de los seis ([video, 01:47:02](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=6422s)). Fonseca defendió el currículum de Echandi. Señaló que fue miembro propietario de la junta directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos del 2010 al 2012 y suplente en la Comisión para Promover la Competencia del 2006 al 2008 ([video, 01:46:00](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=6360s)). El diputado Welmer Ramos González cuestionó el nombramiento de Echandi. Dijo que el artículo 17 de la ley orgánica del Banco Central exige amplia capacidad y experiencia en materia económica, financiera, bancaria y de administración ([video, 01:49:04](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=6544s)). Ramos agregó que el Colegio de Ciencias Económicas ha señalado la necesidad de cumplir el artículo 17 a cabalidad ([video, 01:50:32](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=6632s)). Sobre Echandi dijo que tiene un currículum extraordinario en una materia ajena al artículo 17 ([video, 01:58:33](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=7113s)). La diputada Carolina Hidalgo Herrera preguntó por qué la presidencia usó votación secreta para la ratificación ([video, 02:21:45](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=8505s)). La presidencia respondió que el artículo 227 del Reglamento de la Asamblea indica que toda elección se hace por papeletas ([video, 02:22:55](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=8575s)). Hidalgo respondió que el artículo 227 habla de elección y no de ratificación ([video, 02:23:40](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=8620s)). ### Frente a la Constitución El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de nombrar a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto del expediente no cita ese artículo, pero la sesión del 22 de junio lo mencionó al tratar los incisos 3, 8 y 12 del artículo 121 ([video, 01:32:04](https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4&t=5524s)). El artículo 190 de la Constitución ordena oír previamente la opinión de una institución autónoma cuando se discute un proyecto relativo a ella ([Constitución, art. 190](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Banco Central es una institución autónoma según el artículo 189 ([Constitución, art. 189](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El expediente no incluye el criterio del Banco Central sobre los nombramientos. El artículo 188 dice que las instituciones autónomas gozan de independencia administrativa y que sus directores responden por su gestión ([Constitución, art. 188](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo entre el texto y la Constitución. ### Qué puede hacer usted Este expediente ya venció, así que no hay trámite abierto para incidir. Puede consultar el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa por medio de la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede pedir información sobre las órdenes del día, las actas del Plenario y de las comisiones, y la integración de las comisiones permanentes y especiales ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si detecta una irregularidad en el manejo de fondos públicos, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. Las vías son el Área de Denuncias e Investigaciones en Sabana Sur, los teléfonos 2501-8000 y 2501-8025, el portal institucional o el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué el expediente venció sin más trámite después de la votación del 22 de junio de 2020. El dossier no incluye el criterio del Banco Central sobre los dos nombramientos. El dossier no permite saber si el rechazo a Echandi tuvo efecto inmediato o si el Consejo de Gobierno hizo un nuevo nombramiento. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto del expediente y la Constitución. El expediente ya venció. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de un proyecto en la corriente legislativa: Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa sobre órdenes del día, actas y comisiones (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Denunciar irregularidades en el manejo de fondos públicos: Presentar denuncia en el Área de Denuncias e Investigaciones de la Contraloría, llamar al 2501-8000 o 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Lo que no sabemos - El video "Comisión Investigadora UPAD, lunes 22 de junio, 2020" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Expediente 21997: RATIFICACIÓN O NO DE LOS NOMBRAMIENTOS DE LA SEÑORA SILVIA CHARPENTIER BRENES Y DE LA SEÑORA MARÍA LOURDES ECHANDI GURDÍAN, COMO MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA (BCCR), CON VIGENCIA A PARTIR DEL 22 DE MAYO DE 2020 Y POR EL RESTO DEL PERÍODO LEGAL CORRESPONDIENTE, HASTA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2027. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-05-22. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, lunes 22 de junio, 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-06-22. https://www.youtube.com/watch?v=jRY_AXw3TZ4 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo PROYECTO DE ACUERDO RATIFICACIÓN O NO DE LOS NOMBRAMIENTOS DE LA SEÑORA SILVIA CHARPENTIER BRENES Y DE LA SEÑORA MARÍA LOURDES ECHANDI GURDÍAN, COMO MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA (BCCR), CON VIGENCIA A PARTIR DEL 22 DE MAYO DE 2020 Y POR EL RESTO DEL PERÍODO LEGAL CORRESPONDIENTE, HASTA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2027 Expediente N.° 21.997 Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21997). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.