# Expediente 22022: Archivada la investigación sobre el muelle de Puerto Caldera - Página: https://elcenso.com/leyes/22022 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: INVESTIGAR TODO LO RELATIVO CON LAS NEGOCIACIONES PARA LA CONCESIÓN Y OBRAS DEL MUELLE DE CARGA BENERAL DE PUERTO CALDERA(COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL PARA EL CONTROL DEL INGRESO Y EL GASTO PÚBLICO) - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La comisión que investigaría las negociaciones del muelle de carga de Puerto Caldera fue archivada en noviembre de 2022, así que no cambia nada para nadie. ## A quién le toca - A las personas interesadas en las negociaciones del muelle de carga general de Puerto Caldera, que ya no tendrán una comisión investigando el tema. - A los diputados que impulsaron la investigación, cuyo trabajo quedó archivado. ## A quién beneficia - Ningún beneficio directo identificado en el dossier, porque el expediente no llegó a ser ley. ## Qué cambia - El archivo del 17 y 18 de noviembre de 2022 cerró la investigación antes del vencimiento cuatrienal del 28 de mayo de 2024. - El tema del muelle de Puerto Caldera queda sin una comisión especial de investigación en este expediente. ## Explicación ### Qué propone Este expediente no propone una ley: propone investigar. La Asamblea Legislativa lo presentó el 28 de mayo de 2020 como una comisión especial para investigar todo lo relativo con las negociaciones para la concesión y obras del muelle de carga general de Puerto Caldera [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El texto principal no contiene artículos numerados. El propio expediente aclara que "por su naturaleza especial, no se incluye en este sistema" y que debe consultarse el legajo tradicional (art. 1). Es decir, el detalle de lo que se investigaría no está en el dossier. La comisión se tramitó dentro de la Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Público [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### En qué va el trámite El expediente está archivado. La ficha registra el archivo del expediente el 17 de noviembre de 2022 en la Comisión de Gasto Público (Área VI) y un segundo archivo el 18 de noviembre de 2022 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El trámite había empezado el 28 de mayo de 2020 con la presentación de la moción en el Plenario. La comisión recibió el expediente el 9 de junio de 2020 y lo incluyó en el orden del día el 11 de junio de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El plazo cuatrienal vencía el 28 de mayo de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Como el archivo ocurrió antes, ese plazo ya no aplica. Para que fuera ley faltaban los debates en el Plenario y la sanción del Poder Ejecutivo, según el artículo 124 de la Constitución ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). No llegó a ninguno de esos pasos. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre este expediente y la Constitución, porque el expediente no contiene un texto articulado que comparar. El artículo 124 permite a la Asamblea delegar en comisiones permanentes el conocimiento y la aprobación de proyectos de ley, pero no procede esa delegación en materia electoral, creación de impuestos nacionales, modificación de los existentes, ejercicio de varias facultades del artículo 121, convocatoria a Asamblea Constituyente ni reforma parcial de la Constitución ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una comisión investigadora no legisla, así que esa regla no le aplica directamente. El artículo 121 da a la Asamblea la atribución de dictar, reformar y derogar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El archivo de un expediente es una decisión interna de la Asamblea y no requiere sanción del Poder Ejecutivo. El artículo 11 obliga a los funcionarios públicos a cumplir los deberes que la ley les impone y a rendir cuentas ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una comisión investigadora es una herramienta de control político, pero el dossier no permite decir si esa rendición de cuentas se cumplió en este caso. ### Qué puede hacer usted El expediente está archivado, así que las herramientas para incidir en su trámite ya no sirven. Quedan las de control y denuncia. Paso 1. Si tiene información sobre las negociaciones del muelle de Puerto Caldera, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. Se hace de forma personal en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Paso 2. También puede llamar a los teléfonos 2501-8000 (central telefónica) o 2501-8025 (Área de Denuncias e Investigaciones) ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Paso 3. Puede usar el portal institucional de Denuncia Electrónica o el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Paso 4. Si el asunto es una concesión de obra pública, el artículo 96 del reglamento a la Ley de Concesión de Obra Pública garantiza a todas las personas presentar denuncias, peticiones o quejas ante la administración ([guía, p. 124](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=124)). Paso 5. Para pedir información sobre el estado de un expediente, la Oficina de Iniciativa Popular brinda información inmediata sobre la tramitación de los proyectos de ley y la integración de comisiones permanentes y especiales ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué se archivó el expediente. El dossier no incluye el texto completo de la moción ni el detalle de lo que se investigaría. El dossier no registra si la comisión llegó a sesionar o a emitir algún informe. El dossier no dice quién presentó la moción. El dossier no contiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El expediente no contiene un texto articulado que comparar con la Constitución, y su archivo es una decisión interna de la Asamblea. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Denuncia telefónica ante la Contraloría: Llamar al 2501-8000 (central telefónica) o al 2501-8025 (Área de Denuncias e Investigaciones). (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Denuncia electrónica ante la Contraloría: Portal Institucional de Denuncia Electrónica o correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Denuncia o queja por concesión de obra pública: Presentar denuncia, petición o queja ante la administración, que debe oír al concesionario y tomar las medidas que correspondan. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=124) - Consulta de información en la Oficina de Iniciativa Popular: Solicitar información inmediata sobre la tramitación de proyectos de ley, órdenes del día e integración de comisiones permanentes y especiales. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 22022: INVESTIGAR TODO LO RELATIVO CON LAS NEGOCIACIONES PARA LA CONCESIÓN Y OBRAS DEL MUELLE DE CARGA BENERAL DE PUERTO CALDERA(COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL PARA EL CONTROL DEL INGRESO Y EL GASTO PÚBLICO). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-05-28. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo COMISIÓN ESPECIAL PARA INVESTIGAR TODO LO RELATIVO CON LAS NEGOCIACIONES PARA LA CONCESIÓN Y OBRAS DEL MUELLE DE CARGA BENERAL DE PUERTO CALDERA (COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL PARA EL CONTROL DEL INGRESO Y EL GASTO PÚBLICO). Expediente N.° 22.022 NOTA: Este expediente fue conocido por una Comisión Especial de acuerdo con las disposiciones del Título V del Reglamento de la Asamblea Legislativa. Por su naturaleza especial, no se incluye en este sistema. Por tanto, ha de consultarse el legajo tradicional. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22022). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.