# Expediente 22045: Proyecto para exonerar IVA de alquileres comerciales quedó archivado - Página: https://elcenso.com/leyes/22045 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: LEY DE ATENCIÓN A LOS ARRENDATARIOS Y ARRENDADORES DE LOCALES COMERCIALES, MEDIANTE LA MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 6 DE LA LEY N.° 9830, LEY DE ALIVIO FISCAL ANTE EL COVID-19 - Publicada: 2020-06-30 - La Gaceta: 157 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 22045 proponía extender la exoneración del IVA en alquileres comerciales de julio a setiembre de 2020, pero venció su plazo cuatrienal en junio de 2024 sin convertirse en ley. ## A quién le toca - Arrendatarios de locales comerciales inscritos en el Régimen General o el Régimen Especial Agropecuario - Arrendadores de locales comerciales inscritos en el Registro Único Tributario - Personas que alquilan locales para actividades comerciales en los meses de julio, agosto y setiembre de 2020 ## A quién beneficia - Los arrendatarios comerciales habrían dejado de pagar el IVA sobre el alquiler durante tres meses más - Los arrendadores inscritos en el Registro Único Tributario habrían quedado cubiertos por la exoneración ## Qué cambia - El proyecto no se convirtió en ley: venció el 18 de junio de 2024 - La exoneración original de la Ley 9830 solo cubría abril, mayo y junio de 2020 - El beneficio no llegó a los locales de quienes no estaban inscritos en el Registro Único Tributario ## Cláusulas a revisar - **Beneficio solo para inscritos en el Registro Único Tributario** (1): La exoneración no cubría a quienes alquilaban locales comerciales sin estar inscritos en el Registro Único Tributario. Texto: "siempre y cuando el arrendatario y el arrendador estén inscritos en el Registro Único Tributario de la Dirección General de Tributación, en el Régimen General o el Régimen Especial Agropecuario" ## Explicación El proyecto de ley 22045 está archivado. Venció su plazo de cuatro años el 18 de junio de 2024 sin que la Asamblea lo aprobara [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Qué propone El proyecto proponía cambiar el artículo 6 de la Ley 9830 para ampliar la exoneración del IVA en alquileres comerciales. La exoneración original cubría abril, mayo y junio de 2020 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=90779¶m2=119720¶m3=1). El texto nuevo agregaba julio, agosto y setiembre de 2020 ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El beneficio aplicaba solo si el arrendatario y el arrendador estaban inscritos en el Registro Único Tributario de la Dirección General de Tributación. Servía para el Régimen General o el Régimen Especial Agropecuario ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El diputado Roberto Hernán Thompson Chacón presentó la iniciativa el 24 de junio de 2020 ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). En la exposición de motivos explicó que la segunda ola de contagios no permitiría reabrir todos los locales comerciales en la fecha prevista. Mencionó 1871 pacientes confirmados y 12 fallecidos al momento de presentar el texto. ### En qué va el trámite El expediente se archivó. La ficha registra el vencimiento cuatrienal el 18 de junio de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El recorrido fue corto. El proyecto se presentó el 18 de junio de 2020 y se envió a imprenta el 24 de junio [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 14 de julio el Plenario lo asignó a comisión. La Comisión de Asuntos Económicos (Área V) lo recibió el 24 de julio y lo votó el 11 de agosto de 2020. Ese mismo día emitió dictamen y el 20 de agosto lo remitió a la Secretaría del Directorio. Después de eso no hay más pasos registrados. Para ser ley faltaban dos debates en el Plenario y la sanción del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto y la Constitución. La propuesta tocaba un impuesto nacional, materia que la Asamblea puede regular ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 121, inciso 1, dice que corresponde a la Asamblea "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto hacía justo eso: modificaba una ley existente. El artículo 124 exige dos debates en días distintos, aprobación de la Asamblea y sanción del Ejecutivo para convertirse en ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El expediente no llegó a esa etapa. El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una exoneración reduce esa contribución para un grupo específico. El texto no explica cómo se compensaría ese faltante. Esa es una duda de política fiscal, no un choque constitucional. ### Qué puede hacer usted El proyecto ya está archivado, así que no hay comisión ni debate abierto donde incidir. Estas herramientas sirven si quiere seguir el tema o proponer algo parecido. 1. Consulte el estado de cualquier expediente en la página de la Asamblea. La Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre la tramitación de proyectos y las órdenes del día ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). 2. Si quiere proponer una ley, llene el formulario web de la Asamblea. No necesita el texto completo, basta con plantear la idea de forma sencilla ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). 3. Si su propuesta es de iniciativa popular, necesita reunir al menos el 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral ([Constitución, art. 123](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El TSE verifica las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). 4. La iniciativa popular no procede en materia tributaria ni fiscal ([Constitución, art. 123](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una exoneración de IVA cae en esa categoría, así que esta vía no serviría para un proyecto como el 22045. ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué la Comisión de Asuntos Económicos no llevó el proyecto al Plenario después de agosto de 2020. El dossier no incluye el dictamen que emitió la comisión el 11 de agosto de 2020. El dossier no registra si hubo consultas a la Dirección General de Tributación o al Ministerio de Hacienda sobre el costo de la exoneración. El dossier no permite saber cuántos locales comerciales se habrían beneficiado con la extensión. ## Frente a la Constitución El proyecto modificaba una ley tributaria existente, algo que la Asamblea puede hacer. No se encontró choque con los artículos revisados. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de un expediente en la Asamblea: La Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre la tramitación de proyectos, órdenes del día y legislación aprobada (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Rellene el formulario en la página de la Asamblea. No necesita el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Iniciativa popular: El TSE verifica las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea. No procede en materia tributaria ni fiscal (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 22045: LEY DE ATENCIÓN A LOS ARRENDATARIOS Y ARRENDADORES DE LOCALES COMERCIALES, MEDIANTE LA MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 6 DE LA LEY N.° 9830, LEY DE ALIVIO FISCAL ANTE EL COVID-19. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-06-30. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Ley 9830: Alivio Fiscal ante el COVID-19 (Moratoria del impuesto al valor agregado) (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 19/03/2020. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=90779¶m2=119720¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY DE ATENCIÓN A LOS ARRENDATARIOS Y ARRENDADORES DE LOCALES COMERCIALES, MEDIANTE LA MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 6 DE LA LEY N.° 9830, LEY DE ALIVIO FISCAL ANTE EL COVID-19 ROBERTO HERNÁN THOMPSON CHACÓN DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 22.045 SAN JOSÉ – COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY DE ATENCIÓN A LOS ARRENDATARIOS Y ARRENDADORES DE LOCALES COMERCIALES, MEDIANTE LA MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 6 DE LA LEY N.° 9830, LEY DE ALIVIO FISCAL ANTE EL COVID-19 Expediente N.° 22.045 ASAMBLEA LEGISLATIVA: La crisis que enfrenta Costa Rica por la Pandemia Covid-19 ha generado que la Asamblea Legislativa y el Gobierno de la República tomen una serie de acciones para proteger a los trabajadores, al sector productivo, a los empresarios y a las personas que han quedado desempleadas debido a las medidas sanitarias que se han tenido que tomar para salvaguardar la vida. Una de las leyes de reciente aprobación por parte de la Asamblea Legislativa es la Ley N.° 9830, de 19 de marzo de 2020, Ley de Alivio Fiscal ante el Covid-19, esta ley incluyó una serie de medidas sobre el Impuesto de Valor Agregado, entre ellas en el artículo 6 se incluyó la exoneración del Impuesto al Valor Agregado en arrendamientos comerciales durante los meses de abril, mayo y junio y si el Poder Ejecutivo así lo considera, también durante el mes de julio de 2020. Sin embargo, el comportamiento del virus en Costa Rica no permitirá la reapertura de todos los locales comerciales para la fecha que estaba prevista. Se está enfrentando la segunda ola de contagios, la cual confirma al día de hoy 1871 pacientes confirmados con la enfermedad y 12 fallecidos, las condiciones sanitarias en algunas regiones del caribe y norte del país han sido objeto de medidas extraordinarias por parte del Ministerio de Salud. Por lo antes expuesto, presento esta iniciativa a la corriente legislativa, la cual tiene como objetivo extender la medida aprobada mediante la Ley N.° 9830 también para los meses de julio, agosto y setiembre de 2020, con el fin de permitirle a los arrendatarios y arrendadores extender la medida para posibilitar la recuperación económica. Esta disposición de igual forma que la Ley N.° 9830 se podrá aplicar a quienes estén inscritos en el Registro Único Tributario de la Dirección General de Tributación, en el Régimen General o el Régimen Especial Agropecuario. Presento este proyecto de ley a los señores diputados y diputadas, a los ciudadanos en general, esperando que sea aprobado a la mayor brevedad posible y pronto sea ley de la República y así aliviar un poco a quienes poseen locales comerciales y a quienes arriendan locales comerciales en medio de una crisis económica sin precedentes, y así puedan iniciar el proceso de reactivación económica con un poco más de tranquilidad. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** LEY DE ATENCIÓN A LOS ARRENDATARIOS Y ARRENDADORES DE LOCALES COMERCIALES, MEDIANTE LA MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 6 DE LA LEY N.° 9830, LEY DE ALIVIO FISCAL ANTE EL COVID-19 ### ARTÍCULO 1- Se modifica el artículo 6 de la Ley N.° 9830, de 19 de marzo de 2020, para que se lea en delante de la siguiente manera: ### Artículo 6- Exoneración del Impuesto al Valor Agregado en arrendamientos comerciales Quedan exentos del pago del impuesto establecido en la Ley N.° 6826, Ley del Impuesto al Valor Agregado, de 8 de noviembre de 1982, los arrendamientos utilizados para actividades comerciales, por los meses de abril, mayo, junio, julio, agosto y setiembre de 2020, siempre y cuando el arrendatario y el arrendador estén inscritos en el Registro Único Tributario de la Dirección General de Tributación, en el Régimen General o el Régimen Especial Agropecuario. Rige a partir de su publicación. Roberto Hernán Thompson Chacón Diputado 24 de junio de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22045). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.