La Liga Feminista ya es Benemérita de la Patria por la Ley 10040
El proyecto que declaró Benemérita de la Patria a la Liga Feminista se convirtió en la Ley 10040, vigente desde octubre de 2021, y no cambia trámites ni cobros para la gente.
Título oficial DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO A LA LIGA FEMINISTA COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA
A quién le toca
- A la Liga Feminista, que recibe el título de Benemérita de la Patria
- A las personas interesadas en la historia de los derechos políticos de las mujeres en Costa Rica
A quién beneficia
- La Liga Feminista queda reconocida como Benemérita de la Patria por ley
- El reconocimiento deja constancia oficial de su papel en la aprobación del voto femenino en 1949
Qué cambia
- No crea impuestos, trámites ni instituciones nuevas
- No cambia el día a día de la gente
- Deja un precedente para declaratorias honoríficas de otras organizaciones
La explicación completa
Qué propone
El proyecto ya no está en discusión: se convirtió en la Ley 10040, que declara a la Liga Feminista como Benemérita de la Patria 1.
El texto tenía un solo artículo. Decía: "Se declara a la Liga Feminista como Benemérita de la Patria" (art. único). Y agregaba que regiría a partir de su aprobación.
La exposición de motivos cuenta la historia de la organización. La Liga se fundó en 1923 por estudiantes, graduadas, profesoras y la directora del Colegio Superior de Señoritas, según el Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu) (art. único). Su principal lucha fue el sufragio femenino, que se aprobó el 20 de junio de 1949.
La diputada que presentó la iniciativa fue Nielsen Pérez Pérez, el 13 de julio de 2020 (art. único).
La ley que resultó lleva el mismo artículo único. El texto publicado dice: "Se declara a la Liga Feminista como Benemérita de la Patria" y "Rige a partir de su publicación" 1. Se firmó en el Colegio Superior de Señoritas, en San José, el 12 de octubre de 2021.
En qué va el trámite
El proyecto terminó: es la Ley 10040, vigente desde su publicación 1.
El expediente 22050 pasó por la Comisión Permanente Especial de la Mujer, que lo dictaminó el 14 de junio de 2021 2. Luego llegó a la Secretaría del Directorio del Plenario el 22 de junio de 2021.
El trámite cuatrienal vencía el 23 de junio de 2024, pero ya no aplica porque la ley se aprobó 2.
Lo que se dijo en la Asamblea
La foto de la Liga Feminista se develó en la galería del Salón de Beneméritos el 12 de octubre de 2021, después de que la Asamblea dio el sí 00:00:09.
La diputada Nielsen Pérez, una de las proponentes, dijo que el movimiento "está vivo y que está fuerte al día de hoy" y que reta a quienes ocupan cargos públicos a "recoger esa estafeta que ellas nos dejaron" 00:00:28.
Una persona que habló en el acto dijo ser pariente de Ángela Acuña Braun. Contó que su abuela materna era prima hermana de Acuña y que la recordaba trabajando en su escritorio en 1968, cuando era embajadora ante la Organización de Estados Americanos 00:02:34. Dijo: "es el honor más grande que podemos recibir porque abuela luchó por el voto femenino" 00:03:31.
En el acto se recordó que la Liga se fundó en 1923 y que entre 1890 y 1949 se presentaron 14 proyectos de ley para aprobar el voto femenino 00:06:01.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró choque entre esta ley y la Constitución. La declaratoria es un reconocimiento honorífico y no reparte dinero, no crea instituciones ni quita derechos.
El artículo 121 de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" Constitución, art. 121. La declaratoria se hizo por ley, como manda ese artículo.
El artículo 33 dice que "Toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana" Constitución, art. 33. La ley reconoce una lucha histórica por la igualdad y no excluye a nadie.
El artículo 89 incluye entre los fines culturales del Estado "conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" Constitución, art. 89. Un reconocimiento a una organización histórica calza con ese fin.
Qué puede hacer usted
La ley ya está vigente, así que no hay proyecto que apoyar o frenar. Puede consultar el texto completo en el Sistema de Información Legislativa (SINALEVI) 1.
Si quiere proponer una ley parecida para otra organización, la guía explica el formulario web de la Asamblea. No necesita presentar el texto completo: basta con plantear la propuesta de forma sencilla guía, p. 27.
Ese mecanismo no garantiza que la propuesta se discuta o se vote. La Oficina de Iniciativa Popular recopila las iniciativas y las remite a los diputados para que decidan si las adoptan guía, p. 27.
Si quiere que su voz llegue a los diputados sobre cualquier proyecto, la guía recomienda entrevistas con los diputados y argumentos de fondo, con información y ánimo de colaboración guía, p. 29.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántos diputados votaron a favor de la Ley 10040.
El dossier no incluye el nombre de la persona que habló como pariente de Ángela Acuña Braun en el acto de develación.
El dossier no detalla qué beneficios concretos, si alguno, trae el título de Benemérita de la Patria.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley es un reconocimiento honorífico aprobado por la Asamblea dentro de sus competencias. El Censo no encontró choque con la Constitución.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones"
Esta ley, art. único"Se declara a la Liga Feminista como Benemérita de la Patria"
Sin choque aparente La Constitución le da a la Asamblea la potestad de dictar leyes. Esta declaratoria se hizo por ley, así que calza con esa atribución.
Constitución, art. 33"Toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana"
Esta ley, art. único"Se declara a la Liga Feminista como Benemérita de la Patria"
Sin choque aparente La ley reconoce una organización que luchó por la igualdad de las mujeres. No excluye ni da trato distinto a ninguna persona.
Constitución, art. 89"Entre los fines culturales de la República están: proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación, y apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico"
Esta ley, art. único"Se declara a la Liga Feminista como Benemérita de la Patria"
Sin choque aparente Reconocer a una organización histórica encaja con el fin del Estado de conservar el patrimonio histórico del país.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 00:00:09
"una vez que la asamblea legislativa dio el sí para que la liga feminista sea benemérita de la patria la foto fue develada en la galería"
- 00:00:28
"esa semilla que surge ese movimiento y que está vivo y que está fuerte al día de hoy y que nos reta a las especialmente a las que estamos ocupando cargos de responsabilidad pública nos reta a recoger esa estafeta que ellas nos dejaron"
- 00:03:31
"es el honor más grande que podemos recibir porque abuela luchó por el voto femenino luchó por mejorar las condiciones de la mujer en todo aspecto social económico político y como ser humano"
- 00:06:01
"se destaca que entre 1890 en 1949 se presentaron 14 proyectos de ley para probar el voto femenino"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Ley 10040: Declara a la Liga Feminista como Benemérita de la Patria (Vigente)
- Expediente 22050: DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO A LA LIGA FEMINISTA COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA
- Develan foto de Liga Feminista en Salón de Beneméritos
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE ACUERDO
DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO A LA LIGA FEMINISTA COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA
NIELSEN PÉREZ PÉREZ DIPUTADA
EXPEDIENTE N.º 22.050
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE ACUERDO
DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO A LA LIGA FEMINISTA COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA
Expediente N.° 22.050
“La emancipación familiar, intelectual, civil y económica no podrán conseguirse fácilmente sin haber antes obtenido la política”
Ángela Acuña Braun, presidenta de la Liga Feminista
La Liga Feminista fue la primera organización feminista del país que proclamó la lucha por la emancipación de las mujeres como su propósito fundamental, fue fundada en 1923 por un grupo de estudiantes, graduadas, profesoras y la directora del Colegio Superior de Señoritas, según el Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu).
Sobre su fundación. Como se cita en la misma obra, según la investigadora Flores Salazar (2001) “Un grupo de estudiantes, graduadas, profesoras y la directora del Colegio Superior de Señoritas, fundaron en 1923 la Liga feminista costarricense, primera organización feminista del país. El antecedente inmediato de su conformación se remonta a 1919 cuando las mujeres protagonizaron un movimiento de protesta para derrocar a la dictadura militar de los Tinoco”.
Surgió como una filial de la Liga Internacional de Mujeres Ibéricas e Hispanoamericanas, organización internacional cuyos objetivos giraban en torno a la lucha por la consecución del voto para las mujeres y otras reivindicaciones políticas y sociales. Esto sucedió luego de que Ángela Acuña publicara el artículo “El porvenir triunfal de la mujer” en la revista “feminismo internacional” y la directora de la revista Elena Arizmendi, la invita a presidir una filial en Costa Rica.
La principal reivindicación fue el sufragio femenino, pero su plataforma política fue muy amplia: incluía educación de las mujeres, su formación cívica y política, su participación en puestos públicos, la defensa de la democracia, la protección de la infancia, el combate a la prostitución y el alcoholismo. A su inauguración asistió el entonces presidente de la República, don Julio Acosta García y su esposa, doña Elena Gallegos.
La presidenta fue Ángela Acuña Braun, la vicepresidenta Esther de Mezerville (directora del Colegio de Señoritas) y la secretaria Ana Rosa Chacón. Y entre sus integrantes destacan: Lydia Fernández, Vitalia Madrigal, Anais Quesada, Lupita Soto Laporte, Carmen Salazar Loría, Lupita Santos de Cabezas, Mariana Quirós Silva, Emilia Salazar Pinto, Salvadora Alvarado, Marina Rodríguez, Ana Cantillano, Elsa de Echandi, América Lern, Marita Oleary de Vene, Isabel Calderón, Marta Sancho, Lorena Rodríguez, Rosarito Floripe, María Teresa Villegas, Lela Campos, María Esther Amador, María del Rosario Burgos, Ana María Loaiza, María Isabel Zamora, entre otros nombres.
En palabras de Ángela Acuña:
“Apareció entonces el primer grupo de feministas, mujeres convencidas de que la actividad política era una forma de la actividad humana, de acción colectiva. Poco a poco fue creciendo en ellas el espíritu de inconformidad contra el medio que cortaba sus impulsos y estrechaba sus acciones. Despertaban a la realidad, después de una larga quietud intelectual. Entraban de lleno al movimiento emancipador, a la lucha por el mejoramiento de la condición de la mujer”.
Sobre su aporte en la lucha por el sufragio femenino. Entre 1890 y 1949 se presentaron 14 proyectos de ley para aprobar el voto femenino en igualdad de condiciones que los hombres en Costa Rica. Fue el 1949, cuando finalmente la Asamblea Constituyente lo aprueba. No obstante, esa aprobación conllevó una lucha incansable de años. Primero, desde 1890 a 1923, hubo iniciativas de expresidentes y diputados de la época. Posteriormente, desde 1923, con la fundación de la Liga, las mujeres se vuelven las protagonistas de la lucha, posicionan de forma reiterada el tema ante el Congreso, desde una visión feminista, de igualdad, empoderamiento y sensibilización que finalmente tienen un impacto directo en la aprobación del sufragio. A continuación, se detalla:
Desde la etapa de 1890 a 1923, según la obra de la Dra. Eugenia Rodríguez de la Universidad de Costa Rica (UCR), el proceso de lucha por el sufragio adquirió fuerza en el marco de la efervescencia del movimiento feminista internacional. Hubo varios intentos fallidos para alcanzar el sufragio femenino en Costa Rica, por ejemplo: en 1890 el expresidente José Joaquín Rodríguez lo planteó como una necesidad en su discurso legislativo; el expresidente Ricardo Jiménez presentó la propuesta en 1913; el diputado Álvaro Quirós en 1917 y, por último, lo hizo el expresidente Julio Acosta en 1920 (motivado por el importante rol de las mujeres en el derrocamiento de la dictadura de los Tinocos). No obstante, todas las propuestas de reforma fueron rechazadas.
Posteriormente, es en la etapa de 1923 a 1953, a partir de la fundación de la Liga Feminista, que las primeras mujeres visionarias se empezaban a reunir y a trabajar para alcanzar el sufragio femenino a través sus propias luchas. Por ejemplo, desde 1922, mujeres futuras lideresas de la Liga Feminista participaron de la Conferencia de la Liga de las Mujeres Votantes, en Baltimore, E.E.U.U. Incluso, ya en 1923, antes de la conformación formal de la liga, un 20 de junio, estudiantes y profesoras del Colegio Superior de Señoritas plantearon ante el Congreso la importancia de aprobar el voto de las mujeres.
Siguiendo a la Dra. Rodríguez, el 12 de octubre de 1923 finalmente se da la fundación de la Liga Feminista. Esta, desde su creación mantuvo estrecha relación con el movimiento feminista latinoamericano. La Liga estuvo conformada por mujeres de clase media y alta, así como intelectuales, maestras, estudiantes y graduadas del Colegio Superior de Señoritas. Su lucha se articuló en impulsar la ideología feminista, la emancipación y los derechos ciudadanos de las mujeres.
La Liga hizo campañas sistemáticas de activismo en 1925, 1929, 1931, 1932, 1934, 1939, 1940, 1943, 1945 y 1947, caracterizadas por presentar constantes iniciativas de ley al Congreso para aprobar el voto femenino, conversar con los políticos de la época y plantear sus posiciones a través de medios de comunicación, como programas de radio y artículos de prensa escrita.
Producto de esas campañas, se generó un debate país entre discursos liberales, reformistas, del movimiento obrero, de los conservadores, la Iglesia católica y el feminista (apoyado por liberales e intelectuales). El discurso feminista tuvo gran impacto en la sociedad costarricense, desde el cual se formuló una crítica hacia la desigualdad en las relaciones de poder entre hombres y mujeres. Mientras tanto, el principal movimiento anti-sufragista fue el conservador, apoyado principalmente por los hombres.
Un ejemplo de una de sus campañas -según la misma autora- fue la de 1925, una de las más sistemáticas para que se aprobara el sufragio femenino. La Liga presentó una propuesta de ley aprovechando que en ese momento se propuso una reforma a la ley de elecciones, para aprobar que el voto masculino fuera directo y secreto. No obstante, el sufragio masculino directo y secreto fue aprobado en 1925 y el sufragio femenino, fue rechazado con 24 votos en contra y 15 a favor.
Más tarde, en 1931 dada la fuerte resistencia que existía contra la aprobación de este derecho político, la Liga decidió presentar un proyecto de ley de voto femenino restringido, para mujeres con educación y formación técnico-profesional, pero tampoco tuvo éxito. Luego, en 1934, 1939, 1940 se presentan propuestas que avanzaron en la “Comisión del Congreso”, pero no logran llegar a ser discutidos en el “Congreso”.
Mientras tanto, en 1944 y 1945 si se lograron discutir las iniciativas en el pleno del “Congreso”, pero estas fueron desechadas por mayoría. En 1947, nuevamente se vuelve a presentar la propuesta, respaldándose en la necesidad de cumplir lo estipulado en la Carta de las Naciones Unidas, pero también es rechazada.
Algunas de las frases de diputados y hombres de la época, sobre el sufragio femenino fueron los siguientes:
“El sufragio es más adecuado a otros países y nunca a los tropicales donde la mujer es tan apasionada”
“(…) eso de los movimientos feministas en Inglaterra y las escenas hombrunas de las chicas norteamericanas en el arte silente, han sacado de quicio a un grupo de nuestras mujeres, transforman enaguas en pantalones, abandonan la escoba y los comales para lanzarse a la calle y gritar estertóreamente vivando a cualquier candidato”.
“Cuando la mujer abandona el hogar para inmiscuirse en política... se convierte en un marimacho indigno de todo respeto y consideración”
“La misión de la mujer en la vida es la de procrear... La mujer que ha procreado hijos vale mil veces más que la mejor literata, que la que solo produce sendos artículos de periódico, que la mujer doctora y que el mejor abogado”
Sobre la aprobación del derecho a elegir y ser electas. Fue hasta un 20 de junio de 1949, cuando finalmente se aprueba el voto femenino. Ello, gracias no solo a la voluntad política, apertura democrática y regímenes reformistas, sino al incansable trabajo de este grupo de mujeres visionarias y perseverantes, que posicionaron el tema en la agenda de debate público, conscientes de la importancia de igualar en condiciones a las mujeres y dotarlas de derechos políticos: elegir y ser electas. Sin duda alguna, la Liga Feminista fue trascendental tanto en el impulso del movimiento sufragista en Costa Rica, como de ese gran logro.
Esta lucha se materializa cuando el diputado Gonzalo Ortíz Martín impulsó una moción, secundado por Everardo Gómez y Fernando Baudrit Solera. La moción decía lo siguiente: “La ciudadanía es el conjunto de derechos y deberes políticos que corresponden a los costarricenses de uno u otro sexo, mayores de 20 años”. Se logra su aprobación, con 33 votos a favor y 8 en contra.
El aporte de la Liga Feminista al movimiento sufragista costarricense y a la consecución del voto femenino en Costa Rica es invaluable. Gracias a ello, el 30 de julio de 1950 el derecho a elegir se ejerce por primera vez por Bernarda Vásquez Méndez en un plebiscito para decidir si La Tigra y La Fortuna seguían formando parte del cantón de San Carlos o si pasaban a formar parte de San Ramón. Posteriormente es ejercido en elecciones nacionales en 1953. Además, en el periodo comprendido entre 1953 y 1958 resultaron electas las tres primeras diputadas: Ana Rosa Chacón González, María Teresa Obregón Zamora y Estela Quesada Hernández.
La Liga, además, tuvo aportes significativos en labores filantrópicas, asociadas a la ideología del orden y el progreso, promovidas por el Estado liberal en el siglo XX, con ello contribuyeron a iniciativas como: “Sociedad de Damas de San Vicente de Paúl” en contra del abandono de niños y en pro de la ayuda para los damnificados del terremoto de 1924. Además, a la creación de la ley del “Reformatorio de Mujeres” en 1924, y presionó para que se detuviera la discriminación salarial contra las maestras en relación con los compañeros varones, que reclamaban aumentos.
Es importante recalcar, siguiendo el trabajo “90 años de la fundación de la Liga Feminista Costarricense: Los derechos políticos”, de Marta Solano que, estas mujeres feministas sufrieron ofensas y desprecios durante toda su lucha por alcanzar el sufragio, fue un proceso lleno de dificultades e incluso hostilidad contra la lucha feminista. Se cita a Ángela Acuña que se refiere al respecto:
“Solo quien ha iniciado un movimiento nuevo, de trascendencia, puede saber cuánto significa arrostrar burlas y sátiras, soportar incomprensiones, fuerzas hostiles, cuando se pretende echar por tierra muros de prejuicios levantados por las costumbres.”
Sobre el legado de la Liga y los posteriores avances en los derechos políticos de las mujeres. La Liga Feminista se disuelve luego de este importante logro, al igual que otros movimientos sufragistas del mundo de los años 40, debido a los impactos sociales, económicos y políticos de la II Guerra Mundial y, en el caso de Costa Rica, a la Guerra Civil.
No obstante, la Liga deja dos legados: primero, establecerse como la primera organización feminista del país -y el aporte social y político que eso significó como antecedente para las luchas de las mujeres y de otros movimientos feministas-, en una sociedad donde los hombres dominaban los espacios públicos y políticos y a la mujer se le condenaba al rol tradicional del hogar. Segundo, por impulsar valientemente el reconocimiento de los derechos políticos de las mujeres, en momentos de gran hostilidad hacia los cambios feministas.
Gracias a ese aporte trascendental -como lo es el reconocimiento de la ciudadanía femenina-, en los años 50 se continuó avanzando en los derechos y participación política las mujeres, atribuidos a otros movimientos de mujeres como: la activa participación de las mujeres en “Las Juntas” de las comunidades, la Alianza de Mujeres Costarricenses (fundada en 1952, anteriormente Unión de Mujeres Carmen Lyra) con participación en el Estado de Bienestar y que impulsaron cedulación de las mujeres para que pudieran votar en las elecciones del 1953 y ser formalmente ciudadanas.
Asimismo, a partir de allí surgen otros movimientos feministas entre los 50 a los 70, que para los años 80 se habían logrado consolidar con fuerza. Más tarde, desde el activismo político, feminista y las labores de la institucionalidad pública, se avanza aún más en los derechos políticos de mujeres, al ratificarse la Convención Contra todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (Cedaw), la Ley de la Igualdad Social de la Mujer, la Reforma al Código Electoral para el establecimiento de cuotas mínimas de 40% en 1996 y la Reforma al Código Electoral en 2009 sobre paridad en partidos políticos, etc.
Finalmente, producto del importante aporte de la Liga Feminista para los derechos políticos de las mujeres costarricenses y el ejercicio de estos, actualmente se conmemora el 20 de junio como el Día Nacional del Reconocimiento de los Derechos Políticos de las Mujeres, además el 30 de julio como el Día Nacional de Sufragio Femenino.
Por lo anterior, someto a consideración de los señores diputados y las señoras diputadas el siguiente proyecto de acuerdo.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ACUERDA:
DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO A LA LIGA FEMINISTA COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA
ARTÍCULO ÚNICO- Se declara a la Liga Feminista como Benemérita de la Patria.
Rige a partir de su aprobación.
Nielsen Pérez Pérez Diputada
13 de julio de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de la Mujer.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.
Fotografía extraída de artículo periodístico de la Nación (2014); La batalla de las sufragistas ticas
Fotografía de Laura Rodríguez, extraído de nota periodística de la UCR
Fotografía tomada de la Exposición Las Sufragistas, del Sistema Nacional de Bibliotecas de Costa Rica
Fotografía tomada de la Exposición Las Sufragistas, del Sistema Nacional de Bibliotecas de Costa Rica
Fotografía tomada de la Exposición Las Sufragistas, del Sistema Nacional de Bibliotecas de Costa Rica