# Expediente 22085: El proyecto de rebaja del marchamo 2021 ya es la Ley 9911 - Página: https://elcenso.com/leyes/22085 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2021 - Publicada: 2020-07-31 - La Gaceta: 188 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 9911 rebajó el impuesto de propiedad de vehículos del marchamo 2021, con descuentos según el valor del carro y exoneraciones para motos y transporte público. ## A quién le toca - Dueños de carros con valor de hasta 5 millones de colones, que reciben la rebaja del 50 por ciento en el impuesto de propiedad del 2021 - Dueños de vehículos de carga liviana con valor de hasta 15 millones de colones - Operadores de carga pesada, busetas, autobuses, turismo, maquinaria agrícola, renta car y servicio público - Taxistas y operadores de rutas regulares y servicios especiales, por la rebaja del canon del CTP ## A quién beneficia - Rebaja del 50 por ciento en el impuesto de propiedad de vehículos del 2021 para los tramos bajos - Rebaja del canon del Consejo de Transporte Público para taxis y rutas regulares en 2021 - Exoneración del IVA para motocicletas con valor fiscal menor a un millón de colones, según la discusión de 2021 ## Qué cambia - El Estado dejó de recaudar parte del impuesto de propiedad de vehículos del 2021 - La rebaja se aplicó por tramos de valor fiscal, no de forma pareja para todos los carros - La ley quedó vigente y ya no se puede modificar por el trámite legislativo ## Explicación ### Qué propone El proyecto que usted leyó en el expediente 22.085 ya no está en discusión: se convirtió en la Ley 9911, que está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92828¶m2=123004¶m3=1). Lo que propuso el diputado Dragos Dolanescu Valenciano era agregar un transitorio IV a la Ley 7088 para bajar el impuesto de propiedad de vehículos del año 2021 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto original pedía una reducción del cincuenta por ciento en el impuesto de propiedad de vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves para el año 2021 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La ley que salió es más detallada: el Ministerio de Hacienda reduce el monto del impuesto de propiedad de vehículos del 2021 según el valor fiscal de cada carro [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92828¶m2=123004¶m3=1). La Ley 9911 fija tramos. A los vehículos particulares con valor fiscal hasta siete millones de colones y a los de carga liviana hasta quince millones, y a todos los de carga pesada, busetas, autobuses, turismo, maquinaria agrícola, renta car y servicio público, les baja un cincuenta por ciento [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92828¶m2=123004¶m3=1). La ley también agregó un transitorio XI a la Ley 7969, la que regula el servicio de taxi [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92828¶m2=123004¶m3=1). Ahí rebaja el canon que cobra el Consejo de Transporte Público para 2021: un 16,79 por ciento a los operadores de rutas regulares, un 16,63 por ciento a los de servicios especiales y un 21,59 por ciento a los taxis y Seetaxi. ### En qué va el trámite El proyecto ya terminó su trámite y es ley. La ficha del expediente muestra que entró al plenario el 16 de julio de 2020 y pasó a la Comisión de Asuntos Económicos [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La comisión lo dictaminó el 5 de octubre de 2020. La Ley 9911 está vigente y fue publicada el 29 de octubre de 2020 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92828¶m2=123004¶m3=1). El plazo cuatrienal del expediente vencía el 16 de julio de 2024, pero ya no aplica porque el proyecto se convirtió en ley [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier son de 2021 y tratan otro proyecto: la rebaja del marchamo 2022, no la del 2021. Aun así, muestran cómo se discutió el tema en el plenario. En la sesión del 19 de octubre de 2021, la narración del video dice que "con 35 votos a favor y 7 en contra los diputados aprobaron la rebaja del marchamo para el próximo año" ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=gjGtd2uFF7A&t=9s)). La diputada oficialista Laura Guido lamentó la posición de la mayoría. Según la transcripción, dijo: "la asamblea legislativa o una mayoría de la asamblea legislativa de la cual no formaremos parte está por tomar la irresponsable decisión de mermar los ingresos tributarios del estado en 30 mil millones de colones" ([video, 00:01:45](https://www.youtube.com/watch?v=gjGtd2uFF7A&t=105s)). El legislador Walter Muñoz, de la fracción de Integración Nacional, dijo que votaba a favor pero que no era la solución. La transcripción recoge: "en el momento en que se compra un automóvil en costa rica ya se pagan suficiente cantidad de impuestos" ([video, 00:03:15](https://www.youtube.com/watch?v=gjGtd2uFF7A&t=195s)). En la sesión del 9 de septiembre de 2021, la narración del video explica que los diputados dieron vía rápida a un proyecto para reducir el marchamo 2022, como medida para ayudar a la población afectada por la emergencia del COVID-19 y la restricción vehicular ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=P-oYFUQ_zsM&t=9s)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre la Ley 9911 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley rebaja un impuesto y eso no contradice por sí solo ninguna norma constitucional listada. El artículo 124 dice que para convertirse en ley todo proyecto debe pasar por dos debates, la aprobación de la Asamblea y la sanción del Poder Ejecutivo, y publicarse en La Gaceta ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ficha y la Ley 9911 muestran que el proyecto pasó por comisión y llegó a ser ley vigente [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx) [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92828¶m2=123004¶m3=1). El artículo 121 le da a la Asamblea la atribución de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La rebaja del impuesto de propiedad de vehículos entra en esa atribución. El artículo 18 dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una rebaja de impuesto no obliga a nadie a pagar más, así que no hay choque con esa norma. El artículo 105 permite el referéndum para aprobar o derogar leyes, pero excluye los proyectos de materia tributaria ([Constitución, art. 105](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La guía confirma esa exclusión: no se pueden someter a referéndum proyectos sobre materia presupuestaria, tributaria o fiscal ([guía, p. 30](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=30)). Por eso la rebaja del marchamo no se podía decidir por referéndum. ### Qué puede hacer usted La ley ya está vigente, así que las herramientas para cambiar el texto durante el trámite ya no sirven. Quedan otras vías. Si cree que un cobro del marchamo 2021 no aplicó la rebaja de la Ley 9911, puede revisar el valor fiscal de su vehículo y compararlo con el monto que le cobraron. La guía explica que el impuesto de propiedad se calcula con el valor de mercado y se puede reducir si no coincide con la cifra de Hacienda [\[7\]](https://www.larepublica.net/noticia/como-bajar-el-monto-del-marchamo). Puede presentar un recurso de amparo si una autoridad pública le viola un derecho. La guía dice que en el amparo se expresa el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas, y que no requiere autenticación ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra una ley que infrinja la Constitución. La guía indica que se puede interponer contra leyes y otras disposiciones generales, y que no hace falta un caso pendiente cuando se defienden intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Puede denunciar un manejo irregular de fondos públicos ante la Contraloría General de la República. La guía da el teléfono 2501-8025 del Área de Denuncias e Investigaciones y el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero costó la rebaja de la Ley 9911 al fisco. El dossier no incluye el texto completo de la Ley 9911: solo un fragmento citado por SINALEVI. El dossier no dice si la rebaja del 2021 se aplicó a todos los vehículos o si hubo reclamos. El dossier no incluye grabaciones de la discusión del expediente 22.085 en 2020. ## Frente a la Constitución La Ley 9911 rebaja un impuesto y el Censo no encontró choque con los artículos constitucionales del dossier. El trámite legislativo y la atribución de la Asamblea para dictar leyes calzan con el texto. ## Qué puede hacer usted - Revisar el valor fiscal del vehículo y compararlo con el cobro del marchamo: Compare el valor fiscal de su carro con el monto que le cobraron. Si no coincide, puede reclamar ante Hacienda. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=30) - Recurso de amparo: Escriba el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. No requiere autenticación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) - Acción de inconstitucionalidad: Se interpone contra leyes y disposiciones generales. No hace falta un caso pendiente cuando se defienden intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Llame al 2501-8025 del Área de Denuncias e Investigaciones o escriba a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Fuentes 1. Ley 9911: Ley para el alivio en el pago del marchamo 2021 (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 29/10/2020. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92828¶m2=123004¶m3=1 2. Expediente 22085: LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2021. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-07-31. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Aprueban rebaja del marchamo 2022. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-10-19. https://www.youtube.com/watch?v=gjGtd2uFF7A 4. DIPUTADOS APRUEBAN DISPENSA A PROYECTO PARA REDUCIR MARCHAMO DEL 2022. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-09-09. https://www.youtube.com/watch?v=P-oYFUQ_zsM 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf 7. Última hora. www.larepublica.net. https://www.larepublica.net/noticia/como-bajar-el-monto-del-marchamo ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2021 DRAGOS DOLANESCU VALENCIANO DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 22.085 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2021 Expediente N.° 22.085 ASAMBLEA LEGISLATIVA: La problemática alrededor del pago del marchamo no es reciente, pues a partir del año 2008, la manera en la que la administración realiza la actualización de los valores de los vehículos tiene como base una metodología bastante subjetiva, la cual se basa en valores de vehículos nuevos para efectos de determinar el valor de un vehículo usado. Esta manipulación de los valores de los vehículos ha derivado en el cobro excesivo de este impuesto y en un abuso de parte de la administración. Por este motivo, no es de extrañar que los costarricenses nos veamos más empobrecidos pagando el derecho de circulación más caro de centroamérica y el impuesto a la propiedad de vehículos significativamente alto, que se lleva cada final de año el aguinaldo de muchas familias de nuestro país. De esta manera lo hace ver la siguiente publicación: “A nivel centroamericano la diferencia de este impuesto es abismal. En Panamá el monto del marchamo es de $ 29 dólares por año independientemente del año y del valor del vehículo, y aunque para cancelar el impuesto el propietario tiene previamente que pagar un seguro obligatorio, y hacer la revisión y pagar 1 $ dólar en el municipio donde reside, el costo final es muchísimo más bajo que el que se paga en nuestro país. En Nicaragua el monto oscila entre 3, 4, y 5 dólares. En Honduras donde se paga según el cilindraje un carro menos de 2.500 cc paga 55 $ dólares y por encima de ese cilindraje, cancela $ 101 dólares. En Suiza el costo del marchamo es de 40 euros, o 46 francos suizos. En Barcelona va de 23 euros hasta 172 euros, según los diferentes caballos fiscales. Muy similar en Madrid. En Alemania donde hay 58 millones de vehículos existe una calculadora, donde el ciudadano él mismo calcula su marchamo con base en diferentes variables, una de ellas, su contribución a menores emisiones y CO2, por los cuales obtiene un beneficio en el pago. Por cierto, dicho sistema preveía su trasladado a partir del 2109, al resto de los países de la Unión Europea. Hay países como en Brasil, en donde los propietarios pueden pagar el tributo en tractos. Aquí no, los costarricenses tienen que ir a los Bancos, y por supuesto, no todos, a pasar un tarjetazo para poder pagar, y si pagan, y lo ponen en el vehículo, y quitan el marchamo anterior, le imponen multa”. De acuerdo a lo anterior resalta el hecho indudable de que nuestro país realiza un cobro por concepto de marchamo de los más altos de la región centroamericana y de algunos países de Europa, por ellos es importante ver con detalle, cuáles son los rubros que conforman el pago del marchamo: Rubro Porcentaje Impuesto a la Propiedad de Vehículos 63,86 Seguro Obligatorio Automotor (SOA) 21,92 Aporte al Consejo de Seguridad Vial 5,70 IVA al SOA y timbre Fauna y Scout 4,70 Aporte al Consejo de Transporte Público 1,71 Parquímetros 1,42 Aresep 0,46 Infracciones a la Ley de Tránsito 0,23 Fuente: INS Tal y como se aprecia el mayor componente del marchamo se lo lleva el Ministerio de Hacienda con un 63.86% y siendo que para este año alrededor de 1.560. 343 vehículos debieron haber pagado este impuesto, esto representaría una suma cercana a los 266 millones de dólares, o sea aproximadamente 1.500,000.000 millones de colones, con lo cual se podrían construir alrededor de 7 hospitales. Aunado a esto, el SOA, es decir, el INS (con un porcentaje del 21,92%) recibió unos 92 millones de dólares, o sea unos 512 mil millones de colones, en total la suma recaudada asciende a los 2.340,000.000 mil millones de colones, lo que bien podría costear la carretera San José- San Ramón. Lo anterior nos lleva afirmar sin lugar a dudas a que el cobro del marchamo recauda una suma muy cuantiosa, de la cual gran parte sale del bolsillo de los trabajadores que reciben su aguinaldo. No obstante ante la situación de desempleo que enfrenta el país, misma que se venía gestando desde años atrás y que se agravó con la llegada de la pandemia del COVID-19 al día de hoy alcanza la cifra inimaginable de un 15,7% para abril del 2020, según datos de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) elaborada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). Es por tanto evidentemente claro que muchos de los hogares de nuestro país no recibirán el aguinaldo correspondiente a este año, hecho por demás muy lamentable y siendo como se indicó anteriormente, el aguinaldo un instrumento habitualmente utilizado por la mayor parte de los trabajadores para el pago del marchamo, es muy probable entonces que por la precariedad económica de los hogares y el drenaje de recursos que han sufrido, que este año la morosidad se incremente y este impuesto confiscatorio no se pague. Además, no debe pasarse por alto, que este impuesto se cobra por la utilización de las calles y autopistas que realizan los automotores. Ahora bien, a partir de marzo de este año se han aprobado una serie de decretos relacionados con la restricción vehicular que impiden la utilización de los medios de transporte, situación que ha llevado a muchas personas a guardar sus automóviles. Por tanto, en atención a lo dispuesto presento este proyecto de ley que pretende reducir en un cincuenta por ciento del costo del pago del marchamo 2021 para vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves, en atención a la situación de excepcionalidad que vive nuestro país, misma que fue declarada por el decreto número 42.227, de fecha 16 de marzo de 2020. Siendo prioritario para el legislador que suscribe la presente iniciativa de ley, el brindar soluciones para los contribuyentes que les permita hacer frente a sus obligaciones desde la realidad de la situación financiera que vivimos y permitiendo que muchas de las familias no se vean impedidas de utilizar sus medios de transporte que en la mayoría de los casos y ante la situación de desempleo que golpea a nuestro país, son utilizados como medio de subsistencia en empleos informales. En virtud de lo anteriormente expuesto someto a la consideración de los señores diputados y las señoras diputadas el presente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2021 ### ARTÍCULO ÚNICO- Adiciónase un nuevo transitorio IV a la “Ley de Reajuste Tributario y Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano”, Ley N.° 7088, de 30 de noviembre de 1987, que se leerá de la siguiente manera: ### Transitorio IV- Para los efectos del pago del impuesto correspondiente al año 2021 establecido en el artículo 9 de la presente ley (impuesto sobre la propiedad de vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves), este disminuirá en un porcentaje del cincuenta por ciento con respecto a los parámetros fijados en esa norma. Rige a partir de su publicación. Dragos Dolanescu Valenciano Diputado 23 de julio de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22085). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.