# Expediente 22100: El proyecto que castigaba el homicidio de mujeres quedó archivado - Página: https://elcenso.com/leyes/22100 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: LEY VIVAS NOS QUEREMOS - Publicada: 2020-07-31 - La Gaceta: 188 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El proyecto de ley 22100, que buscaba castigar con más años de cárcel el homicidio de una mujer cuando media fuerza o violencia, quedó archivado sin aprobarse. ## A quién le toca - Mujeres que son víctimas de homicidio en contextos de violencia física, sexual o patrimonial - Familias de mujeres asesinadas que buscaban una pena mayor para el agresor - Personas procesadas por homicidio de una mujer, que habrían enfrentado una posible recalificación a homicidio simple ## A quién beneficia - El proyecto no se convirtió en ley, así que no cambió ninguna pena del Código Penal - El artículo 112 del Código Penal sigue igual, con sus diez incisos actuales ## Qué cambia - El homicidio de una mujer sin relación sentimental o parental con el agresor sigue sin un inciso propio en el artículo 112 - La discusión sobre recalificar estos homicidios a homicidio simple sigue abierta porque la ley no cambió - Un proyecto nuevo tendría que empezar el trámite desde cero ## Explicación El proyecto de ley 22100, llamado "Ley Vivas Nos Queremos", quedó archivado y nunca se convirtió en ley. La Asamblea Legislativa lo recibió el 22 de julio de 2020 y su plazo de cuatro años venció el 22 de julio de 2024 sin que se aprobara [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Qué propone El proyecto proponía agregar un inciso 11) al artículo 112 del Código Penal, la Ley 4573 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Ese artículo fija la pena de prisión de veinte a treinta y cinco años para quien mate en ciertos casos [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5027¶m2=151473¶m3=1). El nuevo inciso habría castigado con esa misma pena a quien matara "A una mujer mediando cualquier forma de violencia física, sexual o patrimonial" ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Hoy el artículo 112 ya castiga con veinte a treinta y cinco años a quien mate a un familiar cercano, a una persona menor de doce años, con alevosía o ensañamiento, entre otros casos [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5027¶m2=151473¶m3=1). El proyecto sumaba un caso más: el homicidio de una mujer cuando de por medio hay violencia física, sexual o patrimonial ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La diputada María Inés Solís Quirós presentó el proyecto el 28 de julio de 2020 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). En la exposición de motivos, ella escribió que la legislación penal "ha quedado rezagada respecto a las penas a interponer para algunos homicidios de féminas" y que muchos imputados "han logrado mediante tecnicismos jurídicos recalificar el delito" a homicidio simple, con pena menor. ### En qué va el trámite El expediente está archivado. El trámite registra una recepción del proyecto en el Archivo el 23 de julio de 2020 y un envío a la Imprenta Nacional el 28 de julio de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El proyecto pasó a la Comisión Permanente Especial de la Mujer. La comisión recibió el expediente el 3 de setiembre de 2020, lo debatió el 9 de setiembre de 2020 y votó un dictamen el 27 de abril de 2021 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 1 de junio de 2021 la comisión remitió el expediente a la Secretaría del Directorio [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hay registro en el dossier de que haya llegado al Plenario para primer debate. El plazo cuatrienal venció el 22 de julio de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Para que un proyecto sea ley hacen falta dos debates en días distintos no consecutivos, la aprobación de la Asamblea y la sanción del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Frente a la Constitución La Constitución protege la vida humana como inviolable ([Constitución, art. 21](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto buscaba sancionar con más fuerza a quien quite la vida a una mujer en un contexto de violencia, lo cual va en la misma dirección de esa protección. El artículo 124 de la Constitución exige dos debates en días distintos no consecutivos y la sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El expediente no registra que el proyecto 22100 haya superado el dictamen de comisión, así que no llegó a esa etapa. El Censo no encontró en el texto del proyecto un choque con los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. ### Qué puede hacer usted El proyecto ya está archivado, así que las herramientas para incidir en su trámite legislativo ya no aplican. Quedan otras vías. Puede presentar una propuesta de ley nueva por medio del formulario web de la Asamblea Legislativa. No hace falta presentar el texto completo: basta con plantear la idea de forma sencilla. La Oficina de Iniciativa Popular recopila esas propuestas y las remite a los diputados para que decidan si las adoptan ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede usar la iniciativa popular, que exige reunir al menos el 5% de las firmas de personas inscritas en el padrón electoral. El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). Puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto de ley a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea, que brinda información inmediata sobre la tramitación de los proyectos y las órdenes del día ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué el proyecto no avanzó después del dictamen de comisión del 27 de abril de 2021. El dossier no incluye el texto del dictamen que la Comisión de la Mujer votó ese día. El dossier no registra cuántos diputados votaron a favor o en contra en la comisión. ## Frente a la Constitución El proyecto buscaba proteger la vida de las mujeres, en línea con el artículo 21 de la Constitución. No llegó a la etapa de los dos debates que exige el artículo 124. ## Qué puede hacer usted - Formulario web de propuestas de ley de la Asamblea Legislativa: Rellene el formulario en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla. La Oficina de Iniciativa Popular la recopila y la remite a los diputados. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Iniciativa popular: Reúna al menos el 5% de las firmas de personas inscritas en el padrón electoral. El TSE revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) - Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa: Pida información sobre el estado de tramitación de proyectos de ley, las órdenes del día y la legislación aprobada. La oficina también brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar proyectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 22100: LEY VIVAS NOS QUEREMOS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-07-31. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Ley 4573: Código Penal (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 04/05/1970. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5027¶m2=151473¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY VIVAS NOS QUEREMOS MARÍA INÉS SOLÍS QUIRÓS DIPUTADA EXPEDIENTE N.° 22.100 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY LEY VIVAS NOS QUEREMOS Expediente N.° 22.100 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Desde hace varios años han venido ocurriendo en Costa Rica una serie de homicidios atroces en contra de las mujeres; no solo por parte de hombres que tienen o han tenido una relación sentimental de matrimonio, unión de hecho declarada o sin declarar, alguna otra relación de índole amorosa, de filiación o parental, sino masculinos que por motivos laborales, vacacionales, casuales, desgraciadamente coinciden con una mujer en algún lugar y deciden tomar su cuerpo a la fuerza para violentarlas sexualmente, físicamente y algunas veces hasta patrimonialmente, pero no sintiéndose satisfechos por esos actos tan deleznables, deciden ejecutar un acto de la más ingrata barbarie y despojarlas del bien más preciado: la vida. Como costarricenses nos valuamos de vivir en un país de paz, en el país más feliz del mundo, en un paraíso terrenal que tiene una legislación fuerte y que alcanza para sancionar todas las conductas reprochables de la humanidad; sin embargo, desde hace muchos años nuestra legislación penal ha quedado rezagada respecto a las penas a interponer para algunos homicidios de féminas y ha estado ayuna de un tipo penal que sancione el homicidio de una mujer cuando no haya mediado o medie entre la víctima y su homicida ninguna relación de carácter sentimental o parental. En el trascurso de los años 2018 a la fecha, nuestro país se ha visto conmovido y consternado por una serie de homicidios de mujeres que conocieron a sus victimarios por casualidad en un paseo, en un trabajo, en un hotel y, quizás, cruzaron algún saludo por educación, o simplemente no aceptaron una negativa a alguna invitación, terminaron sus vidas inmersas en momentos de terror que ningún ser humano puede imaginar y que menos se merecían, ya basta de que las mujeres tengamos que caminar con miedo en las calles, que nos asuste ir solas a un baño público, que no tengamos la libertad de ir a dar un paseo por una playa o un sendero, porque siempre pensamos en la posibilidad de terminar siendo víctimas de hombres con un machismo enfermizo, con una maldad que rebasa los límites de la normalidad, debemos devolverle a todas las mujeres la libertad y la paz, por eso es necesario que todos los homicidios que se cometan en contra de una mujer donde medie la fuerza física, sexual y/o patrimonial sea tipificado como un homicidio calificado; la alevosía y la ventaja desde hace mucho tiempo dejaron de ser relevantes para los imputados, muchos han logrado mediante tecnicismos jurídicos recalificar el delito que se les venía endilgando y terminan siendo juzgados por homicidio simple, cuya pena es muy inferior al delito calificado y su reprochabilidad no es conteste con la repulsiva acción que cometió en pleno uso de sus facultades mentales y con conocimiento de la diferencia entre el bien y el mal. En virtud de los motivos expuestos, la suscrita diputada somete al conocimiento de las señoras y los señores diputados el presente proyecto de ley y les solicita el voto afirmativo para su aprobación. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** LEY VIVAS NOS QUEREMOS ### ARTÍCULO ÚNICO- Adición de un inciso 11) al artículo 112 del Código Penal, Ley N.° 4573, de 4 de mayo de 1970, y sus Reformas Se adiciona un inciso 11) al artículo 112 del Código Penal, y sus Reformas, que indicará: ### Artículo 112- Se impondrá prisión de veinte a treinta y cinco años, a quien mate: (…) 11) A una mujer mediando cualquier forma de violencia física, sexual o patrimonial. Rige a partir de su publicación. María Inés Solís Quirós Diputada 28 de julio de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de la Mujer. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22100). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.