INA dona terreno en Los Guido para delegación policial: ya es Ley 9923
La Ley 9923 autoriza al INA a donar un terreno de 2.500 metros cuadrados en Los Guido al Ministerio de Seguridad Pública para construir la Delegación Policial de Desamparados Sur.
Título oficial AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN LA DELEGACIÓN POLICIAL CANTONAL DESAMPARADOS SUR
A quién le toca
- Vecinos de Desamparados Sur: San Miguel, Los Guido, Frailes, San Cristóbal, Rosario y San Juan Sur
- El Instituto Nacional de Aprendizaje, que dona la finca 474034
- El Ministerio de Seguridad Pública, que recibe el terreno
- La Notaría del Estado, que formaliza la donación
A quién beneficia
- El Ministerio de Seguridad Pública recibe un terreno de 2.500 metros cuadrados en Los Guido
- La inscripción de la donación queda exenta de honorarios, derechos, timbres y tributos
- Los vecinos de Desamparados Sur podrían contar con una delegación policial nueva
Qué cambia
- La finca 474034 pasa al uso público para la Delegación Policial Cantonal Desamparados Sur
- El INA necesita una ley para donar porque su Ley Orgánica no le da esa facultad
- La Notaría del Estado puede hacer correcciones en el trámite de inscripción
La explicación completa
El proyecto de ley 22.122 ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 9923, publicada el 25 de febrero de 2021 1. La norma autoriza al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) a donar una finca al Ministerio de Seguridad Pública para construir una delegación policial en Desamparados Sur.
Qué propone
El artículo 1 afecta al uso público la finca 474034, un terreno de 2.500 metros cuadrados en Patarrá de Desamparados (art. 1). El artículo 2 autoriza al INA, cédula jurídica 4-000-045127, a donar esa finca al Ministerio de Seguridad Pública, cédula jurídica 2-100-042011 (art. 2). El inmueble se usaría para construir la Delegación Policial Cantonal Desamparados Sur.
El artículo 3 autoriza a la Notaría del Estado a formalizar e inscribir la donación en el Registro Público (art. 3). Esa inscripción queda exenta de honorarios, derechos, timbres y tributos.
El proyecto explicaba por qué hacía falta una ley: el INA no tiene esa facultad en su Ley Orgánica (art. 2). Por eso se necesitaba una norma habilitante, según el texto.
La finca está en el distrito siete, Patarrá, cantón tres, Desamparados, provincia de San José (art. 1). Colinda al norte con calle pública que conduce al barrio de Los Guido, con un frente de 50,01 metros. Al sur y al oeste colinda con Yuk-Man Tang Chen; al este, con Fernando y Elena Alvarado Bonilla. Tiene el plano catastrado SJ-0432723-1997.
El texto cita un oficio del Ministerio de Seguridad Pública del 11 de febrero de 2020, firmado por la arquitecta Irene Soto Urbina (art. 2). Ese oficio indica que el terreno es apto para la construcción según inspección visual. También cita un oficio del 10 de julio de 2020, firmado por Randall Vega Blanco, Viceministro Administrativo de Seguridad Pública.
La exposición de motivos menciona que la antigua delegación en Los Guido fue dañada por la Tormenta Nate en 2017 (art. 1). El Ministerio de Salud la clausuró por no cumplir medidas sanitarias.
En qué va el trámite
El proyecto se convirtió en la Ley 9923, que está vigente 1. La ficha registra el ingreso a la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico el 19 de agosto de 2020 2. La comisión votó y dictaminó el 24 de septiembre de 2020. El expediente se remitió a la Secretaría del Directorio el 1 de octubre de 2020.
El plazo cuatrienal vencía el 4 de agosto de 2024 2. La ley se publicó antes de esa fecha, el 25 de febrero de 2021 1.
Frente a la Constitución
El artículo 45 de la Constitución dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley Constitución, art. 45. La ley no priva al INA de su propiedad sin autorización: es el propio INA el que dona, y la Asamblea lo habilita mediante ley (art. 2). El Censo no encontró choque en ese punto.
El artículo 121, inciso 1, de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes Constitución, art. 121. La ley 9923 es una ley ordinaria que autoriza una donación entre dos instituciones públicas 1. Calza con esa atribución.
El artículo 140, inciso 3, encarga al Presidente y al Ministro respectivo sancionar y promulgar las leyes Constitución, art. 140. La ley fue dada en la Presidencia de la República el 25 de febrero de 2021 1.
El artículo 50 de la Constitución dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país Constitución, art. 50. La exposición de motivos vincula la delegación con la seguridad ciudadana y la atención de Desamparados Sur (art. 1). El Censo no encontró choque en ese punto.
Qué puede hacer usted
La ley ya está vigente, así que las herramientas de participación para proyectos en trámite no aplican igual 1. Aun así, usted puede pedir información sobre la ejecución de la obra a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa guía, p. 27. Esa oficina brinda información sobre el estado de tramitación de proyectos y legislación aprobada.
También puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o la construcción guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Si considera que la ley viola un derecho constitucional, puede presentar una acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Esa acción procede contra leyes que infrinjan alguna norma o principio constitucional.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si la donación ya se inscribió en el Registro Público.
El dossier no dice si la delegación policial ya se construyó.
El dossier no incluye el texto del empréstito del BID que menciona la exposición de motivos.
El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley autoriza una donación entre dos instituciones públicas mediante ley ordinaria, lo que calza con las atribuciones de la Asamblea y no priva de propiedad sin autorización.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 2"Se autoriza al Instituto Nacional de Aprendizaje, cédula jurídica número cuatro-cero cero cero-cero cuatro cinco uno dos siete (4-000-045127), para que done una finca de su propiedad que se afecta al uso público en el artículo 1, en favor del Ministerio de Seguridad Pública cédula jurídica número 2-100-042011."
Sin choque aparente El INA dona su propia finca y la Asamblea lo habilita con una ley. No hay privación forzosa de propiedad.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 2"Se autoriza al Instituto Nacional de Aprendizaje, cédula jurídica número cuatro-cero cero cero-cero cuatro cinco uno dos siete (4-000-045127), para que done una finca de su propiedad que se afecta al uso público en el artículo 1, en favor del Ministerio de Seguridad Pública cédula jurídica número 2-100-042011."
Sin choque aparente La Asamblea usa su atribución de dictar leyes para autorizar la donación que el INA no puede hacer por su cuenta.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 2"Dicho inmueble se utilizará para la construcción la Delegación Policial Cantonal Desamparados Sur."
Sin choque aparente La exposición de motivos vincula la delegación con la seguridad ciudadana y la paz social en Desamparados Sur.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 9923: Autorización al Instituto Nacional de Aprendizaje para que done un inmueble de su propiedad al Ministerio de Seguridad Pública, para la construcción de la delegación policial cantonal Desamparados Sur (Vigente)
- Expediente 22122: AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN LA DELEGACIÓN POLICIAL CANTONAL DESAMPARADOS SUR
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN LA DELEGACIÓN POLICIAL CANTONAL DESAMPARADOS SUR
JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA Y VARIOS SEÑORES DIPUTADOS Y SEÑORAS DIPUTADAS
EXPEDIENTE N°22.122
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN LA DELEGACIÓN POLICIAL CANTONAL DESAMPARADOS SUR
Expediente N° 22.122
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El presente proyecto de ley se fundamenta en la propuesta ciudadana realizada por el grupo de vecinos de Los Guido “Grupo Roble de la Sabana”, en conjunto con el Ministerio de Seguridad Pública. La propuesta pretende autorizar la donación de un terreno para la construcción de la Delegación de Policía en Desamparados sur, con la finalidad de contribuir a la seguridad ciudadana y la paz social. Desamparados es un catón con una gran extensión territorial, con alta tasa demográfica y diversidad de focos de atención, que hace poco efectiva la existencia de una sola delegación cantonal. Por estas razones, se ha dividido la atención del cantón en dos: Desamparados norte y Desamparados sur. Esta última comprende:
San Miguel 37 928 Habitantes
Los Guido 30.237 Habitantes
Frailes 4.523 Habitantes
San Cristóbal 4.697 Habitantes
Rosario 3.716 Habitantes
San Juan Sur
Fuente: Informe “Justificación. Delegación Cantonal Desamparados Sur” Elaborado por Grupo Roble de la Sabana, con estadísticas demográficas 2011-2025. Proyecciones nacionales. Población total proyectada al 30 de junio 25020 por grupos de edades, según provincia, cantón, distrito y sexo.
En este orden de ideas, aún con la imperiosa necesidad de contar con una Delegación Policial en Desamparados Sur, debido a los impactos generados por la Tormenta Nate en 2017, la infraestructura de la antigua Delegación ubicada en Los Guido, fue dañada a tal punto, que tuvo que ser clausurada por el Ministerio de Salud, al no cumplir con las medidas sanitarias correspondientes.
Por estas razones, la ciudadanía organizada buscó opciones para poder construir una delegación nueva y encontraron que la finca 474034 propiedad del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), cumplía con todos los requisitos necesarios para llevar adelante la obra. El grupo ciudadano Robre de la Sabana, se reunió el pasado 03 de julio con autoridades del INA quienes “reiteraron su disposición de seguir adelante con la donación y el Ministerio de Seguridad Pública anuente a recibir el inmueble e ingresarlo en el primer listado de los proyectos del BID, sin embargo, el terreno debe estar a nombre del Ministerio de Seguridad Pública, para poder contemplarlo dentro del proyecto que se desarrollaría si fuese aprobado (…) Debido a su posición geográfica le permite la flexibilidad de tener salida a todos los sectores que comprende Desamparados Sur, por vías principales y alternas, también en caso de ser necesario cubrir con refuerzos a otras zonas aledañas como Cartago, Desamparados norte, Aserrí.”
Asimismo, autoridades del Ministerio de Seguridad Pública, han mostrado su interés en la finca en cuestión para la construcción de la delegación. Mediante oficio MSP -DM-DVA-DGAF-DI-DPI-097-2020 del 11 de febrero de 2020, suscrito por la Arquitecta Irene Soto Urbina, jefa del Departamento de Proyectos de Infraestructura, se indica que el terreno es apto para la construcción de infraestructura según la inspección visual, así como que las dimensiones y extensión del lote, cumplen con el requerimiento técnico de área mínima para una unidad operativa de la Fuerza Pública. Los accesos disponibles son adecuados desde el punto de vista de operación y funcionamiento de una unidad policial, por lo que se considera conveniente aceptar la donación del bien.
Aunado a lo anterior, mediante oficio MSP-DM-DVA-RVB-0506-2020 del 10 de julio de 2020, dirigido a mi despacho y suscrito por Randall Vega Blanco, Viceministro Administrativo de Seguridad Pública, se indica lo siguiente: “El terreno de Los Guido cuenta con las características geográficas, topográficas y operativas adecuadas para desarrollar un proyecto de esta magnitud, su ubicación es operacionalmente estratégica a nivel policial y la extensión satisface el requerimiento de la carga operativa propuesta.
Esta donación se reviste de especial interés para el Ministerio de Seguridad Pública por cuanto se espera en el corto plazo, disponer de recursos del empréstito para el Programa de Seguridad Ciudadana y Prevención de la Violencia, con los cuales se tiene previsto construir la delegación policial de dicha comunidad. El proyecto de ley para la aprobación del empréstito ya se encuentra en la Asamblea Legislativa, de allí la premura que hoy nos ataña. Para efecto de invertir en el terreno, se requiere que el mismo se encuentre registrado a nombre del Ministerio de Seguridad Pública o bien se tenga una condición de posesión.”
De conformidad con lo anteriormente expuesto, consideramos urgente que la Asamblea Legislativa autorice mediante ley al INA para la donación de la finca 474034 al Ministerio de Seguridad Pública, que cuenta con número de cédula jurídica ante el Registro Nacional, por lo que se encuentra jurídicamente habilitado para recibir el bien y ser inscrito a su nombre. La finca se encuentra ubicada en Los Guido de Desamparados y tiene una extensión de 2.500 metros cuadrados. Así mismo, cuenta con el criterio favorable del INA y cuenta con los requisitos técnicos necesarios para realizar la construcción de la Delegación Policial Cantonal Desamparados Sur. Es fundamental mencionar, que la presente donación debe ser autorizada mediante ley, debido a que el INA en su Ley Orgánica, no tiene esta facultad, por estas razones y en respeto del principio de legalidad, es necesaria la existencia de una norma habilitante.
Por las razones anteriormente expuestas, someto a consideración de la Asamblea Legislativa el presente proyecto de ley y solicitamos a las señoras y señores diputados su aprobación.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN LA DELEGACIÓN POLICIAL CANTONAL DESAMPARADOS SUR
ARTÍCULO 1- Se afecta al uso público la finca matrícula de folio real número cuatro siete cuatro cero tres cuatro (474034), derecho cero cero cero, naturaleza terreno para construir, situada en el distrito número siete Patarrá, cantón número tres Desamparados de la provincia de San José. Mide dos mil quinientos metros cuadrados (2.500m²). Colinda al norte con calle pública que conduce al Barrio de Los Guido con un frente de cincuenta metros un centímetro, al sur con Yuk-Man Tang Chen, al este con Fernando y Elena Alvarado Bonilla y oeste con Yuk-Man Tang Chen, tiene plano catastrado SJ-0432723-1997. Su dueño registral es Instituto Nacional de Aprendizaje cédula jurídica número cuatro-cero cero cero-cero cuatro cinco uno dos siete (4-000-045127).
ARTÍCULO 2- Se autoriza al Instituto Nacional de Aprendizaje, cédula jurídica número cuatro-cero cero cero-cero cuatro cinco uno dos siete (4-000-045127), para que done una finca de su propiedad que se afecta al uso público en el artículo 1, en favor del Ministerio de Seguridad Pública cédula jurídica número 2-100-042011. Dicho inmueble se utilizará para la construcción la Delegación Policial Cantonal Desamparados Sur.
ARTÍCULO 3- Se autoriza a la Notaría del Estado para que realice la formalización e inscripción de donación en el Registro Público, así como para que realice cualquier corrección en el trámite de inscripción, de ser necesario. Su inscripción estará exenta del pago de honorarios y de todo tipo de derechos, timbres y tributos.
Rige a partir de su publicación.
José María Villalta Flórez-Estrada Ignacio Alberto Alpízar Castro
Roberto Hernán Thompson Chacón Daniel Isaac Ulate Valenciano
Paola Viviana Vega Rodríguez María José Corrales Chacón
Floria María Segreda Sagot Gustavo Alonso Viales Villegas
Harllan Hoepelman Páez Jorge Luis Fonseca Fonseca
Enrique Sánchez Carballo Carolina Hidalgo Herrera Diputados y diputadas
11 de agosto de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico.
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.