# Expediente 22130: Oreamuno ya tiene ley para perdonar intereses y multas municipales - Página: https://elcenso.com/leyes/22130 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE OREAMUNO PARA LA CONDONACIÓN DE DEUDAS, INTERESES Y MULTAS SOBRE IMPUESTOS, TASAS, SERVICIOS Y DEMÁS OBLIGACIONES DE CARÁCTER MUNICIPAL - Publicada: 2020-09-01 - La Gaceta: 220 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 10047 autoriza a la Municipalidad de Oreamuno a condonar recargos, intereses y multas si el deudor paga el principal, y ya está vigente. ## A quién le toca - Personas que deben impuestos, tasas o servicios municipales en Oreamuno - Personas con deudas de bienes inmuebles en Oreamuno - La Municipalidad de Oreamuno y sus finanzas ## A quién beneficia - Quien pague todo el principal no paga recargos, intereses ni multas al 31 de julio de 2020 - Quien firme un arreglo de pago con prima y lo cumpla también recibe el perdón ## Qué cambia - Si no paga el principal, la deuda vuelve a cargar recargos, multas e intereses desde que nació - El plazo de la condonación es de tres meses, prorrogable hasta tres meses más - La ley ya está vigente como Ley 10047 ## Cláusulas a revisar - **Beneficio limitado a un cantón** (1): La condonación aplica solo a la Municipalidad de Oreamuno y a deudas al 31 de julio de 2020. Texto: "Se autoriza a la Municipalidad del cantón de Oreamuno para que condone la totalidad de las deudas por concepto de recargos, intereses y multas" ## Explicación ### Qué propone Este proyecto ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10047, que está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95776¶m2=127916¶m3=1). La ley autoriza a la Municipalidad de Oreamuno a perdonar todos los intereses, recargos y multas que los contribuyentes deben por impuestos, tasas y servicios municipales al 31 de marzo de 2020. [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx) Si la Municipalidad acepta esa autorización, también se condonan los recargos, intereses y multas del impuesto de bienes inmuebles del mismo período ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 2 pone una condición: el perdón solo aplica si el deudor paga todo el principal durante la vigencia de la ley, o si firma un arreglo de pago con prima y lo cumple completo en el plazo de la condonación ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Si no lo hace, el saldo del principal vuelve a cargar recargos, multas e intereses calculados desde que nació la deuda. El artículo 3 permite a la Municipalidad hacer una campaña de divulgación para que la gente aproveche la condonación y pague el principal ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 4 fija el plazo: tres meses, prorrogables hasta por tres meses más, y empieza a contar tres meses después de que la ley entre en vigencia ([art. 4](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto explica el problema: a junio de 2020 Oreamuno tenía un pendiente de cobro de ¢ 2.006.344.327,83 y una morosidad del 60% [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Los servicios más morosos eran bienes inmuebles con ₵1.174.587.455,40, recolección de basura con ₵552.859.132,70 y venta de agua con ₵140.103.662,99. El proyecto calculaba recuperar un 30% del pendiente, unos 600 millones de colones. ### En qué va el trámite El expediente 22130 se presentó el 6 de agosto de 2020 y venció su plazo cuatrienal el 6 de agosto de 2024 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Pasó a la Comisión Especial 20939, que lo recibió el 11 de setiembre de 2020 y lo dictaminó el 10 de noviembre de 2020. El proyecto se convirtió en la Ley 10047, publicada y vigente según SINALEVI [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95776¶m2=127916¶m3=1). El Poder Ejecutivo la firmó en San José el 15 de noviembre de 2021. ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no tratan sobre el expediente 22130 de Oreamuno. La sesión del 10 de setiembre de 2020 habla de la liquidación presupuestaria del 2019 y de otros proyectos ([video, 00:00:51](https://www.youtube.com/watch?v=bO6zZsNYRpw&t=51s)). La sesión del 29 de setiembre de 2020 discute el paquete de medidas con el Fondo Monetario Internacional y la ley de usura ([video, 00:35:20](https://www.youtube.com/watch?v=mdmhPRT81Jc&t=2120s)). Ahí se explica que los diputados de la comisión de Cartago dictaminaron ese proyecto ante el alto índice de morosidad en el pago de impuestos municipales ([video, 00:00:30](https://www.youtube.com/watch?v=1sM3t8bVCEQ&t=30s)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 10047 y la Constitución del dossier. La Constitución permite a la Asamblea dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)) y reserva a las municipalidades la administración de los intereses y servicios locales ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 18 dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no elimina esa contribución: exige pagar todo el principal para poder perdonar los intereses y multas ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 175 ordena que las municipalidades dicten sus presupuestos y que la Contraloría General los apruebe y fiscalice su ejecución ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La condonación afecta los ingresos municipales, así que la ejecución del perdón queda bajo esa fiscalización. ### Qué puede hacer usted Si usted debe en Oreamuno, revise su estado de cuenta en la Municipalidad y pregunte si la condonación ya está aplicándose. La ley exige pagar el principal para que el perdón sea efectivo ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Puede pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa sobre el estado de cualquier proyecto de ley ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General si sospecha un manejo irregular de los recursos municipales. Las vías son la plataforma de servicios en Sabana Sur, los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025, el portal de denuncia electrónica o el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la Municipalidad de Oreamuno aceptó la autorización del artículo 1. El dossier no dice cuánto se recuperó ni cuántas personas usaron la condonación. El dossier no dice las fechas exactas en que corrió el plazo de tres meses del artículo 4. ## Frente a la Constitución La ley calza con las facultades de la Asamblea y de las municipalidades, y mantiene la obligación de pagar el principal. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de un proyecto de ley: Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa sobre la tramitación de proyectos de ley (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Denuncia ante la Contraloría General: Presentarla en Sabana Sur, llamar al 2501-8000 o 2501-8025, usar el portal de denuncia electrónica o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Fuentes 1. Ley 10047: Autorización a la Municipalidad del Cantón de Oreamuno para la condonación de deudas, intereses y multas sobre impuestos, tasas, servicios y demás obligaciones de carácter municipal (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 15/11/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95776¶m2=127916¶m3=1 2. Expediente 22130: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE OREAMUNO PARA LA CONDONACIÓN DE DEUDAS, INTERESES Y MULTAS SOBRE IMPUESTOS, TASAS, SERVICIOS Y DEMÁS OBLIGACIONES DE CARÁCTER MUNICIPAL. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-09-01. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, jueves 10 de septiembre 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-09-10. https://www.youtube.com/watch?v=bO6zZsNYRpw 4. Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, martes 29 de septiembre 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-09-29. https://www.youtube.com/watch?v=mdmhPRT81Jc 5. Condonan deudas municipales a habitantes del cantón de Paraíso. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-03-22. https://www.youtube.com/watch?v=1sM3t8bVCEQ 6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE OREAMUNO PARA LA CONDONACIÓN DE DEUDAS, INTERESES Y MULTAS SOBRE IMPUESTOS, TASAS, SERVICIOS Y DEMÁS OBLIGACIONES DE CARÁCTER MUNICIPAL LUIS FERNANDO CHACÓN MONGE DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 22.130 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE OREAMUNO PARA LA CONDONACIÓN DE DEUDAS, INTERESES Y MULTAS SOBRE IMPUESTOS, TASAS, SERVICIOS Y DEMÁS OBLIGACIONES DE CARÁCTER MUNICIPAL Expediente N.° 22.130 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Uno de los mayores problemas que enfrenta el régimen municipal es el pendiente de cobro por tributos municipales. Las municipalidades históricamente han registrado una alta morosidad motivada muchas veces por factores externos que afectan la estabilidad económica de sus abonados y otras veces por deficiencias en la gestión financiera de los municipios. En el caso particular de la Municipalidad de Oreamuno se registra, a junio del 2020, un pendiente de cobro total de ¢ 2.006.344.327,83, alcanzando una morosidad de un 60%, que ha provocado serios problemas financieros al Municipio por la falta de liquidez presupuestaria. Los servicios que presentan mayor morosidad son el impuesto sobre bienes inmuebles con un pendiente de cobro de ₵1.174.587.455,40, recolección de basura con ₵552.859.132,70, venta de agua con un pendiente de ₵140.103.662,99. Debido a esta situación que enfrenta la Municipalidad de Oreamuno, se hace sumamente necesaria la aplicación de una condonación que no solo actúa sobre lo adeudado por los abonados, sino que coadyuva a la estabilidad financiera de toda la familia. Este proyecto procuraría mejorar la recaudación de la hacienda municipal a partir de una política de incentivos tributarios, medida que, a su vez, se ajusta a realidad financiera de la Municipalidad para efectuar el cobro y brindaría recursos importantes, muy necesarios para la realidad económica actual de la Municipalidad de Oreamuno. Se proyecta un porcentaje de recuperación del 30% del total de pendiente de cobro, representando alrededor de 600 millones de colones. Además, es claro que este proyecto de ley tiene un alto contenido social y de solidaridad con personas que requieren ayuda estatal para “normalizar” su situación tributaria, sin comprometer su subsistencia básica. Dicho lo anterior, sometemos a la consideración de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de ley para que se decrete la condonación del pago de la totalidad de las deudas de recargos, intereses y multas de los contribuyentes por concepto de impuestos, tasas, servicios y demás obligaciones municipales y del impuesto sobre bienes inmuebles al trimestre vencido a julio del 2020, siempre y cuando se pague la totalidad del principal adeudado. La condonación regirá tres meses, prorrogables hasta por tres meses más después de publicada la ley, autorizando a la Alcaldía Municipal para que inicie el proceso de divulgación pertinente, para hacer de conocimiento de toda la ciudadanía y sujetos pasivos beneficiados con la condonación. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE OREAMUNO PARA LA CONDONACIÓN DE DEUDAS, INTERESES Y MULTAS SOBRE IMPUESTOS, TASAS, SERVICIOS Y DEMÁS OBLIGACIONES DE CARÁCTER MUNICIPAL ### ARTÍCULO 1- Se autoriza a la Municipalidad del cantón de Oreamuno para que condone la totalidad de las deudas por concepto de recargos, intereses y multas que los sujetos pasivos tengan por concepto de impuestos, tasas, servicios y demás obligaciones de carácter municipal, adeudados a al 31 de julio de 2020. En caso de que la Municipalidad de Oreamuno adopte la autorización dispuesta en el párrafo anterior, se condona también la totalidad de las deudas por concepto de recargos, intereses y multas que los sujetos pasivos tengan por concepto del impuesto de bienes inmuebles, adeudados en ese mismo período. ### ARTÍCULO 2- Esta condonación será efectiva solo en el caso en el que los sujetos pasivos paguen la totalidad del principal adeudado durante el período de vigencia de la presente ley o se formalice un arreglo de pago con prima que sea honrado en su totalidad en el plazo de la condonación, de no ser así el saldo insoluto de la obligación del principal será sujeto de los recargos, multas e intereses calculados desde el momento en que surgió la deuda. ### ARTÍCULO 3- La Municipalidad de Oreamuno podrá realizar una adecuada campaña de divulgación de la condonación tributaria, para sensibilizar a la población sobre la necesidad del aprovechamiento de esta condonación tributaria y que permita alcanzar el objetivo de disminuir el pendiente y procurar el pago del principal adeudado. ### ARTÍCULO 4- El plazo de eficacia de la condonación será de tres meses, prorrogables hasta por tres meses más, e iniciará al contabilizarse tres meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley. Rige a partir de su publicación. Luis Fernando Chacón Monge Diputado 26 de agosto de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Especial de la provincia de Cartago, encargada de analizar, investigar, estudiar, dictaminar y valorar las recomendaciones pertinentes en relación con la problemática social, económica, empresarial, agrícola, turística, laboral y cultural de dicha provincia. Expediente Legislativo N.° 20.939. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22130). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.