Comisión que investigaría a la Defensora venció sin ser ley
La comisión especial del expediente 22150, creada en 2020 para investigar a la Defensora de los Habitantes por el caso UPAD, venció en 2024 sin convertirse en ley ni producir destitución.
Título oficial COMISIÓN ESPECIAL DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE CONFORMIDAD CON LOS ALCANCES CAPITULO II DE LA LEY N° 7319 Y SUS REFORMAS
Atención: La comisión investigaba a la Defensora Catalina Crespo por el caso UPAD y podía recomendar su destitución, pero venció en 2024 sin que el dossier registre la votación.
A quién le toca
- A la Defensora de los Habitantes Catalina Crespo, cuya actuación se investigaría
- A las personas que usan los servicios de la Defensoría de los Habitantes
- A los diputados que integraron la comisión especial en 2020
A quién beneficia
- Ninguno identificado en el dossier: el expediente venció sin ser ley
Qué cambia
- El expediente venció el 18 de agosto de 2024 por plazo cuatrienal
- No hubo destitución registrada en el dossier
- El expediente físico debe consultarse en el legajo tradicional de la Asamblea
La explicación completa
Qué propone
El expediente 22150 no propone una ley. Es una comisión especial investigadora que la Asamblea Legislativa integró el 18 de agosto de 2020 1. El expediente se tramitó bajo las reglas del capítulo especial de la Asamblea y su expediente físico está fuera del sistema digital, según la nota del propio texto (art. 1).
La comisión se dedicaría a estudiar las actuaciones de la Defensora de los Habitantes, Catalina Crespo, en torno al caso de la Unidad Presidencial para el Análisis de Datos (UPAD) 01:08:30. Tendría un plazo de 15 días para investigar si la funcionaria fue negligente 01:08:43. También haría una recomendación al Plenario Legislativo, donde eventualmente podría ser destituida 01:08:50.
El texto principal no contiene artículos numerados con contenido sustantivo. Solo indica que, por su naturaleza especial, el expediente debe consultarse en el legajo tradicional (art. 1).
En qué va el trámite
El expediente venció el 18 de agosto de 2024 por el plazo cuatrienal y no llegó a ser ley 1.
El trámite registrado terminó el 16 de setiembre de 2020 con la discusión del informe en el Plenario 1. Antes pasó por integración e instalación de la comisión el 18 de agosto de 2020, recepción del expediente el 19 de agosto, debate y votación el 7 de setiembre, e ingreso del informe al orden del día del Plenario el 10 de setiembre.
Para que una comisión investigadora produzca una destitución, el Plenario debe votarla después del informe. El dossier no registra esa votación.
Lo que se dijo en la Asamblea
La comisión quedó integrada y con un plazo de 15 días para investigar a la Defensora por el caso UPAD, según el resumen noticioso leído en el Plenario el 20 de agosto de 2020 01:08:27.
El mismo resumen indica que la comisión se encargaría de hacer una recomendación al Plenario donde eventualmente podría destituirse a la funcionaria 01:08:50.
La grabación no contiene intervenciones de los diputados de esta comisión sobre el fondo del caso. El resto de la sesión trata otros temas: el préstamo con el Fondo Monetario Internacional, la minería en Crucitas y el empleo público 01:33:02.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre esta comisión y los artículos revisados. La Asamblea tiene la atribución de dictar leyes y de organizar sus comisiones Constitución, art. 121.
El artículo 124 permite delegar en comisiones permanentes el conocimiento de proyectos, pero esta es una comisión especial investigadora, no una comisión con potestad legislativa plena Constitución, art. 124.
La Constitución no regula en los artículos del dossier el procedimiento de destitución de la Defensora. Esa regla está en la Ley 7319, que el dossier solo menciona como vigente 4.
Qué puede hacer usted
El expediente ya venció, así que las herramientas para incidir en su trámite no aplican. Quedan vías de control sobre lo que hizo la comisión.
Puede pedir información sobre el estado de un expediente a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea, que brinda información sobre la tramitación de proyectos y la integración de comisiones especiales guía, p. 27.
Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en el caso investigado. La denuncia se presenta en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8025 o por el portal institucional guía, p. 68.
Puede acudir a la Defensoría de los Habitantes, que protege los derechos de las personas ante el mal funcionamiento de instituciones públicas guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice qué concluyó el informe de la comisión presentado el 7 de setiembre de 2020.
El dossier no registra si el Plenario votó la recomendación de destitución.
El dossier no explica en qué consistió el caso UPAD ni el grado de participación de la Defensora.
El dossier no contiene el texto articulado de la comisión, solo la nota de que está en el legajo tradicional.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró choque entre la comisión especial investigadora y los artículos revisados de la Constitución.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica"
Esta ley, art. 1"Este expediente fue conocido por una Comisión Especial de acuerdo con las disposiciones del Título V del Reglamento de la Asamblea Legislativa."
Sin choque aparente La Asamblea puede organizar comisiones especiales para investigar. Eso calza con su atribución de dictar leyes y organizarse.
Constitución, art. 124"La Asamblea Legislativa puede delegar, en comisiones permanentes, el conocimiento y la aprobación de proyectos de ley."
Esta ley, art. 1"Por su naturaleza especial, no se incluye en este sistema."
Sin choque aparente La comisión del 22150 es especial investigadora, no una comisión permanente con potestad legislativa plena. No hay choque con el artículo 124.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 01:08:30
"también quedó debidamente integrada una comisión especial que se encargará de estudiar las actuaciones de la defensora de los habitantes catalina crespo"
- 01:08:43
"el nuevo foro legislativo tendrá un plazo de 15 días y se dedicará a investigar si la funcionaria fue negligente"
- 01:08:50
"además se encargará de hacer una recomendación al plenario legislativo donde eventualmente podría ser destituida"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Expediente 22150: COMISIÓN ESPECIAL DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE CONFORMIDAD CON LOS ALCANCES CAPITULO II DE LA LEY N° 7319 Y SUS REFORMAS
- Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, jueves 20 de agosto del 2020
- Constitución Política (texto vigente)
- Ley 7319: Ley de la Defensoría de los Habitantes de la República (Vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- El video "Comisión Permanente Especial de Control del Ingreso y Gasto Público, jueves 20 de agosto del 2020" no tiene subtítulos; no se citó.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
COMISIÓN ESPECIAL - DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES DE CONFORMIDAD CON LOS ALCANCES CAPÍTULO II DE LA LEY N.°7319 Y SUS REFORMAS
Expediente N.° 22.150
NOTA: Este expediente fue conocido por una Comisión Especial de acuerdo con las disposiciones del Título V del Reglamento de la Asamblea Legislativa. Por su naturaleza especial, no se incluye en este sistema. Por tanto, ha de consultarse el legajo tradicional.