# Expediente 22150: Comisión que investigaría a la Defensora venció sin ser ley - Página: https://elcenso.com/leyes/22150 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: COMISIÓN ESPECIAL DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE CONFORMIDAD CON LOS ALCANCES CAPITULO II DE LA LEY N° 7319 Y SUS REFORMAS - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La comisión especial del expediente 22150, creada en 2020 para investigar a la Defensora de los Habitantes por el caso UPAD, venció en 2024 sin convertirse en ley ni producir destitución. ## A quién le toca - A la Defensora de los Habitantes Catalina Crespo, cuya actuación se investigaría - A las personas que usan los servicios de la Defensoría de los Habitantes - A los diputados que integraron la comisión especial en 2020 ## A quién beneficia - Ninguno identificado en el dossier: el expediente venció sin ser ley ## Qué cambia - El expediente venció el 18 de agosto de 2024 por plazo cuatrienal - No hubo destitución registrada en el dossier - El expediente físico debe consultarse en el legajo tradicional de la Asamblea ## Explicación ### Qué propone El expediente 22150 no propone una ley. Es una comisión especial investigadora que la Asamblea Legislativa integró el 18 de agosto de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El expediente se tramitó bajo las reglas del capítulo especial de la Asamblea y su expediente físico está fuera del sistema digital, según la nota del propio texto (art. 1). La comisión se dedicaría a estudiar las actuaciones de la Defensora de los Habitantes, Catalina Crespo, en torno al caso de la Unidad Presidencial para el Análisis de Datos (UPAD) ([video, 01:08:30](https://www.youtube.com/watch?v=vtTwjhrxRcs&t=4110s)). Tendría un plazo de 15 días para investigar si la funcionaria fue negligente ([video, 01:08:43](https://www.youtube.com/watch?v=vtTwjhrxRcs&t=4123s)). También haría una recomendación al Plenario Legislativo, donde eventualmente podría ser destituida ([video, 01:08:50](https://www.youtube.com/watch?v=vtTwjhrxRcs&t=4130s)). El texto principal no contiene artículos numerados con contenido sustantivo. Solo indica que, por su naturaleza especial, el expediente debe consultarse en el legajo tradicional (art. 1). ### En qué va el trámite El expediente venció el 18 de agosto de 2024 por el plazo cuatrienal y no llegó a ser ley [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El trámite registrado terminó el 16 de setiembre de 2020 con la discusión del informe en el Plenario [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Antes pasó por integración e instalación de la comisión el 18 de agosto de 2020, recepción del expediente el 19 de agosto, debate y votación el 7 de setiembre, e ingreso del informe al orden del día del Plenario el 10 de setiembre. Para que una comisión investigadora produzca una destitución, el Plenario debe votarla después del informe. El dossier no registra esa votación. ### Lo que se dijo en la Asamblea La comisión quedó integrada y con un plazo de 15 días para investigar a la Defensora por el caso UPAD, según el resumen noticioso leído en el Plenario el 20 de agosto de 2020 ([video, 01:08:27](https://www.youtube.com/watch?v=vtTwjhrxRcs&t=4107s)). El mismo resumen indica que la comisión se encargaría de hacer una recomendación al Plenario donde eventualmente podría destituirse a la funcionaria ([video, 01:08:50](https://www.youtube.com/watch?v=vtTwjhrxRcs&t=4130s)). La grabación no contiene intervenciones de los diputados de esta comisión sobre el fondo del caso. El resto de la sesión trata otros temas: el préstamo con el Fondo Monetario Internacional, la minería en Crucitas y el empleo público ([video, 01:33:02](https://www.youtube.com/watch?v=vtTwjhrxRcs&t=5582s)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta comisión y los artículos revisados. La Asamblea tiene la atribución de dictar leyes y de organizar sus comisiones ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 124 permite delegar en comisiones permanentes el conocimiento de proyectos, pero esta es una comisión especial investigadora, no una comisión con potestad legislativa plena ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Constitución no regula en los artículos del dossier el procedimiento de destitución de la Defensora. Esa regla está en la Ley 7319, que el dossier solo menciona como vigente [\[4\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11296¶m2=114402¶m3=1). ### Qué puede hacer usted El expediente ya venció, así que las herramientas para incidir en su trámite no aplican. Quedan vías de control sobre lo que hizo la comisión. Puede pedir información sobre el estado de un expediente a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea, que brinda información sobre la tramitación de proyectos y la integración de comisiones especiales ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en el caso investigado. La denuncia se presenta en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8025 o por el portal institucional ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Puede acudir a la Defensoría de los Habitantes, que protege los derechos de las personas ante el mal funcionamiento de instituciones públicas ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice qué concluyó el informe de la comisión presentado el 7 de setiembre de 2020. El dossier no registra si el Plenario votó la recomendación de destitución. El dossier no explica en qué consistió el caso UPAD ni el grado de participación de la Defensora. El dossier no contiene el texto articulado de la comisión, solo la nota de que está en el legajo tradicional. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la comisión especial investigadora y los artículos revisados de la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicitar información sobre la tramitación de proyectos y la integración de comisiones especiales (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, teléfono 2501-8025 o portal institucional de denuncia electrónica (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Presentar la queja ante la Defensoría, que protege derechos ante el mal funcionamiento de instituciones públicas (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - El video "Comisión Permanente Especial de Control del Ingreso y Gasto Público, jueves 20 de agosto del 2020" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Expediente 22150: COMISIÓN ESPECIAL DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE CONFORMIDAD CON LOS ALCANCES CAPITULO II DE LA LEY N° 7319 Y SUS REFORMAS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-08-18. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, jueves 20 de agosto del 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-08-20. https://www.youtube.com/watch?v=vtTwjhrxRcs 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Ley 7319: Ley de la Defensoría de los Habitantes de la República (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 17/11/1992. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11296¶m2=114402¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo COMISIÓN ESPECIAL - DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES DE CONFORMIDAD CON LOS ALCANCES CAPÍTULO II DE LA LEY N.°7319 Y SUS REFORMAS Expediente N.° 22.150 NOTA: Este expediente fue conocido por una Comisión Especial de acuerdo con las disposiciones del Título V del Reglamento de la Asamblea Legislativa. Por su naturaleza especial, no se incluye en este sistema. Por tanto, ha de consultarse el legajo tradicional. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22150). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.