Archivado el permiso de atraque del USS Detroit en Golfito

Qué propone

El expediente 22.172 ya no está en trámite: la Asamblea lo envió a archivo el 17 de setiembre del 2020 y el archivo se cerró el 23 de setiembre del 2020 1. El proyecto proponía dar permiso de atraque al buque de la Marina de los Estados Unidos de América "USS DETROIT (LCS-7)" en el puerto de Golfito, los días 23 y 24 de setiembre del 2020, en una escala técnica para reabastecimiento de combustible (art. 1).

El texto no tiene artículos numerados. Es un proyecto de acuerdo de un solo bloque. El Ministerio de Relaciones Exteriores trasladó la solicitud al Ministerio de Seguridad Pública con la nota DGP-1504-2020 del 24 de agosto del 2020 01:17:42.

No porta aeronaves 01:17:14. Según la lectura en el plenario, el buque está destinado a misiones antinarcóticos y puede colaborar con las autoridades costarricenses en operaciones antidrogas, dentro del acuerdo bilateral de patrullaje conjunto número 7-1929 del 10 de 1999 01:16:34.

En qué va el trámite

El expediente está archivado. La solicitud se presentó el 31 de agosto del 2020, ingresó al orden del día el 2 de setiembre y se leyó y debatió el 7 de setiembre del 2020 1. Ese mismo 7 de setiembre el Plenario la votó. El 17 de setiembre el expediente se remitió a archivo y el 23 de setiembre se cerró el archivo.

El plazo cuatrienal venció el 30 de agosto del 2024 1. No hay nada más que esperar: el permiso no se convirtió en ley y la visita del buque a Golfito ya pasó.

Lo que se dijo en la Asamblea

En la sesión extraordinaria del lunes 7 de setiembre del 2020, la primera secretaria, la diputada Anna Lucía Delgado Orozco, leyó la solicitud. Dijo que la Embajada de Estados Unidos pidió el permiso "mediante nota diplomática número 0 92 del 21 de agosto del 2020" 01:16:02. También leyó que el buque "se encuentra destinado al desarrollo de misiones antinarcóticos" 01:16:34.

La diputada que pidió apoyo para el atraque dijo que el buque viene a llenar combustible y abastecerse de comida y agua 01:19:19. Agregó que en una visita anterior pagaron una suma alta de combustible 01:19:26. Y enmarcó el permiso en el patrullaje conjunto contra el narcotráfico y la pesca ilegal 01:19:48.

Al final de la sesión, el resumen oficial indicó que los diputados aprobaron el expediente 21 000 22 973, según el audio, para el atraque del buque 03:32:39.

Las otras dos grabaciones del dossier no tratan este expediente. Una es de un permiso de atraque para el buque USS Charleston, expediente 21.200 55, aprobado en el 2019 00:00:43. La otra es de un buque de la marina holandesa en Puerto Limón, en el 2018 00:00:10.

Frente a la Constitución

El artículo 121 de la Constitución le da a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para la permanencia de naves de guerra en los puertos y aeródromos" §Constitución, art. 121. El proyecto calza ahí: es exactamente el permiso que la Constitución pide para que una nave de guerra extranjera permanezca en un puerto costarricense (art. 1).

El artículo 6 dice que el Estado ejerce soberanía en sus aguas territoriales hasta doce millas y jurisdicción especial hasta doscientas millas §Constitución, art. 6. El permiso es para un atraque en Golfito, dentro de esa zona. El Censo no encontró un choque entre el texto y esos artículos.

Qué puede hacer usted

Este expediente ya está archivado, así que las herramientas para influir en su trámite no sirven. Lo que sí puede hacer es vigilar los permisos de atraque que vengan después.

Paso 1. Revise el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos y las órdenes del día §guía, p. 27.

Paso 2. Si un permiso de atraque nuevo entra a comisión, hable con los diputados. La guía recomienda entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra de un proyecto antes de que se vote §guía, p. 29.

Paso 3. Si el proyecto llega al Plenario, ese es un segundo momento para incidir. La guía pide brindar información y propuestas a los diputados para que las transmitan por medio de mociones §guía, p. 29.

Paso 4. Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la visita de un buque, puede denunciar ante la Contraloría General de la República por el portal de denuncia electrónica o al teléfono 2501-8025 §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántos diputados votaron a favor ni cuántos en contra del expediente 22.172.

El dossier no dice por qué el expediente se envió a archivo el 17 de setiembre del 2020.

El dossier no incluye el texto completo del acuerdo bilateral de patrullaje conjunto número 7-1929.

El dossier no dice si el buque USS Detroit llegó o no a Golfito.