# Expediente 22173: Proyecto que borró la declaratoria de traidor a Calderón ya es ley - Página: https://elcenso.com/leyes/22173 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DEROGATORIA DE LAS LEYES NÚMERO 322 DE 15 DE DICIEMBRE DE 1948, Y N° 840 DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 1949, AMBOS DE LA JUNTA FUNDADORA DE LA SEGUNDA REPÚBLICA - Publicada: 2020-09-08 - La Gaceta: 225 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 9912 dejó sin efecto las leyes 322 y 840 que declaraban traidor a la patria a Rafael Ángel Calderón Guardia, y ya rige desde su publicación. ## A quién le toca - Toda persona que consulte el ordenamiento jurídico costarricense: las leyes 322 y 840 ya no están vigentes - La memoria de Rafael Ángel Calderón Guardia y su familia - Quienes estudian la historia política de Costa Rica entre 1948 y 1949 ## A quién beneficia - Deja sin efecto la declaratoria de traidor a la patria contra Rafael Ángel Calderón Guardia - Elimina del ordenamiento dos leyes de la Junta Fundadora de la Segunda República ## Qué cambia - La Ley 9912 rige desde su publicación - Las leyes 322 y 840 aparecen como derogadas en SINALEVI - La Ley 6377 que declara Monumento Nacional la casa de Calderón Guardia sigue vigente ## Explicación El proyecto que pedía borrar la declaratoria de traidor a la patria contra Rafael Ángel Calderón Guardia ya se convirtió en la Ley 9912. La ley está vigente y deroga las dos normas de la Junta Fundadora de la Segunda República que mantenían esa declaratoria [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94164¶m2=125257¶m3=1). ### Qué propone El proyecto pedía derogar de forma expresa dos leyes de la Junta Fundadora de la Segunda República. La primera es la Ley N.° 322 del 15 de diciembre de 1948, "Declara Traidor a la Patria a Rafael Ángel Calderón Guardia" ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La segunda es la Ley N.° 840 del 7 de noviembre de 1949, "Confirma Decreto N° 322 del 15 de diciembre de 1948". El texto tenía un solo artículo y una sola orden: dejar sin efecto ambas leyes. La Ley 9912 que resultó repite esa orden con la misma redacción: "Se derogan expresamente las siguientes leyes de la Junta Fundadora de la Segunda República" [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94164¶m2=125257¶m3=1). El proyecto explicaba por qué. Decía que la Asamblea Nacional Constituyente se abstuvo de ratificar el decreto 322 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). También decía que habían pasado 72 años de esa declaratoria y que seguía vigente en el ordenamiento jurídico. El texto menciona reconocimientos posteriores al doctor Calderón Guardia. Fue elegido diputado en 1958 y declarado Benemérito de la Patria el 17 de abril de 1974 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La Ley 6377 declaró Monumento Nacional su antigua casa de habitación [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2486¶m2=2643¶m3=1). El proyecto también enumera obras sociales que atribuye a su gobierno. Menciona la creación de la CCSS el 1 de noviembre de 1941 y la inclusión de las Garantías Sociales en la Constitución Política ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Menciona el Código de Trabajo y la creación de la Universidad de Costa Rica. ### En qué va el trámite El proyecto ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 9912 y está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94164¶m2=125257¶m3=1). El expediente 22173 pasó por primer debate el 28 de setiembre de 2020 y por la votación de redacción final el 1 de octubre de 2020 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La Ley 9912 se firmó en la Presidencia de la República el 28 de enero de 2021 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94164¶m2=125257¶m3=1). La ficha del expediente fijaba un vencimiento cuatrienal el 1 de setiembre de 2024 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Ese plazo ya no aplica porque la ley se publicó y rige desde su publicación [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94164¶m2=125257¶m3=1). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no tratan este proyecto. Las tres sesiones disponibles hablan de otros temas: reactivación económica, la CCSS, el marchamo y una interpelación al ministro de Hacienda ([video, 00:05:32](https://www.youtube.com/watch?v=5_5Lp5AK3Cc&t=332s)) ([video, 00:44:51](https://www.youtube.com/watch?v=vhY86khMFPw&t=2691s)) ([video, 00:15:57](https://www.youtube.com/watch?v=i9AZovwBEvM&t=957s)). En la sesión del 6 de octubre de 2021 se habla de proyectos para reactivar la economía y de simplificación de trámites ([video, 00:05:57](https://www.youtube.com/watch?v=5_5Lp5AK3Cc&t=357s)). En la del 28 de junio de 2023 se discute la CCSS y una interpelación ([video, 01:00:19](https://www.youtube.com/watch?v=vhY86khMFPw&t=3619s)). En la del 16 de setiembre de 2020 se lee un informe sobre la Defensoría de los Habitantes ([video, 00:58:48](https://www.youtube.com/watch?v=i9AZovwBEvM&t=3528s)). Ninguna de esas intervenciones menciona la declaratoria de traidor a la patria ni la Ley 9912. Por eso este artículo no puede citar opiniones de diputados sobre este proyecto en particular. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque entre este proyecto y la Constitución del dossier. La Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Derogar dos leyes entra en esa atribución. El artículo 124 pide dos debates en días distintos no consecutivos, la aprobación de la Asamblea, la sanción del Poder Ejecutivo y la publicación en La Gaceta ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El expediente registra el primer debate y la redacción final [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La Ley 9912 se firmó el 28 de enero de 2021 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94164¶m2=125257¶m3=1). El artículo 197 dice que se mantiene en vigor el ordenamiento jurídico existente mientras no sea modificado o derogado por los órganos competentes ([Constitución, art. 197](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La derogatoria de las leyes 322 y 840 es justamente eso: un órgano competente modificando el ordenamiento. ### Qué puede hacer usted La ley ya está publicada, así que las herramientas para cambiar un proyecto en trámite ya no sirven para este caso. Lo que queda es informarse y, si quiere, pedir cuentas. Puede consultar el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa. La Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre la tramitación de proyectos, las órdenes del día y la legislación aprobada ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar una propuesta de ley por la vía del formulario web de la Asamblea. Ese mecanismo no garantiza que la propuesta sea discutida ni votada ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si cree que una ley viola la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice la fecha exacta de publicación de la Ley 9912 en La Gaceta. El dossier no incluye el segundo debate ni la votación final del expediente 22173. El dossier no registra opiniones de diputados sobre este proyecto en las grabaciones disponibles. ## Frente a la Constitución Derogar leyes es una atribución de la Asamblea Legislativa según el artículo 121, y el trámite siguió el artículo 124. El Censo no encontró choque con la Constitución del dossier. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de proyectos en la corriente legislativa: La Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre la tramitación de proyectos, órdenes del día y legislación aprobada (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Se rellena un formulario en la página de la Asamblea. No garantiza que la propuesta sea discutida ni votada (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Lo que no sabemos - El video "Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, lunes 28 de septiembre 2020" no tiene subtítulos; no se citó. - El video "Reunión de Jefes de Fracción, martes 6 de octubre del 2020" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Ley 9912: Deroga la Ley N° 322 Declara traidor a la Patria a Rafael Ángel Calderón Guardia y la Ley N° 840 "Confirma decreto número 322 de 15 de diciembre de 1948 "Declaratoria de Traidor a la Patria a Rafael Calderón Guardia " (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 28/01/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94164¶m2=125257¶m3=1 2. Expediente 22173: DEROGATORIA DE LAS LEYES NÚMERO 322 DE 15 DE DICIEMBRE DE 1948, Y N° 840 DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 1949, AMBOS DE LA JUNTA FUNDADORA DE LA SEGUNDA REPÚBLICA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-09-08. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Ley 6377: Monumento Nacional Residencia del Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 05/09/1979. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2486¶m2=2643¶m3=1 4. Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #28, miércoles 06 de octubre 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-10-06. https://www.youtube.com/watch?v=5_5Lp5AK3Cc 5. Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #37, miércoles 28 junio 2023. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2023-06-29. https://www.youtube.com/watch?v=vhY86khMFPw 6. Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, miércoles 16 de setiembre de septiembre 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-09-16. https://www.youtube.com/watch?v=i9AZovwBEvM 7. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 8. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DEROGATORIA DE LAS LEYES NÚMERO 322 DE 15 DE DICIEMBRE DE 1948, Y N° 840 DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 1949, AMBOS DE LA JUNTA FUNDADORA DE LA SEGUNDA REPÚBLICA EDUARDO NEWTON CRUICKSHANK SMITH DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 22.173 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud del proponente, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY DEROGATORIA DE LAS LEYES NÚMERO 322 DE 15 DE DICIEMBRE DE 1948, Y N° 840 DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 1949, AMBOS DE LA JUNTA FUNDADORA DE LA SEGUNDA REPÚBLICA Expediente N.° 22.173 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Mediante decreto número 322 de 15 de diciembre de 1948, la Junta Fundadora de la Segunda República, declara Traidor a la Patria a Rafael Ángel Calderón Guardia. Este decreto fue trasladado a la Asamblea Nacional Constituyente, para su ratificación, pero dicha asamblea, se abstuvo de hacerlo. Un año después, la Junta Fundadora, confirma el decreto, promulgando la Ley N° 840 del 7 de noviembre de 1949. Han transcurrido 72 años de esta declaratoria y aún se mantiene vigente en nuestro ordenamiento jurídico. Es el único antecedente que empaña la memoria del gran reformador social de nuestra era. Después de esa declaratoria, múltiples han sido los reconocimientos que el país le ha hecho al Dr. Calderón Guardia, entre los que se pueden destacar los siguientes: 1. En 1958 el país lo elige nuevamente Diputado de la Republica, durante el gobierno de don Mario Echandi Jiménez, de 1958 a 1962. 2. El Doctor Calderón Guardia muere en San José el 9 de junio de 1970 y cuatro años después fue declarado Benemérito de la Patria, el 17 de abril de 1974. Veintiséis años después, quien lo declaró traidor a la patria, José Figueres Ferrer, promovió su benemeritazgo. Esta declaratoria, podría interpretarse como una derogatoria tácita de la declaratoria de traición a la patria, dado el carácter antagónico de ambas declaratorias. Sin embargo, tratándose de la memoria de uno de nuestros más ilustres ciudadanos, la rectificación del error, no puede ser implícita. No basta que la Asamblea Legislativa resalte y reconozca la importancia de la obra social del Doctor Calderón Guardia y se le rinda los máximos honores, al declararlo benemérito, debe también, corregirse el error cometido al calor de las pasiones de la guerra de 1948. Esta es la única vez en la historia de nuestro país, que se confiere el título de Benemérito de la Patria, a un ciudadano que, 26 años antes, había sido declarado Traidor, condenado al destierro, y que todavía hoy, en el año 2020, ambas declaratorias se mantienen vigentes, lo cual constituye un repugnante vejamen, para la memoria del Doctor. 3. Otro reconocimiento al Dr. Calderón Guardia, lo constituye la ley No. 6377, del 20 de agosto de 1979, por medio de la cual se expropia y se declara Monumento Nacional, la antigua casa de habitación del Expresidente. 4. También, mediante Ley Nº. 7606 del 24 de mayo de 1996, se crea el Museo DR. Rafael Ángel Calderón Guardia, para difundir los principios del humanismo cristiano, recuperar, conservar y divulgar los hechos destacados de la vida del ex Presidente de la República. 5. Finalmente, el 7 de noviembre de 1972 el Hospital Policlínico (creado el 15 de setiembre de 1945) se rebautizó como Hospital Dr. Rafael A. Calderón Guarida, el cual cumplirá este año 2020, su 75 aniversario. Todos estos reconocimientos que el país le ha hecho al doctor Calderón Guardia, constituyen un gesto de agradecimiento, por la herencia que nos dejó a todos los costarricenses. Legado que reúne el siguiente capital social: 1. La creación de la CCSS el 1 de noviembre de 1941, la cual marco el inicio de la revolución de la medicina costarricense, hasta llegar a lo que hoy tenemos: una Seguridad Social sólida, solidaria y con cobertura universal, sistema médico que es ejemplo en el mundo y lo sigue siendo en estos tiempos de pandemia. 2. La creación del Consejo Nacional de Producción, para atender los problemas de alimentación de la población. 3. La creación de la Universidad de Costa Rica, que rompió el oscurantismo educativo que hasta entonces tenía el país, que permitió el acceso a la educación superior a miles de estudiantes de escasos recursos y que hoy ha sido una institución protagónica en la atención científica de la pandemia. 4. La inclusión de las Garantías Sociales, en la Constitución Política. 5. El Código de Trabajo, que estableció el derecho al trabajo, el salario mínimo, la jornada de ocho horas, el derecho a sindicalizarse, el deber de los patronos de garantizar la higiene y seguridad en el trabajo, el principio de que a trabajo igual y en idénticas condiciones corresponde un salario igual sin distinción de personas o sexo, etc. 6. La solución del diferendo limítrofe con Panamá. Las anteriores, entre otras grandes realizaciones, hicieron del Dr. Calderón Guardia, el Estadista, el Humanista, el Médico y el Hombre sensible a las necesidades de los que menos tenían, el Presidente con gran capacidad para gobernar y transformar un país, que utilizó la política, como un instrumento de revolución social. Hoy el Covid 19 tomó por sorpresa al mundo y muchos países no estaban preparados para soportar semejante embate y hemos visto como grandes naciones han sucumbido ante la pandemia. La pequeña Costa Rica, sin embargo, con sus limitados recursos, sorprendido al mundo, por cuanto sus instituciones, las instituciones que nos heredó el Dr. Calderón Guardia, supieron responder a la crisis. Es por esto que hoy, en medio de esta grave crisis sanitaria, las instituciones creadas por el Doctor, como la Caja Costarricenses de Seguro Social y la Universidad de Costa Rica, han puesto de manifiesto ante la sociedad el valor científico y humanitario de su legado. El Doctor pagó el alto precio de enfrentar a los poderosos, para heredar a su pueblo salud, vivienda, educación superior, reconocimiento a los derechos laborales de los trabajadores, un capítulo constitucional de Garantías Sociales, todo lo cual obliga a derogar el decreto número 322 de 15 de diciembre de 1948, y el decreto Ley N° 840 del 7 de noviembre de 1949, ambos de la Junta Fundadora de la Segunda República. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DEROGATORIA DE LAS LEYES NÚMERO 322 DE 15 DE DICIEMBRE DE 1948, Y N° 840 DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 1949, AMBOS DE LA JUNTA FUNDADORA DE LA SEGUNDA REPÚBLICA ### ARTÍCULO ÚNICO- Se derogan expresamente las siguientes leyes de la Junta Fundadora de la Segunda República: 1. Ley N.° 322 de 15 de diciembre de 1948, “Declara Traidor a la Patria a Rafael Ángel Calderón Guardia”, publicada en la Colección de Leyes y Decretos, año 1948, semestre 2, tomo 2, página 433. 2. Ley N.° 840, de 7 de noviembre de 1949, “Confirma Decreto N° 322 del 15 de diciembre de 1948”, publicada en la Colección de Leyes y Decretos, año 1949, semestre 2, tomo 2, página 903. Rige a partir de su publicación. Eduardo Newton Cruickshank Smith Diputado 2 de setiembre de 2020 NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22173). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.