# Expediente 22200: Chires ya es ley: turismo y ecología de interés público - Página: https://elcenso.com/leyes/22200 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO, ECOLÓGICO Y CULTURAL DEL DISTRITO DE CHIRES DEL CANTÓN DE PURISCAL - Publicada: 2020-10-01 - La Gaceta: 241 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 10089 declara de interés público el desarrollo turístico, ecológico y cultural del distrito de Chires, en Puriscal, y permite al Estado apoyar a las mipymes locales. ## A quién le toca - Vecinos del distrito de Chires, en Puriscal, que viven en los poblados de Mastatal, Zapatón, San Miguel, San Vicente y otros. - Micro, pequeñas y medianas empresas turísticas de Chires que podrían recibir apoyo estatal. - Personas que visitan el Parque Nacional La Cangreja y las cataratas de Mastatal y Zapatón. ## A quién beneficia - El Estado puede promover infraestructura turística en Chires bajo un esquema sostenible. - Las mipymes locales vinculadas al turismo pueden recibir apoyo institucional, aunque la ley lo deja como facultad. - La ley reconoce el valor ecológico y cultural del distrito y de sus bienes patrimoniales. ## Qué cambia - El apoyo a las mipymes no es obligatorio: la ley publicada dice "podrá apoyar" en lugar de "apoyará". - La ley no crea una partida presupuestaria ni fija montos para los proyectos. - El desarrollo turístico queda sujeto a reglamentos que el dossier no incluye. ## Explicación ### Qué propone El proyecto que hoy es la Ley 10089 declaró de interés público el desarrollo turístico, ecológico y cultural del distrito de Chires, en Puriscal ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Con eso, el Estado, por medio de sus instituciones, podrá promover infraestructura e inversiones en turismo en la zona. El texto pide que ese desarrollo sea sostenible y con manejo adecuado del medio ambiente ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). También busca fortalecer la condición social y económica del distrito. El artículo 2 del proyecto ordenaba al Estado apoyar las iniciativas de desarrollo local y las actividades de la micro, pequeña y mediana empresa de los habitantes del distrito ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Ese apoyo debía estar vinculado al turismo y buscar mantener, proteger y potenciar el patrimonio y los bienes culturales. La ley publicada cambió una palabra clave. Donde el proyecto decía que el Estado "apoyará", la Ley 10089 dice que el Estado "podrá apoyar" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96421¶m2=129120¶m3=1). El cambio deja el apoyo como una posibilidad, no como una obligación. ### En qué va el trámite El proyecto ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10089, publicada el 15 de diciembre de 2021 y vigente desde entonces [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96421¶m2=129120¶m3=1). El expediente 22200 lo presentó el diputado Wagner Alberto Jiménez Zúñiga el 10 de setiembre de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Pasó a la Comisión Permanente Especial de Turismo, que lo dictaminó el 25 de noviembre de 2020. El trámite cuatrienal vencía el 10 de setiembre de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La ley se publicó antes de esa fecha, así que el plazo no llegó a aplicarse. ### Lo que se dijo en la Asamblea La grabación disponible de la Comisión Plena I del 22 de setiembre de 2021 no discute el expediente 22200 ([video, 00:10:15](https://www.youtube.com/watch?v=i7GGOtbNl1M&t=615s)). Los temas fueron otros proyectos: la declaratoria de benemérita para la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano, la declaratoria de interés público del cantón de Coto Brus y el reconocimiento al deporte femenino ([video, 00:10:19](https://www.youtube.com/watch?v=i7GGOtbNl1M&t=619s)). El diputado Wagner Jiménez aparece en la sesión, pero para felicitar a la diputada Frank Nicolás por otro proyecto ([video, 00:15:19](https://www.youtube.com/watch?v=i7GGOtbNl1M&t=919s)). No hay en la grabación ninguna intervención sobre Chires ni sobre el expediente 22200. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 10089 y la Constitución del dossier. La declaratoria de interés público encaja con el artículo 50, que ordena al Estado procurar el mayor bienestar y garantizar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto también calza con el artículo 89, que incluye entre los fines culturales de la República proteger las bellezas naturales y conservar el patrimonio histórico y artístico ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Hay una duda sobre el alcance del artículo 2. La Constitución no obliga al Estado a apoyar a las mipymes de un distrito específico, y la ley tampoco crea una partida presupuestaria para hacerlo [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96421¶m2=129120¶m3=1). El apoyo queda como una facultad, sin monto ni plazo. Otra duda posible: el artículo 1 habla de promover inversiones en turismo, pero no dice qué institución las autoriza ni cómo se controlan ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La Constitución reserva a la Asamblea la potestad de dictar leyes y al Poder Ejecutivo la ejecución ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no invade esas potestades, pero deja el detalle a reglamentos que el dossier no incluye. ### Qué puede hacer usted La ley ya está vigente, así que las herramientas de incidencia durante el trámite legislativo ya no aplican ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). Quedan las de control y denuncia. Si vive en Chires y ve que una institución usa la ley para un proyecto que daña el ambiente, puede presentar un recurso de amparo ante la Sala Constitucional ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). El recurso no exige citar el artículo constitucional exacto, solo describir el hecho y el derecho violado. También puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra la ley si considera que infringe la Constitución ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Esa acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o la defensa de intereses difusos. Si sospecha un mal uso de fondos públicos en proyectos amparados a la ley, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero se ha destinado a Chires desde que rige la Ley 10089. No hay registro de qué instituciones han usado la facultad del artículo 2 ni con qué proyectos. La grabación de la Comisión Plena I no contiene la discusión del expediente 22200, así que no sabemos qué se dijo sobre Chires en el plenario. El dossier no incluye el decreto ejecutivo de publicación ni la fecha exacta de entrada en vigencia más allá del 15 de diciembre de 2021 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96421¶m2=129120¶m3=1). ## Frente a la Constitución La declaratoria de interés público encaja con los artículos 50 y 89 de la Constitución. Quedan dudas sobre el alcance del apoyo a mipymes y sobre la falta de controles en el artículo 1. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente un memorial ante la Sala Constitucional describiendo el hecho, el derecho violado y las pruebas. No necesita citar el artículo exacto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o la defensa de intereses difusos. Se presenta ante la Sala Constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en Sabana Sur, llame al 2501-8000 o al 2501-8025, o escriba a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Fuentes 1. Expediente 22200: DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO, ECOLÓGICO Y CULTURAL DEL DISTRITO DE CHIRES DEL CANTÓN DE PURISCAL. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-10-01. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Ley 10089: Declaratoria de interés público el desarrollo turístico, ecológico y cultural del distrito Chires del cantón de Puriscal (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 15/12/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96421¶m2=129120¶m3=1 3. Comisión Plena I, miércoles 22 de setiembre 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-09-22. https://www.youtube.com/watch?v=i7GGOtbNl1M 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO, ECOLÓGICO Y CULTURAL DEL DISTRITO DE CHIRES DEL CANTÓN DE PURISCAL WAGNER ALBERTO JIMÉNEZ ZÚÑIGA DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 22.200 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO, ECOLÓGICO Y CULTURAL DEL DISTRITO DE CHIRES DEL CANTÓN DE PURISCAL Expediente N.° 22.200 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Se ubica en las coordenadas 9º40´00´´N 84º24´00´´O y posee una extensión territorial aproximada de 221 km2, y una altitud de 430 m.s.n.m. Está compuesta por los poblados de Alto Concepción, Alto Gloria, Alto Pérez, Ángeles, Angostura, Arenal, Bajo Chires, Bajo El Rey, Bajo Vega, Bajos Guarumal, Bejuco, Cristo Rey, Fila Aguacate, Gamalotillo, Gloria, Guarumal, Guarumalito, Mastatal, Naranjal, Pericos, Río Negro, San Martín, San Miguel, San Vicente, Santa Rosa, Vista de Mar, Zapatón. Sus circunstancias son muy particulares, ya que su extensión territorial y ubicación lo colocan como un sector con un gran potencial productivo en términos de agricultura y ganadería, la producción frutal de zonas como La Gloria y Gamalotillo, conocidas por su riqueza en piñas y papayas, además de otros cultivos, dados por la riqueza de su tierra y extensiones de la misma. Su particular desarrollo se da en ese aspecto que remarca y recuerda las raíces de nuestros campesinos puriscaleños, manteniendo vivas las formas de vida sencillas y propias del ser costarricense en la producción de alimentos en la agricultura y la ganadería de leche y engorde. Estos elementos lo convierten en un sector altamente productivo y de gran valor para el desarrollo del cantón, además de su estratégica ubicación que une al cantón con Parrita, siendo un corredor con una zona costera. Otro de los factores de desarrollo más importantes del distrito es el turismo, atraído principalmente por las grandes riquezas ecológicas como las cataratas gemelas en Mastatal o la catarata El Rey en Zapatón, mismas que atraen turistas nacionales e internacionales hospedado en Parrita, Quepos y otros sectores de gran afluencia, además de esto el gran emblema del distrito, el cantón y la provincia: El Parque Nacional La Cangreja. Desde 1984 es zona protectora, pero creado Parque Nacional por el decreto N.º 30749-Minae, de 5 de junio de 2002, mismo que contiene las últimas partes inalteradas de todo el cantón, territorio que funciona como estabilizador del clima de la zona, convergen en el parque los ríos: Negro y Quebrada Grande. El Parque también cuenta con espectaculares cataratas y posee dos zonas de vida: bosque muy húmedo transición a premontano y bosque pluvial premontano. Es el único Parque Nacional que se encuentra 100% en el territorio de la provincia de San José, La Cangreja es un refugio de aves migratorias y posee una flora más rica que la del Parque Nacional Corcovado. Es el único sitio en el mundo donde existe el árbol Plinia Puriscalensis que da el fruto pegado al tronco. Además, protege el último reducto de bosque de Puriscal. La Cangreja representa para el cantón de Puriscal la oportunidad de multiplicar esfuerzos similares de conservación en otros sitios de su territorio; y para las comunidades aledañas al parque la posibilidad de realizar actividades económicas más amigables con los recursos naturales, como es el ecoturismo. Su nombre proviene de la forma particular que posee el cerro La Cangreja de 1.305 metros de altura, que domina el parque y que asemeja en cierta forma a dicho crustáceo visto desde el aire, con varias lomas que sobresalen hacia los lados a modo de patas. La historia indígena habla de un gran Cangrejo que en tiempos remotos se estableció en el cerro e impedía el paso de los lugareños hacia las otras aldeas, hasta que en un momento un valeroso guerrero luchó contra él y logró cortarle una pata lo que desató su rabia y al verse vencido decidió convertirse en piedra, por eso ahora la parte alta del cerro es una conformación rocosa. La Cangreja contiene las últimas partes naturales inalteradas de toda la región de Puriscal, también es la principal fuente de abastecimiento de agua para algunas comunidades aledañas (Mastatal, San Vicente, San Miguel y el territorio indígena de Zapatón, entre otras) y sirve para estabilizar el clima local. Aquí se encuentran el río Negro y la Quebrada Grande. El Parque también cuenta con espectaculares cataratas y posee dos zonas de vida: bosque muy húmedo transición a premontano y bosque pluvial premontano. Este distrito de Puriscal, posee mucho potencial, a pesar de su bajo escalafón en el índice de desarrollo humano, le ofrece al cantón un punto importante para su crecimiento, al ser cruzado por la ruta nacional 239 que une a la meseta central con el pacífico central uniendo varios cantones y ofreciendo una opción llena de naturaleza y deliciosas comidas en su trayecto, con formas de disfrute óptimas para la visitación turística. Por las razones expuestas, sometemos a consideración de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO, ECOLÓGICO Y CULTURAL DEL DISTRITO DE CHIRES DEL CANTÓN DE PURISCAL ### ARTÍCULO 1- Declaratoria de interés público Se declara de interés público el desarrollo turístico, ecológico y cultural del distrito de Chires del cantón de Puriscal, para lo cual el Estado, por medio de sus instituciones públicas, podrá promover el desarrollo y la promoción de la infraestructura y las inversiones en turismo en la zona, bajo un esquema de desarrollo sostenible y un manejo adecuado del medio ambiente, que fortalezcan la condición social y económica del distrito. ### ARTÍCULO 2- Apoyo institucional El Estado apoyará todas las iniciativas de desarrollo local y las actividades de la micro, pequeña y mediana empresa, de los habitantes del distrito, vinculadas al desarrollo del turismo, buscando mantener, proteger y potenciar el patrimonio y los bienes culturales. Rige a partir de su publicación. Wagner Alberto Jiménez Zúñiga Diputado 22 de septiembre de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Turismo. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22200). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.