RECOPE ya donó a MINAE un terreno en Bagaces y es la Ley 9989
El proyecto que autorizaba a RECOPE donar un terreno de 683,89 m2 en Bagaces al MINAE ya es la Ley 9989, vigente desde junio de 2021.
Título oficial AUTORIZACIÓN A LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA (RECOPE) PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE)
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: La Notaría del Estado y el traspaso del inmueble
La escritura de donación queda exenta del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones.
la cual estará exenta del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones
3, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- A los funcionarios del MINAE en la Subregional de Bagaces, que usan el terreno como parqueo desde noviembre de 1990.
- A RECOPE, que deja de ser dueña de un terreno que no estaba en sus planes de crecimiento.
- A los vecinos de Bagaces, porque el terreno pasa a dominio público para instalaciones del MINAE.
A quién beneficia
- El MINAE asegura el uso del terreno que ya ocupaba en precario desde 1990.
- La Notaría del Estado no paga impuestos, tasas ni contribuciones por la escritura de donación.
- El terreno queda bajo dominio público y destinado solo a instalaciones del MINAE.
Qué cambia
- El traspaso lo formaliza la Notaría del Estado, no un notario privado.
- La Notaría puede corregir errores en los datos del inmueble para inscribir el documento.
- El terreno tiene una servidumbre inscrita bajo la cita 300-14607-01-0901-001.
La explicación completa
Qué propone
Este proyecto ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 9989, publicada el 24 de junio de 2021 1. La ley autoriza a RECOPE a donar al MINAE un terreno en Bagaces (art. 1).
El terreno se identifica con la matrícula de folio real 18274-A-000 (art. 1). Es un terreno para construir de 683,89 metros cuadrados, en el distrito primero de Bagaces, cantón cuarto de Bagaces. Linda al norte con el Estado, al sur con la carretera Interamericana, al este con Marjorie Torres Ordóñez y al oeste con calle pública.
El inmueble tiene una servidumbre inscrita bajo la cita 300-14607-01-0901-001 (art. 1).
El artículo 2 dispone que el terreno donado quedará bajo el régimen de dominio público (art. 2). Se destinará exclusivamente a albergar las instalaciones del MINAE.
El artículo 3 encarga a la Notaría del Estado formalizar la donación con la escritura correspondiente (art. 3). Esa escritura estará exenta del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones. La Notaría también queda facultada para corregir errores u omisiones en los datos del inmueble y en cualquier dato registral o notarial necesario para inscribir el documento.
La ley rige a partir de su publicación (art. 3).
En qué va el trámite
El expediente 22207 se presentó el 10 de setiembre de 2020 y venció su plazo cuatrienal el 10 de setiembre de 2024 2. El trámite registrado incluye la presentación en plenario, el envío a la Imprenta Nacional y la asignación a la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
El proyecto se convirtió en la Ley 9989, que está vigente 1. La ley se firmó en la Presidencia de la República el 24 de junio de 2021.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La Asamblea Legislativa tiene la atribución de dictar leyes Constitución, art. 121. Para convertirse en ley, todo proyecto debe pasar dos debates en días distintos, recibir la aprobación de la Asamblea y la sanción del Poder Ejecutivo, y publicarse en La Gaceta Constitución, art. 124.
La Constitución protege la propiedad y permite privar de ella por interés público comprobado, con indemnización previa Constitución, art. 45. Aquí no hay privación: RECOPE dona un bien propio y la ley solo autoriza el traspaso (art. 1).
El artículo 2 pone el terreno bajo dominio público para las instalaciones del MINAE (art. 2). Eso calza con el fin de proteger las bellezas naturales y conservar el patrimonio que señala la Constitución Constitución, art. 89. También calza con el derecho a un ambiente sano que garantiza el Estado Constitución, art. 50.
Qué puede hacer usted
La ley ya está vigente, así que las herramientas para frenar un proyecto en comisión o en plenario ya no aplican a este caso. Quedan las de control y fiscalización.
Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de recursos públicos guía, p. 68. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos en empresas públicas como RECOPE.
La denuncia se presenta de forma escrita o verbal guía, p. 68. Puede hacerlo personalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025.
Hay otras vías: el portal de Denuncia Electrónica, el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr, el Apartado Postal 1179-1000 San José o el fax 2501-8100 guía, p. 68.
Si cree que la ley viola un derecho constitucional, puede presentar una acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuándo se realizó el traspaso del terreno ni si la escritura ya se inscribió en el Registro Nacional.
El dossier no explica en qué se usa hoy el terreno ni si el MINAE construyó instalaciones en él.
El dossier no incluye el texto del oficio DM-146-2000 ni el acta de la sesión ordinaria 4944-150 que menciona el proyecto.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley autoriza una donación de un bien propio de RECOPE al MINAE y la somete a dominio público. El Censo no encontró choque con los artículos constitucionales del dossier.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 1"Se autoriza a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope), cédula jurídica número tres - ciento uno - siete mil setecientos cuarenta y nueve, para que done la finca de su propiedad"
Sin choque aparente La Asamblea tiene la potestad de dictar leyes. Esta ley usa esa potestad para autorizar una donación.
Constitución, art. 124"Para convertirse en ley, todo proyecto deberá ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, obtener la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo; además, deberá publicarse en La Gaceta"
Esta ley, art. 3"Rige a partir de su publicación."
Sin choque aparente La ley rige desde su publicación, como pide la Constitución. El dossier no detalla los debates, pero la ley está vigente.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 1"para que done la finca de su propiedad"
Sin choque aparente No hay privación de propiedad: RECOPE dona un bien propio y la ley solo autoriza el traspaso.
Constitución, art. 50"Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado."
Esta ley, art. 2"El inmueble donado quedará afecto al régimen de dominio público una vez realizado el traspaso, a fin de que sea destinado exclusivamente a albergar las instalaciones del Ministerio de Ambiente y Energía."
Sin choque aparente El terreno pasa a dominio público para el Ministerio de Ambiente, lo que calza con la protección ambiental que ordena la Constitución.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 9989: Autorización a la Refinadora Costarricense de petróleo Sociedad Anónima (RECOPE) para que done un terreno de su propiedad al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) (Vigente)
- Expediente 22207: AUTORIZACIÓN A LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA (RECOPE) PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA (RECOPE) PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE)
MILEIDY ALVARADO ARIAS DIPUTADA
EXPEDIENTE N.° 22.207
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA (RECOPE) PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE)
Expediente N.° 22.207
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El presente proyecto de ley tiene como finalidad que se autorice a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope), para que done un terreno de su propiedad al Ministerio de Ambiente y Energía (Minae).
La propiedad se encuentra registrada bajo la matrícula de folio real número dieciocho mil doscientos setenta y cuatro-A-000, cuya naturaleza es terreno para construir, situada en el distrito primero Bagaces, cantón cuarto Bagaces, la cual linda al norte con el Estado, propiedad de Minae, al sur con carretera Interamericana, al este con Marjorie Torres Ordóñez y al oeste con calle pública, con un área de seiscientos ochenta y tres metros con ochenta y nueve decímetros cuadrados (683.89m2), según lo descrito en el plano catastrado G-setecientos cuarenta y cuatro mil trescientos treinta y tres – mil novecientos ochenta y ocho (G-0744333-1988). La propiedad posee un gravamen, inscrito bajo la cita: trescientos – catorce mil seiscientos siete – cero uno – cero novecientos uno – cero cero uno (300-14607-01-0901-001).
Desde noviembre de 1990 (según oficio DM-146-2000 de la señora Elizabeth Odio Benito, ministra en ese entonces), la Subregional de Bagaces ha venido utilizando esa propiedad como parqueo de los vehículos de ese Ministerio (que comprende la zona verde, además de la tapia y un espaldón). En fecha de 09 de julio de 2015 la Dirección de Planificación de Recope genera un criterio en el cual señala que esa propiedad no está considerada en los planes de crecimiento de infraestructura de la empresa y, posteriormente, el 14 de julio de 2015 la Dirección Administración de Bienes y Servicios, indica que la recomendación técnica es no afectar el lindero sur de la oficina del Área de Conservación Arenal Tempisque, de tal manera que está apto para parquear los vehículos de los funcionarios, contribuyendo de esta forma a que puedan seguir desarrollando sus actividades estatales en su curso normal.
El Minae ha venido utilizando este terreno a partir de un convenio de uso en precario, autorizado por Recope mediante el artículo quinto del acta de la sesión ordinaria número 4944-150, celebrada en junio de 2016, y cuya prórroga venció el pasado 17 de julio del año en curso.
Por lo que ante la anuencia de Recope de donar dicho inmueble y de la necesidad imperiosa de Minae de seguir utilizando estos predios, en concordancia con lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 6 de la Ley N.º 6558, de 30 de julio de 1981, se somete a consideración de las señoras y señores diputados el presente proyecto de ley.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
AUTORIZACIÓN A LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA (RECOPE) PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE)
ARTÍCULO 1- Se autoriza a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope), cédula jurídica número tres - ciento uno - siete mil setecientos cuarenta y nueve, para que done la finca de su propiedad, inscrita en el Registro de la Propiedad de Inmuebles del Registro Nacional, partido de Guanacaste, matrícula de folio real número dieciocho mil doscientos setenta y cuatro -A-000, cuya naturaleza es terreno para construir, situada en el distrito primero Bagaces, cantón cuarto Bagaces, la cual linda al norte con el Estado, propiedad de Minae, al sur con carretera Interamericana, al este con Marjorie Torres Ordóñez y al oeste con calle pública, con un área de seiscientos ochenta y tres metros con ochenta y nueve decímetros cuadrados, según plano catastrado G-setecientos cuarenta y cuatro mil trescientos treinta y tres – mil novecientos ochenta y ocho. Inmueble gravado por servidumbre inscrita según la cita número: trescientos – catorce mil seiscientos siete – cero uno – cero novecientos uno – cero cero uno; a favor del Ministerio de Ambiente y Energía.
ARTÍCULO 2- El inmueble donado quedará afecto al régimen de dominio público una vez realizado el traspaso, a fin de que sea destinado exclusivamente a albergar las instalaciones del Ministerio de Ambiente y Energía.
ARTÍCULO 3- La Notaría del Estado formalizará todos los trámites de esta donación, mediante la elaboración de la escritura correspondiente, la cual estará exenta del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones. Además, queda facultada expresamente la Notaría del Estado para actualizar y corregir cualquier error, diferencia u omisión relacionados con los datos del inmueble a donar, así como cualquier otro dato registral o notarial, que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional. Igual condición tendrá cualquier gestión ante cualquier entidad, para el registro de los citados traspasos.
Rige a partir de su publicación.
Mileidy Alvarado Arias Diputada
22 de setiembre de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.