Archivado: proyecto que daba poder de investigar a comisión agropecuaria
El proyecto 22.212, que proponía darle potestad de investigación a la Comisión de Asuntos Agropecuarios, fue archivado en marzo de 2023 y ya no puede convertirse en ley.
Título oficial REFORMA DEL ARTÍCULO 66 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PARA DARLE LA POTESTAD DE INVESTIGACIÓN A LA COMISIÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES
A quién le toca
- A los diputados y diputadas de la Comisión de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales, que no tendrán la potestad de investigar que el proyecto proponía.
- A los productores agrícolas y a los intermediarios que querían que se investigaran las denuncias sobre comercialización.
- Al Consejo Nacional de Producción (CNP), que era el ejemplo de institución que se podría investigar.
A quién beneficia
- Ninguno: el proyecto está archivado y no cambia nada.
- Si se hubiera aprobado, la comisión podría investigar temas agropecuarios con una moción de orden aprobada por la mayoría de sus miembros.
Qué cambia
- La Comisión de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales sigue sin potestad de investigación expresa en el Reglamento.
- El expediente 22.212 quedó cerrado y no puede retomarse en este trámite.
- El plazo cuatrienal venció el 15 de setiembre de 2024.
La explicación completa
Qué propone
El proyecto 22.212 está archivado. No es ley ni puede llegar a serlo en este trámite. Lo que proponía era reformar el artículo 66 del Reglamento de la Asamblea Legislativa (art. 1).
La reforma agregaba una frase al inciso e) de ese artículo. La Comisión de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales podría investigar temas agropecuarios si la mayoría de sus miembros aprueba una moción de orden (art. 1).
Hoy esa comisión conoce, estudia y dictamina asuntos de agricultura, ganadería, energía y recursos naturales (art. 1). No tiene poder de investigación, según el texto del proyecto.
Los firmantes dijeron que otras comisiones sí tienen esa potestad.
El proyecto ponía un ejemplo. La comisión podría acordar investigar al Consejo Nacional de Producción (CNP) por denuncias de intermediarios en la comercialización de productos agrícolas (art. 1).
En qué va el trámite
El expediente se archivó tres veces. El Plenario ordenó el archivo el 7 de diciembre de 2022 por cumplimiento de un mandato 1. Luego lo archivó el 20 de marzo de 2023 y el Departamento de Archivo cerró el expediente el 21 de marzo de 2023.
El proyecto entró a la corriente legislativa el 15 de setiembre de 2020 1. El plazo cuatrienal vencía el 15 de setiembre de 2024.
El recorrido fue corto. Ingresó al orden del día del Plenario el 17 de setiembre de 2020 1. No hay registro en el dossier de que haya pasado a comisión ni de dictamen.
Para que un proyecto sea ley necesita dos debates en días distintos, aprobación de la Asamblea y sanción del Poder Ejecutivo Constitución, art. 124. Este no llegó a ninguno de esos pasos.
Frente a la Constitución
El proyecto se apoyaba en el artículo 121 de la Constitución. Ese artículo le da a la Asamblea la atribución de darse su propio régimen interior Constitución, art. 121.
El texto del proyecto cita los incisos 22) y 23) de ese artículo como base del principio de autorregulación legislativa (art. 1).
La Constitución también permite delegar en comisiones permanentes el conocimiento y la aprobación de proyectos de ley Constitución, art. 124. El Reglamento regula el número de comisiones y sus condiciones.
El Censo no encontró choque entre la reforma propuesta y los artículos constitucionales del dossier. La potestad de investigación dentro de una comisión no aparece regulada en esos artículos.
Qué puede hacer usted
Este proyecto ya está archivado. Las herramientas de la guía sirven para otros proyectos o para pedir información sobre lo que pasó con este.
Puede pedir información sobre el estado de tramitación de proyectos de ley y las actas del Plenario y de comisión guía, p. 27. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda esa información.
Puede presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea. No necesita el texto completo, basta con plantear la idea guía, p. 27. La Oficina de Iniciativa Popular las recopila y las remite a los diputados.
Si quiere que una idea suya tenga garantía de ser discutida, necesita una iniciativa popular con al menos el 5% de las firmas del padrón electoral guía, p. 26. El TSE revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué se archivó el expediente en diciembre de 2022.
El dossier no registra si la comisión llegó a dictaminar el proyecto.
El dossier no incluye el texto completo del artículo 66 del Reglamento vigente, solo la parte que la reforma tocaba.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto se apoyaba en la potestad de la Asamblea de darse su propio régimen interior y en la delegación en comisiones. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier.
Constitución, art. 121"Además de las otras atribuciones que le confiere esta Constitución, corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa:"
Esta ley, art. 1"La Constitución Política y el Reglamento de la Asamblea Legislativa, estipulan la atribución del Parlamento de darse su propio régimen interior, que abarca la creación y el nombramiento de comisiones de diversa naturaleza"
Sin choque aparente La Constitución le da a la Asamblea la potestad de organizarse por dentro. El proyecto usaba esa base para reformar el Reglamento y darle poder de investigación a una comisión.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 22212: REFORMA DEL ARTÍCULO 66 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PARA DARLE LA POTESTAD DE INVESTIGACIÓN A LA COMISIÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE ACUERDO
REFORMA DEL ARTÍCULO 66 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PARA DARLE LA POTESTAD DE INVESTIGACIÓN A LA COMISIÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES
ERWEN YANAN MASÍS CASTRO Y OTROS SEÑORES DIPUTADOS Y SEÑORAS DIPUTADAS
EXPEDIENTE N.° 22.212
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE ACUERDO
REFORMA DEL ARTÍCULO 66 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PARA DARLE LA POTESTAD DE INVESTIGACIÓN A LA COMISIÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES
Expediente N.° 22.212
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
La Constitución Política y el Reglamento de la Asamblea Legislativa, estipulan la atribución del Parlamento de darse su propio régimen interior, que abarca la creación y el nombramiento de comisiones de diversa naturaleza, y que tiene su desarrollo a través del denominado Principio de Autorregulación Legislativa, expresamente dispuesto en el ordinal 121, incisos 22) y 23) de la Constitución Política, así como en el Reglamento de la Asamblea Legislativa, que regula las funciones y atribuciones de las comisiones con Potestad Legislativa Plena, comisiones Permanentes Ordinarias, comisiones Permanentes Especiales y comisiones Especiales.
Como un punto a subrayar, a la comisión de marras no se le dotó de atribuciones expresas en cuanto a la labor de control político y de investigación, que sí están bien delimitadas en el Reglamento para otras comisiones, como por ejemplo la Comisión de la Mujer, la de Juventud, la de Ambiente, la de Turismo y las más recientemente creada Comisión de Asuntos de Discapacidad y Adulto Mayor.
Esta potestad de realizar investigación, está inmersa dentro de una de las funciones más relevantes que le asiste al Congreso, cual es la labor de control político, mediante la cual se llevan a cabo valoraciones de conveniencia y oportunidad, respecto a la eficacia en el actuar público y de los funcionarios que lo llevan a cabo, con el propósito de señalar posibles responsabilidades políticas y eventuales consecuencias, así como el giro de recomendaciones y medidas a tomar en cuenta, dentro de un sistema democrático que siempre aspira alcanzar el bien público.
El objetivo de este proyecto es que la Comisión de Asuntos Agropecuarios de la Asamblea Legislativa, pueda tener la potestad de investigar asuntos atinentes y relacionados con el tema agropecuario y las competencias que el mismo reglamento le otorga, sin ningún impedimento reglamentario o técnico y que los miembros de dicha comisión puedan cumplir a cabalidad su función de control político.
No deberíamos tener limitaciones para, por ejemplo, acordar el inicio de una investigación al Consejo Nacional de Producción (CNP) para identificar y aclarar una serie de denuncias de los intermediarios en materia de comercialización de productos agrícolas.
Una investigación de este tipo debería terminar en posibles propuestas de proyectos de ley o modificaciones a la legislación, que la misma Comisión podría estudiar y dictaminar, es decir, ambas potestades, la de legislar y la de investigar, deben ir de la mano, se generan insumos, se aclaran posiciones y se logra un mejor proceso de toma de decisiones a favor del sector agropecuario nacional.
Tomando en cuenta los argumentos supra señalados, los diputados y las diputadas firmantes de esta propuesta de modificación del Reglamento de la Asamblea Legislativa, sometemos al Pleno su valoración y aprobación.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ACUERDA:
REFORMA DEL ARTÍCULO 66 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PARA DARLE LA POTESTAD DE INVESTIGACIÓN A LA COMISIÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES
ARTÍCULO 1- Se reforma el artículo 66 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, para que en adelante se lea:
Artículo 66- Atribuciones de las Comisiones
Estas Comisiones tendrán, preferentemente, las siguientes atribuciones:
(…)
e) Comisión de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales: conocerá, estudiará y dictaminará, los asuntos relacionados con Agricultura, Ganadería, Energía, Recursos Naturales y materias afines. Además, mediante moción de orden aprobada por la mayoría de sus miembros, podrá investigar cualquier asunto relacionado con temas agropecuarios y atinentes a las competencias de la Comisión.
(…)
Rige a partir de su aprobación.
Erwen Yanan Masís Castro
Aida María Montiel Héctor Carmen Irene Chan Mora
Paola Alexandra Valladares Rosado Welmer Ramos González
Nidia Lorena Céspedes Cisneros Mélvin Ángel Núñez Piña
Marulin Azofeifa Trejos
Diputados y diputadas
22 de setiembre de 2020
NOTAS: Este proyecto ingresó al orden del día de Plenario el diecisiete de setiembre de 2020.
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.