# Expediente 22230: El proyecto de desconexión digital ya es la Ley 10168 - Página: https://elcenso.com/leyes/22230 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: REFORMA DEL INCISO D) DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY PARA REGULAR EL TELETRABAJO N° 9738, DE 18 DE SETIEMBRE DE 2019 PARA GARANTIZAR LA DESCONEXIÓN LABORAL DE LOS TRABAJADORES - Publicada: 2020-10-07 - La Gaceta: 245 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La reforma al artículo 9 de la Ley de Teletrabajo ya rige: da derecho a desconectarse fuera de la jornada, salvo en situaciones imprevistas y urgentes. ## A quién le toca - Personas que trabajan bajo la modalidad de teletrabajo, en el sector público o privado - Patronos que tienen personal en teletrabajo y deben respetar la desconexión fuera de la jornada ## A quién beneficia - La persona teletrabajadora tiene derecho a desconectarse fuera de su jornada u horario - El derecho cubre su tiempo de descanso, vacaciones, permisos e intimidad personal y familiar - La excepción por situaciones imprevistas y urgentes requiere su anuencia, según la Ley 10168 ## Qué cambia - El patrono no puede sancionar a la persona teletrabajadora por desconectarse al terminar su jornada - La excepción de urgencia queda sin definición en el texto, lo que puede generar discusión sobre cuándo aplica - El incumplimiento de la jornada sigue considerándose abandono de trabajo, según el Código de Trabajo ## Cláusulas a revisar - **Excepción de urgencia sin definir** (9): El texto permite contactar a la persona teletrabajadora fuera de su jornada en situaciones imprevistas y urgentes, pero no dice qué cuenta como urgente ni quién lo decide. Texto: "salvo que se trate de situaciones imprevistas y urgentes" ## Explicación El proyecto que garantizaba la desconexión laboral de los teletrabajadores ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10168, que está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96785¶m2=129851¶m3=1). ### Qué propone El texto proponía cambiar el inciso d) del artículo 9 de la Ley para Regular el Teletrabajo, N.º 9738 ([art. 9](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Ese artículo lista las obligaciones de las personas teletrabajadoras. La primera parte del inciso se mantiene igual. La persona teletrabajadora debe cumplir su horario y su jornada, y estar disponible para el patrono en ese tiempo ([art. 9](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Si no cumple, se considera abandono de trabajo, según el inciso a) del artículo 72 del Código de Trabajo. Lo nuevo es el párrafo final. Propone que, para respetar su tiempo de descanso, vacaciones, permisos e intimidad personal y familiar, la persona teletrabajadora tenga derecho a la desconexión digital fuera de la jornada u horario establecido ([art. 9](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Ese derecho tiene una excepción: las situaciones imprevistas y urgentes ([art. 9](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La ley que resultó, la 10168, conserva ese texto y agrega que la excepción se aplica "con su anuencia", es decir, con el consentimiento de la persona teletrabajadora [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96785¶m2=129851¶m3=1). ### En qué va el trámite El proyecto ya terminó su trámite y es ley. La Ley 10168 está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96785¶m2=129851¶m3=1). El expediente 22230 lo presentó la diputada Aida María Montiel Héctor el 28 de setiembre de 2020 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La Comisión de Asuntos Jurídicos lo dictaminó de forma positiva el 20 de octubre de 2021 ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=hw-avIZVaxA&t=9s)). El Plenario lo aprobó y la Asamblea lo anunció el 3 de marzo de 2022 [\[4\]](https://www.youtube.com/watch?v=D92JkB0tras) ([video, 00:00:25](https://www.youtube.com/watch?v=D92JkB0tras&t=25s)). ### Lo que se dijo en la Asamblea La diputada Aida María Montiel Héctor defendió la propuesta en el Plenario. Dijo que la jornada laboral, por regla general, no puede ser mayor de 8 horas diarias, según el artículo 136 del Código de Trabajo ([video, 00:00:56](https://www.youtube.com/watch?v=D92JkB0tras&t=56s)). "es necesario establecer límites del trabajo que realiza que se realiza desde la casa" ([video, 00:01:06](https://www.youtube.com/watch?v=D92JkB0tras&t=66s)). En la Comisión de Asuntos Jurídicos, el diputado José María Villalta dijo que el tema había quedado pendiente y que con esto se da seguridad jurídica a las partes ([video, 00:00:39](https://www.youtube.com/watch?v=hw-avIZVaxA&t=39s)). "existe una jornada de trabajo y entonces eso llevado al mundo del teletrabajo requiere que exista la posibilidad de que en algún momento la jornada termine y el trabajador pueda desconectarse" ([video, 00:01:01](https://www.youtube.com/watch?v=hw-avIZVaxA&t=61s)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto y la Constitución del dossier. El artículo 58 fija la jornada diurna en un máximo de ocho horas diarias y 48 a la semana ([Constitución, art. 58](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto ordena respetar el horario y la jornada, y da derecho a desconectarse al terminarla ([art. 9](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 24 garantiza el derecho a la intimidad y al secreto de las comunicaciones ([Constitución, art. 24](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto busca proteger la intimidad personal y familiar de la persona teletrabajadora ([art. 9](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Queda una duda sobre la excepción de "situaciones imprevistas y urgentes" ([art. 9](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto no define qué cuenta como urgente ni quién lo decide. Eso podría dejar abierta la puerta a que el patrono llame fuera de la jornada sin un límite claro. ### Qué puede hacer usted La ley ya rige, así que las herramientas de la guía para proyectos en trámite no aplican igual. Estas son las que sirven. Si su patrono lo contacta fuera de su jornada y usted considera que viola su derecho a la desconexión, puede presentar un recurso de amparo. La guía explica que el amparo sirve para mantener o restablecer derechos constitucionales ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). El recurso se presenta por escrito, sin autenticación, y debe decir el hecho, el derecho violado, el nombre del órgano o servidor y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si cree que la ley misma tiene un problema de fondo, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. La guía indica que procede contra leyes que infrinjan una norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para esa acción debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice qué significa exactamente "situaciones imprevistas y urgentes" ni quién las califica. El dossier no indica si la Ley 10168 ya fue reglamentada ni cómo se aplica en el sector público. El dossier no dice cuántas personas teletrabajan en Costa Rica ni cuántas han usado este derecho. ## Frente a la Constitución El texto calza con la jornada máxima del artículo 58 y con el derecho a la intimidad del artículo 24. Queda una duda sobre la excepción de urgencia, que el texto no define. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente el recurso por escrito, sin autenticación. Indique el hecho, el derecho violado, el nombre del órgano o servidor y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) - Acción de inconstitucionalidad: Debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Fuentes 1. Ley 10168: Reforma Ley para regular el teletrabajo (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 30/03/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96785¶m2=129851¶m3=1 2. Expediente 22230: REFORMA DEL INCISO D) DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY PARA REGULAR EL TELETRABAJO N° 9738, DE 18 DE SETIEMBRE DE 2019 PARA GARANTIZAR LA DESCONEXIÓN LABORAL DE LOS TRABAJADORES. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-10-07. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Dictaminan proyecto para garantizar la desconexión de teletrabajadores. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-10-22. https://www.youtube.com/watch?v=hw-avIZVaxA 4. Garantizan la desconexión laboral de los trabajadores en teletrabajo. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-03-03. https://www.youtube.com/watch?v=D92JkB0tras 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY REFORMA DEL INCISO D) DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY PARA REGULAR EL TELETRABAJO, N.º 9738, DE 18 DE SETIEMBRE DE 2019, PARA GARANTIZAR LA DESCONEXIÓN LABORAL DE LOS TRABAJADORES AIDA MARÍA MONTIEL HÉCTOR DIPUTADA EXPEDIENTE N.° 22.230 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY REFORMA DEL INCISO D) DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY PARA REGULAR EL TELETRABAJO, N.º 9738, DE 18 DE SETIEMBRE DE 2019, PARA GARANTIZAR LA DESCONEXIÓN LABORAL DE LOS TRABAJADORES Expediente N.° 22.230 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Mediante Ley N.º 9738, de 18 de setiembre de 2019, fue promulgada la Ley para Regular el Teletrabajo que tiene como objeto promover, regular e implementar el teletrabajo como un instrumento para la generación de empleo y modernización de las organizaciones públicas y privadas, a través de la utilización de tecnologías de la información y comunicación. Dicha normativa se aplica tanto al sector privado como a toda la Administración Pública, tanto centralizada como descentralizada, incluyendo aquellos entes pertenecientes al régimen municipal, así como las instituciones autónomas y semiautónomas, las empresas públicas y cualquier otro ente perteneciente al sector público. El teletrabajo es una modalidad voluntaria tanto para la persona teletrabajadora como para la persona empleadora y se regirá en sus detalles por el acuerdo entre las partes, observando plenamente las disposiciones de la Ley N.° 2, Código de Trabajo, de 27 de agosto de 1943, los instrumentos jurídicos de protección a los derechos humanos y los instrumentos jurídicos internacionales de protección de los derechos laborales y demás legislación laboral. Puede ser acordado desde el principio de la relación laboral o posteriormente. Únicamente quien lo acuerde puede posteriormente solicitar la revocatoria sin que ello implique perjuicio o ruptura de la relación laboral bajo las condiciones que se establecen en esta ley. Dicha solicitud deberá plantearse con al menos diez días naturales de anticipación, siempre y cuando sea justificado y siga un procedimiento elaborado al efecto por cada centro de trabajo. De acuerdo con el artículo 3, el teletrabajo es una modalidad de trabajo que se realiza fuera de las instalaciones físicas de la persona empleadora, utilizando las tecnologías de la información y comunicación sin afectar el normal desempeño de otros puestos, de los procesos y de los servicios que se brindan. Esta modalidad de trabajo está sujeta a los principios de oportunidad y conveniencia, donde la persona empleadora y la persona teletrabajadora definen sus objetivos y la forma en cómo se evalúan los resultados del trabajo. Como regla general, la ley establece que el teletrabajo modifica única y exclusivamente la organización y la forma en que se efectúa el trabajo, sin afectar las condiciones de la relación laboral de la persona teletrabajadora, quien mantiene los mismos beneficios y obligaciones de aquellos que desarrollen funciones equiparables con las de la persona teletrabajadora en las instalaciones físicas de la persona empleadora, de conformidad con la normativa aplicable a cada relación establecida entre ellos. En lo que nos interesa, la ley dispone en su artículo 6, incisos b y c), que ningún acuerdo suscrito para teletrabajo podrá contravenir lo estipulado en el Código de Trabajo, en lo que respecta a la jornada laboral. Además, el horario de la persona teletrabajadora podrá ser flexible dentro de los límites establecidos, siempre y cuando sea previamente acordado con su jefatura y no afecte el normal desarrollo de las actividades y los procesos de trabajo. Asimismo, el artículo 9 establece como obligaciones de las personas teletrabajadoras cumplir con el horario establecido, su jornada laboral y estar disponible para la persona empleadora durante dicho horario y jornada. El incumplimiento de la jornada u horario de trabajo, o bien, el no estar disponible para la persona empleadora durante dicho horario y jornada serán considerados como abandono de trabajo, de acuerdo con la legislación laboral. La ley vigente no es clara en regular lo que se ha denominado la desconexión digital como derecho del trabajador en general y del teletrabajador en particular. Sabemos que las tecnologías digitales vinieron a cambiar ostensiblemente las relaciones personales de cada individuo en la sociedad. Dichos avances tecnológicos también han tenido una gran incidencia en las relaciones laborales, donde en no pocas ocasiones, los trabajadores públicos y privados son prácticamente obligados a mantenerse conectados casi de manera permanente a sus teléfonos, tablets y demás equipos de cómputo y recibir fuera de la jornada de trabajo, correos electrónicos, mensajería, llamadas, reuniones virtuales entre otros, lo que afecta la vida privada, personal y familiar de los teletrabajadores y de los trabajadores en general, y limita sin justificación alguna su derecho al descanso constitucionalmente garantizado. Por las razones expuestas someto a consideración de las señoras y señores diputados el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** REFORMA DEL INCISO D) DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY PARA REGULAR EL TELETRABAJO, N.º 9738, DE 18 DE SETIEMBRE DE 2019, PARA GARANTIZAR LA DESCONEXIÓN LABORAL DE LOS TRABAJADORES ### ARTÍCULO ÚNICO- Se reforma el inciso d) del artículo 9 de la Ley para Regular el Teletrabajo, N.º 9738, de 26 de setiembre de 2002. El texto dirá: ### Artículo 9- Obligaciones de las personas teletrabajadoras Sin perjuicio de las demás obligaciones que acuerden las partes en el contrato o adenda de teletrabajo, serán obligaciones para las personas teletrabajadoras las siguientes: (…) d) La persona teletrabajadora debe cumplir con el horario establecido, su jornada laboral y estar disponible para la persona empleadora durante dicho horario y jornada. El incumplimiento de la jornada u horario de trabajo, o bien, el no estar disponible para la persona empleadora durante dicho horario y jornada serán considerados como abandono de trabajo, conforme al inciso a) del artículo 72 de la Ley N.° 2, Código de Trabajo, de 27 de agosto de 1943. Con el fin de garantizar el respeto de su tiempo de descanso, vacaciones, permisos y su intimidad personal y familiar, la persona teletrabajadora, tendrá derecho a la desconexión digital fuera de la jornada u horario establecido, salvo que se trate de situaciones imprevistas y urgentes. Rige a partir de su publicación. Aida María Montiel Héctor Diputada 2 de octubre de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22230). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.