Marchamo mes a mes: el plan venció sin aprobarse
El proyecto que repartía el marchamo en cuotas por placa y daba tractos al transporte público venció su plazo cuatrienal en enero de 2025 y quedó archivado.
Título oficial LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Transporte público de personas
El texto fija el primer tracto antes del 31 de junio, una fecha que no existe en el calendario.
Antes del 31 de junio el primer tracto
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Dueños de vehículos, embarcaciones y aeronaves que pagan marchamo cada año
- Operadores de transporte público de personas, que tendrían dos tractos
- Propietarios que en 2020 querían partir el marchamo de 2021 en dos pagos
A quién beneficia
- Quien paga marchamo podría repartir el gasto en el mes que le toca por placa
- El transporte público tendría dos tractos para el derecho de circulación
- Quien pagara en tractos no tendría multas ni restricciones a la circulación
Qué cambia
- El pago dejaría de concentrarse en diciembre junto con el aguinaldo
- El proyecto no bajaba el monto del marchamo, solo cambiaba las fechas
- Al archivarse, la forma de pago sigue como está
La explicación completa
Qué propone
El proyecto está archivado. Venció su plazo de cuatro años y nunca se votó. Lo que sigue es lo que proponía si se hubiera aprobado.
El texto agregaba un artículo 9 bis a la Ley 7088 para que el marchamo se pagara mes a mes desde 2022 (art. 1). Cada placa tendría su mes: las terminadas en 1 pagaban en febrero, las en 2 en marzo, y así hasta las terminadas en 0 en noviembre.
El proyecto decía que así "en términos fiscales no se afecta el ingreso al fisco" y que la gente dejaría de acumular el pago con el aguinaldo (art. 1).
Para el transporte público había otra regla. Los vehículos, embarcaciones y aeronaves dedicados al transporte de personas podían pagar en dos tractos: antes del 31 de junio el primero y antes del 31 de diciembre el segundo (art. 1).
El artículo 2 agregaba un Transitorio IV. Por una única vez, los propietarios podían pagar el marchamo de 2021 en dos partes (art. 2). La primera del 1 al 31 de diciembre de 2020. La segunda del 1 de enero al 30 de abril de 2021.
El mismo transitorio decía que quien pagara en tractos no recibiría multas, recargos ni restricciones a la circulación (art. 2).
En qué va el trámite
El expediente 22234 está archivado por vencimiento del plazo cuatrienal del artículo 119 1.
El proyecto se presentó el 29 de setiembre de 2020 1. Pasó a la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales. La comisión lo recibió el 3 de noviembre de 2020 y lo puso en el orden del día el 10 de noviembre de 2020.
El plazo de cuatro años vencía el 29 de setiembre de 2024 1. El archivo se registró el 14 de enero de 2025.
Para que fuera ley faltaba el dictamen de la comisión, el debate en el Plenario y la aprobación en dos debates. Nada de eso ocurrió.
Lo que se dijo en la Asamblea
La grabación disponible no es de este expediente. Es de una conferencia de prensa del 26 de mayo de 2021 sobre otro proyecto, uno que buscaba rebajar el marchamo de 2022 00:00:09.
En ese video, un diputado cuya identidad el audio no permite confirmar dijo: "me parece que sería una grosería que hagamos que los costarricenses sigan pagando marchamos carísimos en tiempos de crisis" 00:00:47.
La iniciativa que se describe en el video proponía rebajas del 50 por ciento para vehículos particulares de hasta 7 millones de colones 00:01:17. También un 25 por ciento para los de 7 a 10 millones y un 15 por ciento para los de 10 a 15 millones 00:01:37.
Ese proyecto del video es distinto al expediente 22234. El 22234 no rebajaba el monto: solo cambiaba las fechas de pago.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre este proyecto y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 121 dice que le corresponde a la Asamblea "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" Constitución, art. 121. Cambiar la forma de pagar un impuesto entra en esa potestad.
El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" Constitución, art. 18. El proyecto no eliminaba el impuesto, solo repartía su pago en el año.
El artículo 176 ordena que el presupuesto se emita "para el término de un año, del primero de enero al treinta y uno de diciembre" Constitución, art. 176. El proyecto decía que no afectaba los ingresos del fisco, pero el dossier no trae un estudio que lo respalde.
Qué puede hacer usted
Este expediente ya está archivado. Las herramientas de la guía sirven para proyectos que siguen en trámite.
Si quiere que un tema así vuelva a discutirse, puede presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea guía, p. 27. No necesita el texto completo, basta con plantear la idea.
Esa vía no garantiza que la propuesta se discuta ni se vote guía, p. 27.
Para una iniciativa con más respaldo existe la iniciativa popular. Requiere reunir firmas y el TSE las verifica antes de mandar el proyecto a la Asamblea guía, p. 26.
Durante el trámite en comisión, cualquier ciudadano puede pedir entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra de un proyecto guía, p. 29.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué la comisión no dictaminó el proyecto.
El dossier no trae el estudio técnico que el Departamento de Servicios Técnicos debía preparar.
El dossier no permite confirmar quién habla en la grabación V1.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto cambia fechas de pago de un impuesto, algo que entra en la potestad de la Asamblea. El Censo no encontró un choque claro con los artículos del dossier.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica"
Esta ley, art. 1"Para que se adicione un artículo 9 bis a la Ley de Reajuste Tributario y Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano"
Sin choque aparente La Asamblea puede cambiar por ley cómo se paga un impuesto. El proyecto usa esa potestad.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 1"El pago del impuesto sobre los vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves a partir del año 2022 y en lo sucesivo. se realizará a partir del mes de febrero de cada año"
Sin choque aparente El deber de contribuir sigue igual. El proyecto reparte el pago en el año y no elimina el impuesto.
Constitución, art. 176"El presupuesto de la República se emitirá para el término de un año, del primero de enero al treinta y uno de diciembre."
Esta ley, art. 1"en términos fiscales no se afecta el ingreso al fisco de los recursos provenientes de este rubro"
Hay dudas El proyecto afirma que no afecta los ingresos, pero el dossier no trae un estudio que lo respalde. Queda la duda de si el flujo de caja cambia dentro del año.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 00:00:47
"me parece que sería una grosería que hagamos que los costarricenses sigan pagando marchamos carísimos en tiempos de crisis"
- 00:01:17
"iniciativa establece un 50 por ciento para los vehículos particulares con un valor de hasta 7 millones de colones"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Expediente 22234: LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO
- DIPUTADOS BUSCAN NUEVA REBAJA EN EL MARCHAMO
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO
XIOMARA PRISCILLA RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS
EXPEDIENTE N.° 22.234
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY
LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO
Expediente N.° 22.234
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Como consecuencia de la emergencia nacional provocada por el COVID-19 la situación económica del país se ha agravado, las finanzas públicas se han deteriorado de forma alarmante y por otro lado los costarricenses cada día tienen menos recursos para hacer frente a la situación económica ante la caída de producción nacional, la disminución de los salarios y de la generación y de recursos.
Uno de los temas que más están preocupando a los costarricenses es el pago del marchamo, de forma tal que se han presentado proyectos de ley que pretende la disminución del pago.
Si bien estamos de acuerdo en que se debe procurar mejor las condiciones y facilidades que tienen los costarricenses para el pago del marchamo, también sabemos de la situación fiscal extrema que el país enfrenta.
Para este propósito se presenta este proyecto que busca tres objetivos básicos:
1.- Proponer que a partir del año 2022 el marcho se pague a lo largo del año, a partir del mes de febrero de cada año, conservando el principio de anualidad, y hasta el mes de noviembre de acuerdo al último digito de la placa que corresponda con el mes, de la siguiente forma.
Las placas terminadas en 1 en el mes de febrero Las placas terminadas en 2 en el mes de marzo Las placas terminadas en 3 en el mes de abril Las placas terminadas en 4 en el mes de mayo Las placas terminadas en 5 en el mes de junio Las placas terminadas en 6 en el mes de julio Las placas terminadas en 7 en el mes de agosto Las placas terminadas en 8 en el mes de setiembre Las placas terminadas en 9 en el mes de octubre Las placas terminadas en 0 en el mes de noviembre.
De esta forma, en términos fiscales no se afecta el ingreso al fisco de los recursos provenientes de este rubro, y se elimina la práctica de que los costarricenses siempre acumulan el pago del marchamo con el aguinaldo y puedan programar a lo largo de todo el año su pago.
2.- Se propone en el caso de los vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves dedicadas al transporte público de personas podrán pagar su derecho de circulación en dos tractos.
Antes del 31 de junio el primer tracto Antes del 31 de diciembre el segundo tracto.
Uno de los sectores más golpeados por la emergencia del COVID-19 es el sector de transporte público, y es producente incentivar de alguna forma al sector transporte tenga hasta abril flexibilidad a la hora de pagar sus derechos del marchamo.
3.- Finalmente se propone, a criterio de los propietarios, por una única vez realizar pago del marchamo del año 2021 se podrá realizar en dos tractos:
Del 1 al 31 de diciembre del 2020 Del 1 de enero al 31 de marzo del 2021.
Quienes deseen podrán pagarlo en el mes de diciembre como hasta ahora lo han venido haciendo los costarricenses.
Se reitera que el proyecto no pretende disminuir los ingresos del fisco pero si busca ayudar a los costarricenses a poder pagar el marchamo.
En virtud de lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de los señores diputados y las señoras diputadas el presente proyecto de ley.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO
ARTÍCULO 1- Para que se adicione un artículo 9 bis a la Ley de Reajuste Tributario y Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano”, Ley N.° 7088, de 30 de noviembre de 1987 y sus reformas. El texto dirá.
Artículo 9 bis-
El pago del impuesto sobre los vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves a partir del año 2022 y en lo sucesivo. se realizará a partir del mes de febrero de cada año, conservando el principio de anualidad, y hasta el mes de noviembre de acuerdo al último digito de la placa que corresponda con el mes, de la siguiente forma.
Las placas terminadas en 1 en el mes de febrero Las placas terminadas en 2 en el mes de marzo Las placas terminadas en 3 en el mes de abril Las placas terminadas en 4 en el mes de mayo Las placas terminadas en 5 en el mes de junio Las placas terminadas en 6 en el mes de julio Las placas terminadas en 7 en el mes de agosto Las placas terminadas en 8 en el mes de setiembre Las placas terminadas en 9 en el mes de octubre Las placas terminadas en 0 en el mes de noviembre.
En el caso de los vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves dedicadas al transporte público de personas, debidamente acreditadas ante la autoridad competente, podrán pagar su derecho de circulación en dos tractos.
Antes del 31 de junio el primer tracto Antes del 31 de diciembre el segundo tracto.
La administración tributaria tomara las medidas técnicas y administrativas a efectos de la aplicación de lo dispuesto en esta norma.
ARTICULO 2- Se adiciona un Transitorio IV a la Ley de Reajuste Tributario y Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano”, Ley N.° 7088, de 30 de noviembre de 1987 y sus reformas:
Transitorio IV-
De conformidad con lo establecido en el artículo 9 bis de la presente ley, por una única vez, los propietarios podrán pagar el pago del marchamo del año 2021 en dos tractos:
Del 1 al 31 de diciembre del 2020 Del 1 de enero al 30 de abril del 2021.
La administración tributaria tomara las medidas técnicas y administrativas a efectos de la aplicación de lo dispuesto en esta norma.
En el caso de que los propietarios decidan pagar en tractos el marchamo, no cabrán multas, recargos o restricciones a la circulación por esta forma de pago.
Rige a partir de su publicación.
Xiomara Priscilla Rodríguez Hernández
Eduardo Newton Cruickshank Smith Carlos Luis Avendaño Calvo
Luis Ramón Carranza Cascante Welmer Ramos González
Pablo Heriberto Abarca Mora Mario Castillo Méndez
Erwen Yanan Masís Castro Mileidy Alvarado Arias
Floria María Segreda Sagot Giovanni Alberto Gómez Obando
Diputadas y diputados
30 de setiembre de 2020.
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales.
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.