# Expediente 22234: Marchamo mes a mes: el plan venció sin aprobarse - Página: https://elcenso.com/leyes/22234 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO - Publicada: 2020-10-06 - La Gaceta: 244 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El proyecto que repartía el marchamo en cuotas por placa y daba tractos al transporte público venció su plazo cuatrienal en enero de 2025 y quedó archivado. ## A quién le toca - Dueños de vehículos, embarcaciones y aeronaves que pagan marchamo cada año - Operadores de transporte público de personas, que tendrían dos tractos - Propietarios que en 2020 querían partir el marchamo de 2021 en dos pagos ## A quién beneficia - Quien paga marchamo podría repartir el gasto en el mes que le toca por placa - El transporte público tendría dos tractos para el derecho de circulación - Quien pagara en tractos no tendría multas ni restricciones a la circulación ## Qué cambia - El pago dejaría de concentrarse en diciembre junto con el aguinaldo - El proyecto no bajaba el monto del marchamo, solo cambiaba las fechas - Al archivarse, la forma de pago sigue como está ## Cláusulas a revisar - **Fecha imposible en el primer tracto** (1): El texto fija el primer tracto antes del 31 de junio, una fecha que no existe en el calendario. Texto: "Antes del 31 de junio el primer tracto" - **Poder amplio para la administración tributaria** (1): El texto deja en manos de la administración tributaria las medidas técnicas y administrativas para aplicar la norma, sin detallar cuáles. Texto: "La administración tributaria tomara las medidas técnicas y administrativas a efectos de la aplicación de lo dispuesto en esta norma." ## Explicación ### Qué propone El proyecto está archivado. Venció su plazo de cuatro años y nunca se votó. Lo que sigue es lo que proponía si se hubiera aprobado. El texto agregaba un artículo 9 bis a la Ley 7088 para que el marchamo se pagara mes a mes desde 2022 ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Cada placa tendría su mes: las terminadas en 1 pagaban en febrero, las en 2 en marzo, y así hasta las terminadas en 0 en noviembre. El proyecto decía que así "en términos fiscales no se afecta el ingreso al fisco" y que la gente dejaría de acumular el pago con el aguinaldo ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Para el transporte público había otra regla. Los vehículos, embarcaciones y aeronaves dedicados al transporte de personas podían pagar en dos tractos: antes del 31 de junio el primero y antes del 31 de diciembre el segundo ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 2 agregaba un Transitorio IV. Por una única vez, los propietarios podían pagar el marchamo de 2021 en dos partes ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La primera del 1 al 31 de diciembre de 2020. La segunda del 1 de enero al 30 de abril de 2021. El mismo transitorio decía que quien pagara en tractos no recibiría multas, recargos ni restricciones a la circulación ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El expediente 22234 está archivado por vencimiento del plazo cuatrienal del artículo 119 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El proyecto se presentó el 29 de setiembre de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Pasó a la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales. La comisión lo recibió el 3 de noviembre de 2020 y lo puso en el orden del día el 10 de noviembre de 2020. El plazo de cuatro años vencía el 29 de setiembre de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El archivo se registró el 14 de enero de 2025. Para que fuera ley faltaba el dictamen de la comisión, el debate en el Plenario y la aprobación en dos debates. Nada de eso ocurrió. ### Lo que se dijo en la Asamblea La grabación disponible no es de este expediente. Es de una conferencia de prensa del 26 de mayo de 2021 sobre otro proyecto, uno que buscaba rebajar el marchamo de 2022 ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=k8H7y0qDmKk&t=9s)). En ese video, un diputado cuya identidad el audio no permite confirmar dijo: "me parece que sería una grosería que hagamos que los costarricenses sigan pagando marchamos carísimos en tiempos de crisis" ([video, 00:00:47](https://www.youtube.com/watch?v=k8H7y0qDmKk&t=47s)). La iniciativa que se describe en el video proponía rebajas del 50 por ciento para vehículos particulares de hasta 7 millones de colones ([video, 00:01:17](https://www.youtube.com/watch?v=k8H7y0qDmKk&t=77s)). También un 25 por ciento para los de 7 a 10 millones y un 15 por ciento para los de 10 a 15 millones ([video, 00:01:37](https://www.youtube.com/watch?v=k8H7y0qDmKk&t=97s)). Ese proyecto del video es distinto al expediente 22234. El 22234 no rebajaba el monto: solo cambiaba las fechas de pago. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre este proyecto y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 121 dice que le corresponde a la Asamblea "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Cambiar la forma de pagar un impuesto entra en esa potestad. El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto no eliminaba el impuesto, solo repartía su pago en el año. El artículo 176 ordena que el presupuesto se emita "para el término de un año, del primero de enero al treinta y uno de diciembre" ([Constitución, art. 176](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto decía que no afectaba los ingresos del fisco, pero el dossier no trae un estudio que lo respalde. ### Qué puede hacer usted Este expediente ya está archivado. Las herramientas de la guía sirven para proyectos que siguen en trámite. Si quiere que un tema así vuelva a discutirse, puede presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). No necesita el texto completo, basta con plantear la idea. Esa vía no garantiza que la propuesta se discuta ni se vote ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Para una iniciativa con más respaldo existe la iniciativa popular. Requiere reunir firmas y el TSE las verifica antes de mandar el proyecto a la Asamblea ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). Durante el trámite en comisión, cualquier ciudadano puede pedir entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra de un proyecto ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué la comisión no dictaminó el proyecto. El dossier no trae el estudio técnico que el Departamento de Servicios Técnicos debía preparar. El dossier no permite confirmar quién habla en la grabación V1. ## Frente a la Constitución El proyecto cambia fechas de pago de un impuesto, algo que entra en la potestad de la Asamblea. El Censo no encontró un choque claro con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Propuesta de ley por formulario web: Rellene el formulario en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo. La Oficina de Iniciativa Popular recopila las propuestas y las manda a los diputados. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Iniciativa popular: Reúna las firmas, el TSE las verifica y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) - Entrevistas con diputados durante el trámite en comisión: Pida entrevistas con los diputados de la comisión y argumente a favor o en contra con razones de fondo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) ## Fuentes 1. Expediente 22234: LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-10-06. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. DIPUTADOS BUSCAN NUEVA REBAJA EN EL MARCHAMO. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-05-26. https://www.youtube.com/watch?v=k8H7y0qDmKk 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO XIOMARA PRISCILLA RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS EXPEDIENTE N.° 22.234 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO Expediente N.° 22.234 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Como consecuencia de la emergencia nacional provocada por el COVID-19 la situación económica del país se ha agravado, las finanzas públicas se han deteriorado de forma alarmante y por otro lado los costarricenses cada día tienen menos recursos para hacer frente a la situación económica ante la caída de producción nacional, la disminución de los salarios y de la generación y de recursos. Uno de los temas que más están preocupando a los costarricenses es el pago del marchamo, de forma tal que se han presentado proyectos de ley que pretende la disminución del pago. Si bien estamos de acuerdo en que se debe procurar mejor las condiciones y facilidades que tienen los costarricenses para el pago del marchamo, también sabemos de la situación fiscal extrema que el país enfrenta. Para este propósito se presenta este proyecto que busca tres objetivos básicos: 1.- Proponer que a partir del año 2022 el marcho se pague a lo largo del año, a partir del mes de febrero de cada año, conservando el principio de anualidad, y hasta el mes de noviembre de acuerdo al último digito de la placa que corresponda con el mes, de la siguiente forma. Las placas terminadas en 1 en el mes de febrero Las placas terminadas en 2 en el mes de marzo Las placas terminadas en 3 en el mes de abril Las placas terminadas en 4 en el mes de mayo Las placas terminadas en 5 en el mes de junio Las placas terminadas en 6 en el mes de julio Las placas terminadas en 7 en el mes de agosto Las placas terminadas en 8 en el mes de setiembre Las placas terminadas en 9 en el mes de octubre Las placas terminadas en 0 en el mes de noviembre. De esta forma, en términos fiscales no se afecta el ingreso al fisco de los recursos provenientes de este rubro, y se elimina la práctica de que los costarricenses siempre acumulan el pago del marchamo con el aguinaldo y puedan programar a lo largo de todo el año su pago. 2.- Se propone en el caso de los vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves dedicadas al transporte público de personas podrán pagar su derecho de circulación en dos tractos. Antes del 31 de junio el primer tracto Antes del 31 de diciembre el segundo tracto. Uno de los sectores más golpeados por la emergencia del COVID-19 es el sector de transporte público, y es producente incentivar de alguna forma al sector transporte tenga hasta abril flexibilidad a la hora de pagar sus derechos del marchamo. 3.- Finalmente se propone, a criterio de los propietarios, por una única vez realizar pago del marchamo del año 2021 se podrá realizar en dos tractos: Del 1 al 31 de diciembre del 2020 Del 1 de enero al 31 de marzo del 2021. Quienes deseen podrán pagarlo en el mes de diciembre como hasta ahora lo han venido haciendo los costarricenses. Se reitera que el proyecto no pretende disminuir los ingresos del fisco pero si busca ayudar a los costarricenses a poder pagar el marchamo. En virtud de lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de los señores diputados y las señoras diputadas el presente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** LEY PARA REGULAR EL PAGO DEL MARCHAMO ### ARTÍCULO 1- Para que se adicione un artículo 9 bis a la Ley de Reajuste Tributario y Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano”, Ley N.° 7088, de 30 de noviembre de 1987 y sus reformas. El texto dirá. ### Artículo 9 bis- El pago del impuesto sobre los vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves a partir del año 2022 y en lo sucesivo. se realizará a partir del mes de febrero de cada año, conservando el principio de anualidad, y hasta el mes de noviembre de acuerdo al último digito de la placa que corresponda con el mes, de la siguiente forma. Las placas terminadas en 1 en el mes de febrero Las placas terminadas en 2 en el mes de marzo Las placas terminadas en 3 en el mes de abril Las placas terminadas en 4 en el mes de mayo Las placas terminadas en 5 en el mes de junio Las placas terminadas en 6 en el mes de julio Las placas terminadas en 7 en el mes de agosto Las placas terminadas en 8 en el mes de setiembre Las placas terminadas en 9 en el mes de octubre Las placas terminadas en 0 en el mes de noviembre. En el caso de los vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves dedicadas al transporte público de personas, debidamente acreditadas ante la autoridad competente, podrán pagar su derecho de circulación en dos tractos. Antes del 31 de junio el primer tracto Antes del 31 de diciembre el segundo tracto. La administración tributaria tomara las medidas técnicas y administrativas a efectos de la aplicación de lo dispuesto en esta norma. ### ARTICULO 2- Se adiciona un Transitorio IV a la Ley de Reajuste Tributario y Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano”, Ley N.° 7088, de 30 de noviembre de 1987 y sus reformas: ### Transitorio IV- De conformidad con lo establecido en el artículo 9 bis de la presente ley, por una única vez, los propietarios podrán pagar el pago del marchamo del año 2021 en dos tractos: Del 1 al 31 de diciembre del 2020 Del 1 de enero al 30 de abril del 2021. La administración tributaria tomara las medidas técnicas y administrativas a efectos de la aplicación de lo dispuesto en esta norma. En el caso de que los propietarios decidan pagar en tractos el marchamo, no cabrán multas, recargos o restricciones a la circulación por esta forma de pago. Rige a partir de su publicación. Xiomara Priscilla Rodríguez Hernández Eduardo Newton Cruickshank Smith Carlos Luis Avendaño Calvo Luis Ramón Carranza Cascante Welmer Ramos González Pablo Heriberto Abarca Mora Mario Castillo Méndez Erwen Yanan Masís Castro Mileidy Alvarado Arias Floria María Segreda Sagot Giovanni Alberto Gómez Obando Diputadas y diputados 30 de setiembre de 2020. NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22234). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.