Curridabat ya puede donar dos lotes al MEP para la escuela Zeledón
La Ley 10118 desafectó dos terrenos municipales en Curridabat y autorizó donarlos al MEP para consolidar la Escuela José María Zeledón Brenes.
Título oficial DESAFECTACIÓN DE DOS BIENES INMUEBLES PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT Y AUTORIZACIÓN PARA DONARLOS AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (ESCUELA JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES) (ANTERIORMENTE DENOMINADO: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT PARA QUE SEGREGUE DOS LOTES DE SU PROPIEDAD, LOS CUALES SE DESAFECTAN DEL USO PÚBLICO, SE AFECTAN A UN NUEVO USO PÚBLICO, Y LOS DONE AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (ESCUELA JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES)
Atención: La Municipalidad de Curridabat dona dos lotes que estaban destinados a parque comunal y no logró encontrar un terreno de compensación, según el expediente.
A quién le toca
- Vecinos de Curridabat, en los distritos de Granadilla y Curridabat, donde están los dos lotes
- Estudiantes y familias de la Escuela José María Zeledón Brenes
- La Municipalidad de Curridabat, que dona los terrenos
- El Ministerio de Educación Pública, que recibe los terrenos
A quién beneficia
- La Escuela José María Zeledón Brenes podrá recibir mejoras de infraestructura del MEP
- El MEP podrá inscribir el terreno a su nombre y gestionar recursos para la escuela
- La comunidad de Curridabat gana un centro educativo consolidado en un terreno propio
Qué cambia
- La Municipalidad de Curridabat pierde dos lotes que estaban destinados a parque comunal
- El nuevo terreno de 4.580 metros cuadrados queda afectado solo a centro educativo
- La Notaría del Estado confecciona la escritura y la inscribe en el Registro Nacional
- La Procuraduría General de la República puede corregir defectos que señale el Registro Nacional
La explicación completa
La Ley 10118 ya está vigente. Nació del expediente 22235 y convirtió en ley lo que antes era un proyecto para pasar dos terrenos de la Municipalidad de Curridabat al Ministerio de Educación Pública (MEP) 1.
Qué propone
La ley desafecta del uso público dos lotes de la Municipalidad de Curridabat y los dona al MEP. El primer lote mide 935 metros cuadrados y sale de la finca 349996-000, en el distrito segundo, Granadilla (art. 1). El segundo sale de la finca 295979-000, en el distrito primero, Curridabat, y mide 3.645 metros cuadrados (art. 2).
Los dos lotes se unen en un solo terreno de 4.580 metros cuadrados. Ese terreno queda destinado solo a centro educativo, según el plano catastrado 759908-1988 (art. 2).
La ley también autoriza a la Notaría del Estado para hacer la escritura de traspaso y para inscribirla en el Registro Nacional. Además, faculta a la Procuraduría General de la República para corregir los defectos que señale el Registro Nacional (art. 3).
El proyecto original pedía que la Municipalidad otorgara la escritura libre de impuestos de traspaso y gastos de inscripción (art. 4). La ley publicada cambió ese artículo: ahora la escritura la confecciona la Notaría del Estado (art. 3).
En qué va el trámite
El trámite terminó. El expediente 22235 se presentó el 29 de setiembre de 2020 y su plazo cuatrienal venció el 29 de setiembre de 2024 2. El proyecto pasó a la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
La Ley 10118 se firmó el 2 de febrero de 2022 y está vigente 1. Ya no hay debates pendientes ni comisión que la discuta.
Frente a la Constitución
El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, con indemnización previa conforme a la ley Constitución, art. 45. Aquí no hay expropiación: la Municipalidad de Curridabat es dueña del terreno y la ley la autoriza a donarlo. El Censo no encontró choque por ese lado.
El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. La ley no le quita esa administración al municipio: le autoriza un acto específico sobre dos fincas. El Censo no encontró choque.
El artículo 78 manda que la educación preescolar, general básica y diversificada sea obligatoria y gratuita en el sistema público Constitución, art. 78. Pasar el terreno al MEP para consolidar una escuela pública va en esa dirección. El Censo no encontró choque.
El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la facultad de dictar las leyes Constitución, art. 121. La desafectación y la donación de bienes municipales necesitan una ley, y esta ley existe. El Censo no encontró choque.
Qué puede hacer usted
La ley ya rige, así que las herramientas para frenar un proyecto en comisión no sirven aquí. Lo que queda es vigilar que se cumpla.
Puede pedir información sobre el estado de la tramitación de un proyecto de ley a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa guía, p. 27. Esa oficina da información inmediata sobre el estado de los proyectos y la legislación aprobada.
Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de fondos públicos. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades guía, p. 68. Las denuncias se presentan en persona, por teléfono, por el portal institucional o por correo electrónico.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si la escritura ya se inscribió en el Registro Nacional.
El dossier no dice cuándo empezarán las obras en la escuela.
El dossier no dice si la Municipalidad de Curridabat encontró el terreno de compensación que pedía.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Fuentes
- Ley 10118: Desafectación de dos bienes inmuebles propiedad de la Municipalidad de Curridabat y autorización para donarlos al Ministerio de Educación Pública (Escuela José María Zeledón Brenes) (Vigente)
- Expediente 22235: DESAFECTACIÓN DE DOS BIENES INMUEBLES PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT Y AUTORIZACIÓN PARA DONARLOS AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (ESCUELA JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES) (ANTERIORMENTE DENOMINADO: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT PARA QUE SEGREGUE DOS LOTES DE SU PROPIEDAD, LOS CUALES SE DESAFECTAN DEL USO PÚBLICO, SE AFECTAN A UN NUEVO USO PÚBLICO, Y LOS DONE AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (ESCUELA JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT PARA QUE SEGREGUE DOS LOTES DE SU PROPIEDAD, LOS CUALES SE DESAFECTAN DEL USO PÚBLICO, SE AFECTAN A UN NUEVO USO PÚBLICO, Y LOS DONE AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (ESCUELA JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES)
CARLOS RICARDO BENAVIDES JIMÉNEZ DIPUTADO
EXPEDIENTE N.° 22.235
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT PARA QUE SEGREGUE DOS LOTES DE SU PROPIEDAD, LOS CUALES SE DESAFECTAN DEL USO PÚBLICO, SE AFECTAN A UN NUEVO USO PÚBLICO, Y LOS DONE AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (ESCUELA JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES)
Expediente N.° 22.235
ASAMBLEA LEGISLATIVA: La Escuela José María Zeledón Brenes, ubicada en el cantón de Curridabat, fue fundada en el año 1992 debido a la necesidad de contar con el servicio educativo. En aquel entonces, los niños y las niñas debían recorrer largas distancias hasta las escuelas más próximas. El centro educativo fue nombrado en honor al creador de la letra de nuestro Himno Nacional y se encuentra en la categoría establecida por el Ministerio de Educación Pública (MEP), como “Enseñanza General Básica 2”.
La edificación fue construida en un área de terreno que pertenece a la Municipalidad de Curridabat, sin que hasta la actualidad se haya podido traspasar el terreno por medio una segregación, para luego ser donado a dicha institución.
El problema se basa en que la escuela requiere mejoras urgentes en su infraestructura y aumentar su capacidad estudiantil. Sin embargo, el Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas, Decreto N.º 38249-MEP, vigente desde el 14 de marzo de 2014, dispuso mediante un transitorio lo siguiente:
Transitorio II.- En el plazo de un año contado a partir de la publicación del presente Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas, todas las Juntas deberán gestionar en coordinación con la DIEE el registro de sus propiedades a nombre del MEP. Los asesores legales destacados en las Direcciones Regionales de Educación deberán apoyar a las Juntas en este proceso.
La indicación supra mencionada imposibilita que la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIIE) del Ministerio de Educación Pública (MEP) gestione recursos para solventar las necesidades de la Escuela José María Zeledón Brenes, hasta que dicho terreno se encuentre debidamente inscrito a nombre del Ministerio.
Este proyecto de ley para la autorización de desafectación del terreno por parte de la Municipalidad de Curridabat, fue presentado el 20 de junio de 2016 por iniciativa del diputado Antonio Álvarez Desanti, sin embargo, al presentar un grado de complejidad alto en la tramitación, fue archivado por vencimiento del plazo cuatrienal.
La iniciativa fue estudiada por una subcomisión, dictaminado, contó con un texto sustitutivo y se le brindaron dos informes: uno del Departamento de Servicios Técnicos y otro interdisciplinario. Además, fue consultado y se recibió respuesta de las siguientes instituciones:
Junta de Educación de la Escuela José María Zeledón Brenes: indicó que requieren construir 6 aulas, 2 baterías de baños, un comedor y rampas de acceso, así como la construcción de una tapia alrededor de las instalaciones para confinar el ruido. Lo anterior por el aumento de matrícula.
Contraloría General de la República: consideran que emitir un criterio excedería las competencias constitucionales y legales otorgadas a la contraloría.
Dirección de asuntos jurídicos del MEP: están de acuerdo con el proyecto de ley. Informan que el inmueble debe de quedar a nombre del MEP para poder hacer mejoras y ampliar la escuela.
Municipalidad de Curridabat: está de acuerdo con la donación del terreno; sin embargo, al estar el terreno destinado a parque sostiene la tesis que se requiere compensar la donación del terreno por otro igual o con mejores condiciones, en razón de que el terreno está destinado a parque comunal.
Artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, N.º 4240
Mediante el oficio MC-ASl-0014-02-2020, la Municipalidad aporta un análisis respecto de la aplicación de este artículo, incluyendo algunas intervenciones de miembros del Concejo Municipal. En la sesión extraordinaria N.º 149-2019, el regidor suplente Juan Carlos Montenegro expone que “la escuela afronta una situación difícil por falta de espacio”, además indica que “hay más de 300 fincas a nombre de la municipalidad, donadas por vecinos para parques”. Queda explícito en dicho documento que la base del proyecto de ley se construyó con base en una solicitud de la Municipalidad de Curridabat con el propósito de solventar una necesidad importante en el cantón. Por otra parte, también manifiesta las múltiples gestiones para lograr encontrar un terreno que compense la disminución que representaría la donación de los terrenos destinados a parque comunal. Al final del análisis, tanto los vecinos como la Municipalidad no lograron encontrar un terreno que pudiera concretar la compensación. No obstante, esta lectura parece un poco limitada en la interpretación, pues el artículo 40 dispone: (…) Las áreas aprovechables en facilidades comunales solo podrán eliminarse o reducirse a cambio de alguna mejora u otra facilidad compensatoria, cuando de ello se obtenga un mayor beneficio para la comunidad (...).
Como se puede observar, el análisis que se presentó en la tramitación del proyecto de ley N.º 20004, así como la discusión del Concejo Municipal, se centró en la facilidad compensatoria como la vía para lograr resolver el cometido del artículo 40 de la Ley 4240. Sin embargo, es claro que la ley brinda una segunda posibilidad para resolver mediante el uso del terreno a cambio de una mejora, e indica, “cuando de ello se obtenga un mayor beneficio para la comunidad”.
Cabe indicar que la escuela ya ocupa esos terrenos, por lo que la no desafectación, segregación y donación de los lotes solo perjudicaría a la comunidad y a la niñez que requiere instalaciones mejoradas.
Finalmente, es menester indicar que mediante el Oficio SMMC-347-12-2015, de 03 de diciembre de 2015, consta el acuerdo N.º 6, de la sesión ordinaria N.º 291-2015, de 26 de noviembre de 2015, en el que se acuerda autorizar a la Alcaldía municipal para que presente ante la Asamblea Legislativa, el proyecto de ley que autorice la desafectación y segregación de los inmuebles folio real N.º 349996-000 y 295979-000.
Por lo anterior, tomando como base los textos y las mejoras realizadas, y al ser de interés superior la educación infantil en nuestro país, se presenta siguiente iniciativa de ley para su correspondiente tramitación y aprobación por parte de los señores diputados y señoras diputadas.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT PARA QUE SEGREGUE DOS LOTES DE SU PROPIEDAD, LOS CUALES SE DESAFECTAN DEL USO PÚBLICO, SE AFECTAN A UN NUEVO USO PÚBLICO, Y LOS DONE AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (ESCUELA JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES)
ARTÍCULO 1- Se autoriza a la Municipalidad de Curridabat, cédula jurídica número tres – cero uno cuatro – cero cuatro dos cero cuatro siete (N.° 3-014-042047), para que de su finca inscrita en el Registro Público de la Propiedad, bajo el sistema de folio real matrícula número tres cuatro nueve nueve nueve seis-cero cero cero (N.° 349996-000), provincia de San José, cantón de Curridabat, segregue y done un lote de su propiedad al Ministerio de Educación Pública cédula jurídica número dos-uno cero cero-cero cuatro dos cero cero dos (N.º 2-100-042002). La finca madre se describe de la siguiente manera: terreno destinado a parque comunal, ubicado en la provincia de San José, cantón 18 Curridabat, distrito 2º Granadilla, con una medida de once mil ochocientos cuarenta y nueve metros cuadrados con cincuenta y ocho decímetros cuadrados (11.849,58 m²), con los siguientes linderos: al norte con calle pública, avenida 3 con setenta coma quince metros; al sur con Fernando Monge Vargas; al este con calle pública con ciento ochenta y cuatro coma setenta y un metros (184,71m), y al oeste con la Municipalidad de Curridabat, de conformidad con el plano catastrado número cinco uno seis cero siete dos-uno nueve ocho tres (N.° 516072-1983).
El lote por segregar de la finca madre, señalada en el párrafo anterior, tiene una medida de novecientos treinta y cinco metros (935 m²).
El terreno segregado se destinará, exclusivamente, a la consolidación del centro educativo Escuela José María Zeledón Brenes.
El resto de la finca madre se lo reserva la Municipalidad de Curridabat.
ARTÍCULO 2- Se autoriza a la Municipalidad de Curridabat, cédula jurídica número tres – cero uno cuatro – cero cuatro dos cero cuatro siete (N.° 3-014-042047), para que de su finca inscrita en el Registro Público de la Propiedad, bajo el sistema de folio real matrícula número dos nueve cinco nueve siete nueve – cero cero cero (N.° 295979-000) provincia de San José, cantón de Curridabat, segregue y done un lote de su propiedad al Ministerio de Educación Pública, cédula jurídica número dos-uno cero cero-cero cuatro dos cero cero dos (N.º 2-100-042002). La finca madre se describe de la siguiente manera: terreno destinado a parque comunal, ubicado en la provincia de San José, cantón 18 Curridabat, distrito 1º Curridabat, con una medida de trece mil ciento treinta y ocho metros con veinticinco decímetros cuadrados (13.138,25 m²) con los siguientes linderos: al norte con calle; al sur con calle; al este con Hogares de Costa Rica S.A., y al oeste con calle, no hay plano catastrado registrado.
El lote por segregar de la finca madre, señalada en el párrafo anterior, tiene una medida de tres mil seiscientos cuarenta y cinco metros cuadrados (3.645 m²).
El terreno segregado se destinará, exclusivamente, a la consolidación del centro educativo Escuela José María Zeledón Brenes.
El resto de la finca madre se lo reserva la Municipalidad de Curridabat.
ARTÍCULO 3- Se desafectan del uso y dominio público los lotes segregados, descritos en los artículos anteriores, y el lote resultante de la reunión de ambos terrenos segregados se afecta al nuevo uso de centro educativo. El nuevo lote tiene una medida de cuatro mil quinientos ochenta metros cuadrados (4.580m²), de conformidad con el plano catastrado número siete cinco nueve nueve cero ocho-uno nueve ocho ocho (N.° 759908-1988).
Se autoriza a la Municipalidad de Curridabat para que los done libres de gravámenes y anotaciones al Ministerio de Educación Pública, cédula jurídica número dos-uno cero cero-cero cuatro dos cero cero dos (N.º 2-100-042002), con el fin de consolidar el centro educativo público Escuela José María Zeledón Brenes.
ARTÍCULO 4- La escritura de segregación y donación del terreno, a que esta ley se refiere, la otorgará la Municipalidad de Curridabat ante la Notaría del Estado libre de impuestos de traspaso y gastos de inscripción del documento ante el Registro Público de la Propiedad.
Rige a partir de su publicación.
Carlos Ricardo Benavides Jiménez Diputado
1 de octubre de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.