Escazú ya puede cambiar su terreno comunal: es la Ley 10368
La Asamblea convirtió en la Ley 10368 el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Escazú a desafectar un terreno comunal y permutarlo por dos terrenos con anfiteatro y parqueo.
Título oficial LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ PARA PERMUTAR Y DESAFECTAR UN TERRENO DESTINADO A FACILIDADES COMUNALES EN LA URBANIZACIÓN TREJOS MONTEALEGRE, POR DOS TERRENOS UBICADOS EN LA MISMA URBANIZACIÓN CON IDÉNTICA CABIDA Y DESTINADOS TAMBIÉN A FACILIDADES COMUNALES ANTERIORMENTE DENOMINADO "LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ PARA PERMUTAR UN TERRENO DESTINADO A FACILIDADES COMUNALES EN LA URBANIZACIÓN TREJOS MONTEALEGRE POR DOS TERRENOS CON LA MISMA CABIDA E IDÉNTICA FINALIDAD EN DICHA URBANIZACIÓN"
Atención: La ley desafecta un terreno público de 3.479 metros cuadrados y lo permuta por dos fincas privadas, un cambio que los vecinos de Trejos Montealegre deberían revisar.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Portafolio Inmobiliario S.A.
El acuerdo municipal AC-406-15 aceptó la propuesta de Portafolio Inmobiliario S.A. de segregar y permutar 3478.59 m2 de facilidades comunales. El proyecto no nombra a esa empresa en sus artículos, pero el antecedente sí.
Aceptar la propuesta de Portafolio Inmobiliario S.A., de segregar y permutar 3478.59 m2 de las facilidades comunales
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Vecinos de la urbanización Trejos Montealegre, en San Rafael de Escazú
- Personas que usan las facilidades comunales de esa urbanización
- La Municipalidad de Escazú como dueña del terreno que se permuta
A quién beneficia
- La Municipalidad recibe dos terrenos con un anfiteatro y un parqueo público ya construidos
- El área total de facilidades comunales se mantiene igual, según el texto
- Los terrenos nuevos quedan en una ubicación más accesible, según el texto
Qué cambia
- El terreno matrícula 695211-000 deja de ser bien público municipal
- Las fincas 629521-000 y 500917-000 pasan a ser facilidades comunales
- La Procuraduría General de la República tiene seis meses para corregir defectos que señale el Registro Nacional
La explicación completa
Qué propone
El proyecto del expediente 22256 ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10368, publicada el 29 de junio de 2023 1. La ley autoriza a la Municipalidad de Escazú a desafectar y permutar un terreno destinado a facilidades comunales.
El artículo 1 desafecta del uso público la finca matrícula 695211-000, en el distrito San Rafael de Escazú, de 3.479 metros cuadrados, según el plano SJ-1983844-2017 (art. 1). Esa finca es de la Municipalidad de Escazú, cédula jurídica 3-014-042050.
El artículo 2 autoriza a la Municipalidad a permutar esa finca por otras dos (art. 2). La primera es la matrícula 629521-000, de 2.454 metros cuadrados, plano SJ-1585418-2012. La segunda es la matrícula 500917-000, de 1.024,59 metros cuadrados, plano SJ-1137905-2007. Una vez hecha la permuta, las dos fincas nuevas quedan afectadas al dominio público como facilidades comunales.
El texto explica el motivo. Las fincas que recibe la Municipalidad tienen la misma cabida y el mismo destino, pero una ubicación más accesible (art. 1). Una ya tiene un anfiteatro construido y equipado; la otra, un parqueo público construido y habilitado.
El proyecto citaba el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana. Ese artículo permite reducir o eliminar facilidades comunales a cambio de una mejora compensatoria (art. 1). El texto aclara que aquí no se reduce el área: se cambia de ubicación.
El avalúo IG-099-2019 del Ing. Cristian Boraschi González valoró las tres fincas (art. 1). La finca 695211-000 se valoró en ¢250.000,00 por metro cuadrado, para un total de ¢869.750.000,00. Las otras dos se valoraron en ¢350.000,00 por metro cuadrado: ¢858.900.000,00 y ¢358.606.500,00.
La ley que resultó tiene un cambio frente al proyecto. El artículo 3 original autorizaba a la Notaría del Estado a hacer la escritura y a la Procuraduría a corregir defectos (art. 3). La Ley 10368 encarga esa corrección a la Procuraduría General de la República en un plazo de seis meses 1.
En qué va el trámite
El proyecto ya terminó su trámite: es la Ley 10368 y está vigente 1.
El expediente 22256 se presentó el 7 de octubre de 2020 y venció su plazo cuatrienal el 7 de octubre de 2024 2. Pasó a la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos, que votó el dictamen el 27 de octubre de 2021.
La ley se publicó el 29 de junio de 2023 1. Rige a partir de su publicación.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre el texto y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, con indemnización previa Constitución, art. 45. Aquí no se priva a un particular de su propiedad: la Municipalidad entrega un terreno suyo y recibe dos. El texto habla de permuta y de mejora para la comunidad (art. 2).
El artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. El proyecto nació de acuerdos del Concejo Municipal de Escazú, como el AC-171-2020 del 22 de junio de 2020 (art. 1).
El artículo 124 exige dos debates y la sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley Constitución, art. 124. La Ley 10368 está publicada y vigente, así que cumplió ese camino 1.
El artículo 46 prohíbe los monopolios y protege a los consumidores Constitución, art. 46. El Censo no ve relación entre ese artículo y una permuta de terrenos comunales.
Qué puede hacer usted
La ley ya está publicada, así que las herramientas para cambiar el texto durante el trámite ya no aplican. Quedan las de control y denuncia.
Puede pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa sobre el estado de un proyecto o la legislación aprobada guía, p. 27.
Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de recursos públicos guía, p. 68. Las vías son la plataforma en Sabana Sur, los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025, el portal de denuncia electrónica o el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Puede revisar el Plan Regulador del cantón. La Ley de Planificación Urbana 4240 da al gobierno local la competencia para dirigir la planificación urbana guía, p. 66. Cualquier persona u organización puede objetar el contenido de los planes reguladores.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si la permuta ya se inscribió en el Registro Nacional.
El dossier no dice si el anfiteatro y el parqueo ya están recibidos por la Municipalidad.
El dossier no incluye el texto completo de la Ley 10368, solo fragmentos de sus artículos 1, 2 y 3 1.
El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Fuentes
- Ley 10368: Autorización a la Municipalidad de Escazú para que permute y desafecte un terreno destinado a facilidades comunales en la urbanización Trejos Montealegre, por dos terrenos ubicados en la misma urbanización, con idéntica cabida (Vigente)
- Expediente 22256: LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ PARA PERMUTAR Y DESAFECTAR UN TERRENO DESTINADO A FACILIDADES COMUNALES EN LA URBANIZACIÓN TREJOS MONTEALEGRE, POR DOS TERRENOS UBICADOS EN LA MISMA URBANIZACIÓN CON IDÉNTICA CABIDA Y DESTINADOS TAMBIÉN A FACILIDADES COMUNALES ANTERIORMENTE DENOMINADO "LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ PARA PERMUTAR UN TERRENO DESTINADO A FACILIDADES COMUNALES EN LA URBANIZACIÓN TREJOS MONTEALEGRE POR DOS TERRENOS CON LA MISMA CABIDA E IDÉNTICA FINALIDAD EN DICHA URBANIZACIÓN"
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ PARA PERMUTAR UN TERRENO DESTINADO A FACILIDADES COMUNALES EN LA URBANIZACIÓN TREJOS MONTEALEGRE, POR DOS TERRENOS CON LA MISMA CABIDA E IDÉNTICA FINALIDAD EN DICHA URBANIZACIÓN
CARLOS RICARDO BENAVIDES JIMÉNEZ DIPUTADO
EXPEDIENTE N.° 22.256
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ PARA PERMUTAR UN TERRENO DESTINADO A FACILIDADES COMUNALES EN LA URBANIZACIÓN TREJOS MONTEALEGRE, POR DOS TERRENOS CON LA MISMA CABIDA E IDÉNTICA FINALIDAD EN DICHA URBANIZACIÓN
799338053340000 Expediente N.° 22.256
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El presente proyecto de ley pretende permutar la finca del partido de San José, matrícula de folio real número 695211-000 propiedad de la Municipalidad de Escazú, ubicado en la urbanización Trejos Montealegre, por las siguientes dos propiedades particulares, finca del partido de San José matrícula de folio real número 500917-000 y finca del partido de San José matrícula de folio real número 629521-000, ambas ubicadas en la misma urbanización.
Es importante resaltar que el área total a permutar cuenta con la misma cabida métrica, el mismo destino, pero con una ubicación geográfica más accesible y provechosa en favor de la Municipalidad de Escazú y los vecinos de Trejos Montealegre.
En concreto, las fincas que serán recibidas por el municipio escazuceño para facilidades comunales, cuenta una con un anfiteatro debidamente construido y equipado, y la otra con un parqueo público construido y habilitado. Así las cosas, la Municipalidad mantiene la misma área de facilidades comunales, pero en dos inmuebles con el valor agregado supra referido, que fueron solicitados por los vecinos de la urbanización durante la negociación.
Según lo dispuesto en el oficio NNE-469-2019 y ratificado en el PGA-011-2020, ambos de la Procuraduría General de la República, se le solicita a la Municipalidad una ley especial que habilite la desafectación de la finca 695211-000 del fin público área comunal y autorice a la Municipalidad para permutarla con los terrenos objetos de estas diligencias.
En función a lo anteriormente indicado, mediante oficio DA-0369-2020 del señor alcalde de Escazú y según lo dispuesto en el acuerdo del Concejo Municipal AC-171-20 de 22 de junio de 2020, la Municipalidad de Escazú solicita y autoriza proponer dicha permuta a los señores y señoras diputados de la República.
Cabe destacar el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, el cual permite la reducción y hasta la eliminación de facilidades comunales a cambio de facilidades compensatorias, dicho artículo señala lo siguiente:
(…) Las áreas aprovechables en facilidades comunales sólo podrán eliminarse o reducirse a cambio de alguna mejora u otra facilidad compensatoria, cuando de ello se obtenga un mayor beneficio para la comunidad. (…).
Si bien es cierto este proyecto no pretende eliminar o reducir el área de facilidades comunales, sino más bien realizar un cambio de ubicación al permutar terrenos dentro de la misma Urbanización, es importante la referencia pues esta propuesta de ley conserva incólume el fin propio de las facilidades comunales así como la idéntica cabida del inmueble permutado, recibiendo una mejora en la ubicación e infraestructura como compensación, sin que de ninguna manera se pretenda la enajenación del área de facilidad comunal.
Al respecto el oficio NNE-469-2019 dice lo siguiente:
Sobre el traspaso de áreas comunales, el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, únicamente establece que la Municipalidad podrá autorizar que determinadas porciones sean transferidas directamente a las entidades estatales encargadas de establecer en las mismas los servicios o facilidades de su respectiva competencia, no así a sujetos privados.
El artículo 40 ibidem no realiza una desafectación expresa de los bienes destinados a áreas comunales. Autoriza el cambio de destino del terreno por compensación del uso en un mayor beneficio de la comunidad.
A pesar de un cambio de uso del terreno por compensación por otro de mayor beneficio de la comunidad, la finca no ha salido del dominio público municipal. Es decir, se debe contar con una norma que habilite su desafectación y enajenación a favor de un sujeto privado. (Principio de Legalidad artículo 11 de la Constitución Política y 11 de la Ley General de la Administración Pública).
(…)
Aunado a lo anterior, el artículo 69 de la Ley de Contratación Administrativa, establece que la Administración no podrá enajenar los bienes inmuebles afectos a un fin público, sólo podrán desafectarse por el mismo procedimiento utilizado para establecer su destino actual y que se requerirá la autorización expresa de la Asamblea Legislativa, cuando no conste el procedimiento utilizado para la afectación.
Como corolario, conforme el principio de paralelismo de las formas, las áreas comunales son incorporadas al dominio público por el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, y por lo tanto, su desafectación y enajenación a favor de sujetos privados deben ser autorizadas por Ley.
Por otro lado, es importante destacar el estudio realizado en las tres fincas antes citadas, mediante el avalúo IG-099-2019 del Ing. Cristian Boraschi González (IC-20051) de la Municipalidad de Escazú.
Dicho avalúo describe las propiedades de la siguiente manera:
a) PROPIEDAD PLANO N.º SJ-1137905-2007
Folio real (según plano) Plano catastrado Nombre de propietario (en plano)
1-500917-000 SJ-1137905-2007
Área inscrita Área catastrada N.º Cédula de propietario
1.024,59 m2 1.024,59 m2 3-101-330981
Provincia Cantón Distrito
San José Escazú San Rafael
Dirección por señas Del restaurante Tony Romas, 1.2 km al norte
Colindantes de la finca:
NORTE: Autopista Próspero Fernández SUR: Calle pública ESTE: Inmobiliaria Panorámica del Valle IPV S.A. OESTE: Fiduciaria Cuscatlán S.A.
2536522112272003215811227200 Accesos y disponibilidad de servicios básicos y servicios públicos
El inmueble se ubica en el centro del distrito de San Rafael, en lo que se conoce como urbanización Trejos Montealegre, se encuentra actualmente en la zona residencial de alta densidad (ZRAD) según el mapa de zonificación del Plan Regulador de la Municipalidad de Escazú. Cuenta con todos los servicios básicos y municipales, tales como: agua, luz, teléfono, recolección de desechos sólidos y reciclaje y alcantarillado sanitario. En cuanto a la vía de acceso, esta linda al sur y es cantonal y con un derecho de vía de 14 metros (según plano) con una superficie de rodamiento en asfalto y su estado es muy bueno.
Topografía y otras condiciones generales
La topografía del terreno es “relativamente plana”, presentando una pendiente intermedia del 1 al 5% en el sentido sur - norte. No se presenta mayor diferencia de nivel entre el terreno y la calle cantonal (lindero sur); sin embargo, sí hay una diferencia de nivel entre el predio y la autopista, condición predominante en los predios de la zona.
En cuanto al mayor y mejor uso de la propiedad, tal como se indicó anteriormente, según el Plan Regulador de la Municipalidad de Escazú, el terreno está ubicado dentro de una zona residencial denominada ZRAD. El uso pretendido para este caso es de facilidades comunales con destino final de estacionamiento tal cual dicta el Acuerdo Municipal N.º AC-164-2016.
Valor estimado
Precio: ¢350.000,00 (trecientos cincuenta mil colones exactos) por metro cuadrado de terreno. Estimación aplicable ÚNICAMENTE a la propiedad en análisis.
b) PROPIEDAD PLANO N.º SJ-1585418-2012
Folio real (según plano) Plano catastrado Nombre de propietario (en plano)
1-629521-000 SJ-1585418-2012 No se indica
Área inscrita Área catastrada N.º Cédula de propietario
2.454,00 m2 2.470,92 m2 No se indica
Provincia Cantón Distrito
San José Escazú San Rafael
Dirección por señas Del restaurante Tony Romas, 800 km al norte
Colindantes de la finca:
NORTE: Calle pública SUR: Compañía de Urbanizaciones Comerciales S.A. ESTE: Empresa Gruta Estelar S.A. OESTE: Calle pública
Accesos y disponibilidad de servicios básicos y servicios público
El inmueble se ubica en el centro del distrito de San Rafael, en lo que se conoce como urbanización Trejos Montealegre, se encuentra actualmente en la zona residencial de alta densidad (ZRAD) según el mapa de zonificación del Plan Regulador de la Municipalidad de Escazú. Cuenta con todos los servicios básicos y municipales, tales como: agua, luz, teléfono, recolección de desechos sólidos y reciclaje y alcantarillado sanitario. En cuanto a las vías de acceso, la que linda al norte tiene un derecho de vía de 14 metros y la que se ubica al oeste es cantonal y con un derecho de vía de 14 metros (según plano) con una superficie de rodamiento en asfalto y su estado es muy bueno.
2944495-26098500-248285-26098500 Topografía y otras condiciones generales
La topografía del terreno es “relativamente plana”, presentando una pendiente intermedia del 5 al 10% en el sentido norte – sur en los frentes. Ya en la parte principal de la propiedad se mantiene una topografía plana. Hay una diferencia de nivel entre el terreno y las vías de acceso; sin embargo, esta no se considera una afectación sino por su altura es beneficioso para un desarrollo constructivo.
En cuanto al mayor y mejor uso de la propiedad, tal como se indicó anteriormente, según el Plan Regulador de la Municipalidad de Escazú, el terreno está ubicado dentro de una zona residencial denominada ZRAD. El uso pretendido para este caso es de facilidades comunales con destino final de anfiteatro tal cual dicta el Acuerdo Municipal N.º AC-164-2016.
Valor estimado
Precio: ¢350.000,00 (trecientos cincuenta mil colones exactos) por metro cuadrado de terreno. Estimación aplicable ÚNICAMENTE a la propiedad en análisis.
c) PROPIEDAD PLANO N.º SJ-1983844-2017
Folio real (según plano) Plano catastrado Nombre de propietario (en plano)
1-695211-000 SJ-1983844-2017 No se indica
Área inscrita Área catastrada N.º Cédula de propietario
3.479 m2 3.479 m2 No se indica
Provincia Cantón Distrito
San José Escazú San Rafael
Dirección por señas Del restaurante Tony Romas, 1.2 km al norte y 600 metros oeste
Colindantes de la finca:
NORTE: Calle pública SUR: Río Agres ESTE: Municipalidad de Escazú OESTE: Centro Comercial Avenida Escazú
287020019685003117852032000
· Accesos y disponibilidad de servicios básicos y servicios públicos
El inmueble se ubica en el centro del distrito de San Rafael, en lo que se conoce como urbanización Trejos Montealegre, se encuentra actualmente en la zona residencial de alta densidad (ZRAD) según el mapa de zonificación del Plan Regulador de la Municipalidad de Escazú. Cuenta con todos los servicios básicos y municipales, tales como: agua, luz, teléfono, recolección de desechos sólidos y reciclaje y alcantarillado sanitario. En cuanto a la vía de acceso esta tiene un derecho de vía de 14 metros con una superficie de rodamiento en asfalto y su estado es muy bueno. Topografía y otras condiciones generales
La topografía del terreno es “relativamente plana” frente al lidero con calle pública. Conforme se va avanzando al sur de la propiedad, se va incrementando considerablemente la gradiente en más de un 40% en algunos tramos, hasta llegar al área de protección del río Agres, la cual tiene pendientes muy altas con un cañón del río de altura considerable.
En cuanto al mayor y mejor uso de la propiedad, tal como se indicó anteriormente, según el Plan Regulador de la Municipalidad de Escazú, el terreno está ubicado dentro de una zona residencial denominada ZRAD. La propiedad en la actualidad forma parte de las facilidades comunales de la urbanización; sin embargo, al llevar a cabo la permuta en referencia conforme el Acuerdo Municipal N.º AC-164-2016 sería propiedad privada con destino de construcción de un puente privado que no genera paso vehicular alguno hacia la urbanización.
Valor estimado
Precio: ¢250.000,00 (doscientos cincuenta mil colones exactos) por metro cuadrado de terreno Estimación aplicable ÚNICAMENTE a la propiedad en análisis.
El peritaje descrito anteriormente dio como como resultado un valor para para el metro cuadrado y un valor total para cada una de las tres fincas en mención, datos que se resumen a continuación:
Folio real Plano catastro Área en m2 Valor unitario m2 Fecha de la valoración Monto valoración
1-500917-000 SJ-1137905-2007 1.024,59 m2 ¢350.000,00 07-02-2019 ¢358.606.500,00
1-629521-000 SJ-1585418-2012 2.454,00 m2 ¢350.000,00
¢858.900.000,00
1-695211-000 SJ-1983844-2017 3.479 m2 ¢250.000,00
¢869.750.000,00
Del avalúo recientemente citado, cabe destacar que, según señala el perito, el valor de los terrenos se determinó de la siguiente manera:
…Se realizó una investigación de valores de mercado para terrenos similares dentro de la misma Urbanización considerando además el uso final que tendrá el terreno, tomando en consideración la oferta y la demanda de la zona. Hecho lo anterior, se aplicó la metodología comparativa para el sector, considerando las características propias del inmueble, tales como ubicación, forma, área, frente y topografía, así como disponibilidad de servicios y el criterio del perito que suscribe este documento.
Para terminar de contextualizar la voluntad de la Municipalidad de Escazú es importante mencionar algunos antecedentes importantes en este proceso. Por ejemplo, el dictamen C-AJ-045-15 de la Comisión de Asuntos Jurídicos del Concejo Municipal de Escazú, donde entre otras cosas recomienda:
…Segregar y permutar 3478.59 m2 de las facilidades comunales identificadas con plano catastrado número SJ-1093990-2006 con cabida total de 7882.56 m2, conservando los restantes 4404.56 m2 su destino de facilidades comunales. A cambio de dos propiedades ubicadas en la Urbanización Trejos Montealegre, identificadas con los números de plano catastrados SJ-1137905-2007 con área de 1024.59 m2, y SJ-1585418-2012 con área de 2454.00 m2, cuya sumatoria corresponde metro a metro con el área a permutar, sea a 3478.59m2.
Del mismo modo, se solicitó que la oferta de permuta incluyese los trámites pertinentes para que el área restante de facilidades comunales, el parque público, y las áreas ofrecidas en permuta fueran registrados a nombre de la Municipalidad de Escazú y que se equiparan los predios ofrecidos en permuta de la siguiente manera:
TABLA N.º 1
Propiedad Destino Condiciones
SJ-1137905-2007 Parqueo público Proyecto tipo llave en mano, con cerramiento perimetral, elementos de seguridad (caseta), control de acceso, superficie de ruedo, y demás requerimientos propios de este tipo de infraestructura.
SJ-1585518-2012 Anfiteatro Proyecto tipo llave en mano con tapia perimetral sólida, área de parqueo, gradería y concha acústica, y demás requerimientos propios de este tipo de infraestructura.
779526062484000Además, el día 14 de diciembre de 2015, en la sesión ordinaria número 296, consignada en el acta número 445 del Concejo Municipal, se conoce la propuesta de segregación y permuta. De esta manera, el Dictamen C-AJ-045-15 generó el Acuerdo Municipal AC-406-15 que otorgó el visto bueno a la permuta, bajo el criterio que las propiedades serían equipadas con un anfiteatro y un parqueo público.
ACUERDO AC-406-15: SE ACUERDA: Con fundamento en las disposiciones de los artículos 11 y 169 de la Constitución Política; 11, 13 y 113 de la Ley General de la Administración Pública; 40 y 42 de la Ley de Planificación Urbana; 1, 2, 3, 4 incisos f y h, 12, y 13 inciso p) del Código Municipal; el documento de solicitud de visto bueno de permuta presentado por Portafolio Inmobiliario S.A., y siguiendo las recomendaciones contenidas en el dictamen C-AJ-045-15 de la Comisión de Asuntos Jurídicos las cuales este Concejo hace suyas y las toma como fundamento para motivar este acuerdo, se dispone: PRIMERO: Aceptar la propuesta de Portafolio Inmobiliario S.A., de segregar y permutar 3478.59 m2 de las facilidades comunales identificadas con plano catastrado número SJ-1093990-2006 con cabida total de 7882.56 m2, conservando los restantes 4404.56 m2 su destino de facilidades comunales. A cambio de dos propiedades ubicadas en la Urbanización Trejos Montealegre, identificadas con los números de plano catastrados SJ-1137905-2007 con área de 1024.59 m2, y SJ-1585418-2012 con área de 2454.00 m2, cuya sumatoria corresponde metro a metro con el área a permutar, sea a 3478.59m2; siempre y cuando dicha propuesta incluya cubrir: 1- Los trámites pertinentes para que el área restante de facilidades comunales, el parque público, y las áreas ofrecidas en permuta sean registrados a nombre de la Municipalidad de Escazú. 2- La construcción de una tapia que separe toda la colindancia de la zona a permutar que incluya además la colindancia de la calle pública con el Condominio Comercial Avenida Escazú, de manera que se clausure materialmente todo tipo de acceso hacia la Urbanización Trejos Montealegre. 3- La mejora del área de facilidades comunales resultante de la permuta, como parque lineal dándole continuidad al área destinada como parque correspondiente al plano número SJ-1093992-2006. 4- Que se equipen los predios ofrecidos en permuta de la manera consignada en la Tabla No1 de las recomendaciones del Dictamen C-AJ-045-15. 5- Que la recepción de obras del puente privado referido supra en el oficio PDT-2261-2015 quedará condicionada a la plena y satisfactoria recepción de los proyectos detallados en la citada Tabla No1. 6- La cobertura económica de todos los gastos legales, permisos de construcción, planos y demás que se generen para la plena consecución de los proyectos propuestos. SEGUNDO: La eficacia del presente acuerdo de aprobación de permuta quedará sujeta a la presentación de documento idóneo de aceptación y compromiso de las condiciones aquí plasmadas. Notifíquese este acuerdo a Portafolio Inmobiliario S.A., conjuntamente con copia en lo conducente del Dictamen C-AJ-045-15 de la Comisión de Asuntos Jurídicos; y asimismo al señor Alcalde Municipal para lo de su cargo. DECLARADO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
También, el 10 de diciembre de 2018 se presenta al Concejo Municipal moción para autorizar al señor alcalde a acudir a la Notaría del Estado a realizar el acto de la permuta. Mediante la sesión ordinaria número 137, acta número 161 de 10 de diciembre de 2018, se adopta el acuerdo AC-344-18 respectivo y se autoriza al alcalde municipal a celebrar el acto de permuta ante la Notaría del Estado y a solicitar el levantamiento de gravámenes, de forma tal que al momento de inscripción registral del acto jurídico de permuta quede la finca libre de cualquier tipo de gravamen.
El 22 de junio del 2020 en la sesión ordinaria N.º 008, Acta N.º 010, el Concejo Municipal de Escazú adopta el acuerdo AC-171-2020, que indica lo siguiente:
SE ACUERDA: Con fundamento en las disposiciones de los artículos 11, 169 y 170 de la Constitución Política; 11, 13 y 113 de la Ley General de la Administración Pública; 40 de la Ley de Planificación Urbana; 1, 2, 3, 4 incisos f y h, 12, y 13 incisos j) y p) del Código Municipal; los Acuerdos Municipales AC-406-15 de Sesión Ordinaria 296, Acta 445 del 14 de diciembre del 2015 y AC-344-18 de Sesión Ordinaria 137, Acta 161 del 10 de diciembre del 2018; los oficios AL-952-2020 de la Alcaldía Municipal y AJ-266-2020 del Subproceso Asuntos Jurídicos que contiene la justificación y Proyecto de Ley; y en atención a la motivación contenida en el Punto Quinto del Dictamen C-AJ-19-20 de la Comisión de Asuntos Jurídicos, la cual hace suya este Concejo y la adopta como fundamento para esta decisión, se dispone: PRIMERO: REMITIR el texto de justificación y proyecto de ley de autorización a la Municipalidad de Escazú para la permuta de terreno destinado a facilidades comunales en la urbanización Trejos Montealegre, por dos terrenos con la misma cabida del terreno a permutar en la misma urbanización para también ser destinados a facilidades comunales, según el texto contenido en los Oficios AL-952-2020 de la Alcaldía Municipal y AJ-2662020 del Subproceso Asuntos Jurídicos SEGUNDO: PROPONER a la Asamblea Legislativa EL PROYECTO DE LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ESCAZU PARA LA PERMUTA DE TERRENO DESTINADO A FACILIDADES COMUNALES EN LA URBANIZACIÓN TREJOS MONTEALEGRE, POR DOS TERRENOS CON LA MISMA CABIDA DEL TERRENO A PERMUTAR EN LA MISMA URBANIZACIÓN PARA TAMBIEN SER DESTINADOS A FACILIDADES COMUNALES", a fin de que lo acoja, presente y tramite. TERCERO: AUTORIZAR a la Administración Municipal para que presente y realice la tramitología pertinente para la consecución del fin público buscado con este proyecto de ley. Notifíquese este acuerdo al señor Alcalde Municipal para lo de su cargo. "DECLARADO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
Hasta llegar al acuerdo del Concejo Municipal AC-171-20, de 22 de junio de 2020, y al consecuente oficio DA-0369-2020 del señor alcalde, citados al inicio del presente documento.
Por todo lo anterior y todas las razones anteriormente expuestas, someto a conocimiento de las señoras diputadas y los señores diputados el presente proyecto de ley.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ PARA PERMUTAR UN TERRENO DESTINADO A FACILIDADES COMUNALES EN LA URBANIZACIÓN TREJOS MONTEALEGRE, POR DOS TERRENOS CON LA MISMA CABIDA E IDÉNTICA FINALIDAD EN DICHA URBANIZACIÓN
ARTÍCULO 1- Se desafecta de su uso público de facilidades comunales la propiedad inscrita en el Registro Público bajo el sistema de folio real partido de San José, matrícula 695211-000, situado en el distrito tercero San Rafael, cantón dos Escazú, provincia San José, que tiene naturaleza de terreno para construir facilidades comunales de la Municipalidad de Escazú, cédula jurídica 3-014-042050; que tiene los siguientes linderos: norte: calle pública y Compañía Urbanizaciones Comerciales S.A., sur: río Agres, este: lote dos (facilidades comunales Municipalidad de Escazú); Villas Pasadena SA. y; oeste: condominio horizontal Avenida Escazú; mide: tres mil cuatrocientos setenta y nueve metros cuadrados; de conformidad con el plano catastrado SJ-1983844-2017.
ARTÍCULO 2- Se autoriza a la Municipalidad de Escazú a permutar el lote matrícula 695211-000, con las características indicadas en el artículo 1 anterior con la finca del partido de San José, matrícula de folio real 629521-000, con naturaleza: terreno para construir; situada en distrito 03 San Rafael, cantón 02 Escazú de la provincia de San José, con linderos: norte: calle Pública, sur: en parte con propiedad de Compañía Urbanizaciones Comerciales S.A. y en parte con propiedad de María Alejandra SA., este: Empresa Gruta Estelar S.A., oeste: calle pública; medida: dos mil cuatrocientos cincuenta y cuatro metros cuadrados; plano catastrado número SJ-1585418-2012; el inmueble se encuentra libre de anotaciones y con los siguientes gravámenes: servidumbres y concesiones inscritas en las siguientes citas registrales: 362-10055-01-0924-001; servidumbres y concesiones inscritas en las siguientes citas registrales: 363-18046-01-0907-001; servidumbres y concesiones inscritas en las siguientes citas registrales: 368-19520-01-0915-001; servidumbres y concesiones inscritas en las siguientes citas registrales: 377-12080-01-0935-001; servidumbres y concesiones inscritas en las siguientes citas registrales: 377-12080-010937-001. Y con la propiedad matrícula de folio real 500917-000, con naturaleza: lote 2 terreno para construir; situada en distrito 03 San Rafael, cantón 02 Escazú de la provincia de San José, con linderos: norte: zona verde en medio Autopista Próspero Fernández con 785368058229500frente de 22.87 metros, sur: calle pública con un frente de 27.29 metros, este: Inmobiliaria Panorámica del Valle IPV S.A., oeste: Fiduciaria Cuscatlán S.A.; medida: mil veinticuatro metros con cincuenta y nueve decímetros cuadrados; plano catastrado número SJ-1137905-2007; y se encuentra libre de gravámenes y anotaciones.
Una vez realizada la permuta se afectan al dominio público como facilidades comunales las fincas del partido de San José, matrícula de folio real 629521-000 y partido de San José con matrícula de folio real 500917-000 descritas supra.
ARTÍCULO 3- Autorízase a la Notaría del Estado para que confeccione la respectiva escritura pública de permuta a que se refiere la presente ley. Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional.
Rige a partir de su publicación.
Carlos Ricardo Benavides Jiménez Diputado
29 de octubre de 2020.
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.