Archivado el proyecto de objeción de conciencia Mario Avilés Sasso

El proyecto de ley 22263, llamado Ley Mario Avilés Sasso para garantizar la objeción de conciencia, ya no está en trámite. Lo retiró de la corriente legislativa el diputado Dragos Dolanescu Valenciano y el expediente quedó archivado (art. 1).

Qué propone

El dossier no incluye el texto articulado del proyecto. Solo conserva la ficha del expediente y la nota de retiro. Por eso no se puede detallar artículo por artículo qué habría cambiado 1.

El título oficial dice que la ley buscaba "garantizar la objeción de conciencia" 1. La objeción de conciencia es el derecho de una persona a negarse a hacer algo que la ley le pide, cuando eso choca con sus convicciones. El dossier no dice en qué casos concretos se aplicaría ni a quién cobijaría.

El proyecto llevaba el nombre de Mario Avilés Sasso 1. El dossier no explica quién fue esa persona ni por qué se le dedicó la ley.

En qué va el trámite

El expediente está archivado. Venció el plazo cuatrienal el 20 de octubre de 2024 y la Asamblea lo archivó el 3 de diciembre de 2024 1.

El recorrido fue corto. El proyecto se presentó el 20 de octubre de 2020 y se publicó en La Gaceta el 20 de noviembre de 2020 1. Pasó a la Comisión de Derechos Humanos (Área I), que lo recibió el 23 de noviembre de 2020 y lo incluyó en el orden del día al día siguiente. Ahí se quedó. La comisión archivó el expediente el 28 de noviembre de 2024.

Para que un proyecto sea ley hacen falta dos debates en días distintos no consecutivos, la aprobación de la Asamblea y la sanción del Poder Ejecutivo §Constitución, art. 124. Este proyecto nunca llegó a primer debate. El retiro lo sacó de la corriente legislativa antes de eso (art. 1).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre el texto disponible y la Constitución. El problema es que el dossier casi no tiene texto que comparar.

La Constitución protege la libertad de opinión y prohíbe perseguir a nadie por manifestar sus ideas §Constitución, art. 28. También dice que todas las personas son iguales ante la ley y que no se puede discriminar contra la dignidad humana §Constitución, art. 33. Una ley de objeción de conciencia tendría que moverse dentro de esos dos límites. El dossier no permite ver cómo lo hacía este proyecto.

La Asamblea tiene la potestad de dictar leyes §Constitución, art. 121. El retiro por parte del diputado proponente es un acto de trámite, no una decisión sobre el fondo de la ley.

Qué puede hacer usted

Este expediente ya está cerrado. Las herramientas de la guía sirven para mirar cómo se tramitan los proyectos y para actuar cuando uno está vivo.

Paso 1. Consulte el estado de cualquier proyecto en el Sistema de Información Legislativa de la Asamblea. La Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre la tramitación de los proyectos y las órdenes del día §guía, p. 27.

Paso 2. Si un proyecto le interesa, puede escribir a los diputados de la comisión donde está el expediente. La guía recomienda entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra antes de que voten §guía, p. 29.

Paso 3. Si quiere proponer una ley propia, la Asamblea tiene un formulario web para presentar propuestas. No hace falta el texto completo, basta con plantear la idea §guía, p. 27.

Paso 4. Si reúne al menos un 5% de las firmas del padrón electoral, puede presentar un proyecto de iniciativa popular. El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

Qué decía el articulado del proyecto, porque el dossier no lo incluye.

Quién era Mario Avilés Sasso y por qué el proyecto llevaba su nombre.

Por qué el diputado Dragos Dolanescu Valenciano retiró el proyecto.

Qué casos concretos de objeción de conciencia cubría la propuesta.