Archivado el proyecto que permutaba terrenos en Mora
El expediente 22267, que autorizaba a la Municipalidad de Mora y al Ministerio de Seguridad Pública a donar y permutar dos terrenos en Ciudad Colón, quedó archivado en 2022 y ya no puede convertirse en ley.
Título oficial AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS
Atención: El proyecto exoneraba el traspaso de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres nacionales, y el texto no dice si la operación pasaba por la Contraloría.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Municipalidad de Mora y Ministerio de Seguridad Pública
El traspaso quedaba libre de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres de carácter nacional.
El traspaso estará exento de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres de carácter nacional.
6, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Vecinos del distrito de Colón, cantón de Mora, donde están los dos terrenos
- Personas que usan la Delegación de la Fuerza Pública de Mora
- Personas que usan la Casa de la Juventud de Mora
- La Municipalidad de Mora y el Ministerio de Seguridad Pública como dueños de los terrenos
A quién beneficia
- La Municipalidad de Mora habría recibido un lote de 314 metros cuadrados contiguo a la Casa de la Cultura
- El Ministerio de Seguridad Pública habría recibido un lote de 1030,56 metros cuadrados para la Delegación de Fuerza Pública de Colón
- El traspaso habría quedado exento de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres nacionales
Qué cambia
- El proyecto no es ley: los terrenos siguen como están
- El expediente quedó archivado con dictamen unánime negativo el 23 de febrero de 2022
- El plazo cuatrienal venció el 21 de octubre de 2024
La explicación completa
El proyecto de ley 22267 ya no está en discusión. La Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo lo archivó el 23 de febrero de 2022 con un dictamen unánime negativo 1.
Qué propone
El texto autorizaba a la Municipalidad de Mora a segregar, donar y permutar un lote de 1030,56 metros cuadrados, finca 1-076693-00, contiguo a la Cruz Roja de Ciudad Colón (art. 1). Ese terreno, donde hoy está la Delegación de la Fuerza Pública de Mora, pasaría al Ministerio de Seguridad Ciudadana. El artículo 2 fijaba el destino: la Delegación de Fuerza Pública de Colón (art. 2).
También autorizaba al Ministerio de Seguridad Pública a segregar, donar y permutar un lote de 314 metros cuadrados, finca 1-327595-000, contiguo a la Casa de la Cultura de Ciudad Colón (art. 3). Ese terreno, donde está la Casa de la Juventud de Mora, pasaría a la Municipalidad de Mora (art. 4).
El artículo 5 autorizaba a la Notaría del Estado a hacer la escritura pública y a la Procuraduría General de la República a corregir los defectos que señalara el Registro Nacional (art. 5). El artículo 6 exoneraba el traspaso de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres nacionales (art. 6).
En qué va el trámite
El expediente está archivado. La comisión votó el dictamen el 16 de febrero de 2022 y archivó el expediente el 23 de febrero de 2022, con un dictamen unánime negativo según el artículo 81 BIS 1.
El proyecto se presentó el 21 de octubre de 2020 y se publicó en La Gaceta el 6 de noviembre de 2020, en el alcance 297 de la gaceta 267 1. Su plazo cuatrienal vencía el 21 de octubre de 2024.
Para que fuera ley faltaban dos debates en el Plenario y la sanción del Poder Ejecutivo, además de la publicación en La Gaceta Constitución, art. 124. Nada de eso ocurrió.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución del dossier. El artículo 45 protege la propiedad y permite privar de ella por interés público comprobado, con indemnización previa Constitución, art. 45. Aquí no hay privación forzosa: son dos instituciones públicas que se traspasan terrenos por acuerdo y con una ley que las autoriza (art. 1) (art. 3).
El artículo 169 pone la administración de los intereses locales en el Gobierno Municipal Constitución, art. 169, y el artículo 170 reconoce la autonomía de las municipalidades Constitución, art. 170. La ley autoriza a la Municipalidad de Mora a disponer de un bien propio, lo que calza con esa autonomía (art. 1).
Queda una duda sobre el control del gasto. El artículo 175 somete los presupuestos municipales a la aprobación de la Contraloría General Constitución, art. 175. El texto no dice si la donación y la permuta requerían algún trámite ante la Contraloría antes de ejecutarse (art. 1) (art. 3).
Qué puede hacer usted
El expediente está archivado, así que no hay proyecto que apoyar ni frenar en este momento. Estas herramientas sirven si el tema se vuelve a presentar.
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Pida información sobre el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda información inmediata sobre la tramitación de los proyectos de ley guía, p. 27.
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Si quiere proponer una ley parecida, llene el formulario web de la Asamblea. No hace falta presentar el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla guía, p. 27.
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Si el proyecto se reactiva en comisión, hable con los diputados de esa comisión. La guía llama a esto incidencia ciudadana: entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra guía, p. 29.
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Si detecta un manejo irregular de fondos públicos en la donación o permuta, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades guía, p. 68.
Lo que no sabemos
- Por qué la comisión votó un dictamen unánime negativo: el dossier no incluye el texto del dictamen ni sus razones.
- Si hubo audiencias o comparecencias de la Municipalidad de Mora o del Ministerio de Seguridad Pública en la comisión.
- Si la Contraloría General emitió algún criterio sobre la donación y la permuta.
- Qué pasó con los dos terrenos después del archivo.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El texto autoriza a dos instituciones públicas a traspasarse terrenos propios, lo que calza con la autonomía municipal y con la protección de la propiedad. Queda una duda sobre el control de la Contraloría.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 1"Se autoriza a la Municipalidad de Mora, cédula de persona jurídica número tres – cero uno cuatro – cero cuatro dos cero cinco cuatro (N.° 3-014-042054), para que segregue, done y permuta (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-076693-00"
Sin choque aparente No hay privación forzosa: la ley autoriza a la propia municipalidad a disponer de un bien suyo. La protección de la propiedad no se ve afectada.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley."
Esta ley, art. 1"Se autoriza a la Municipalidad de Mora, cédula de persona jurídica número tres – cero uno cuatro – cero cuatro dos cero cinco cuatro (N.° 3-014-042054), para que segregue, done y permuta (1) un lote individual, inmueble de su propiedad"
Sin choque aparente La ley pide permiso a la municipalidad para que ella misma decida sobre un bien local. Eso respeta el gobierno municipal.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas."
Esta ley, art. 1"Se autoriza a la Municipalidad de Mora, cédula de persona jurídica número tres – cero uno cuatro – cero cuatro dos cero cinco cuatro (N.° 3-014-042054), para que segregue, done y permuta (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-076693-00"
Sin choque aparente La autorización legislativa no le quita autonomía a la municipalidad: se la da para hacer un traspaso que necesita ley.
Constitución, art. 175"Las Municipalidades dictarán sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, los cuales necesitarán para entrar en vigencia, la aprobación de la Contraloría General que fiscalizará su ejecución."
Esta ley, art. 6"El traspaso estará exento de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres de carácter nacional."
Hay dudas El texto no dice si la donación y la permuta pasaban por la Contraloría. Es una duda sobre el control del gasto público, no una conclusión.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 22267: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS
ANA KARINE NIÑO GUTIÉRREZ DIPUTADA
EXPEDIENTE N.° 22.267
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS
Expediente N.° 22.267
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El proyecto de ley pretende que se autorice a la Municipalidad de Mora para que desafecte, segregue, done y permuta (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-076693-00, ubicado contiguo a la Cruz Roja de Ciudad Colón, en el distrito (1) Colón, cantón (7) Mora, de la provincia de San José.
Terreno cuya naturaleza es de terreno inculto y con los siguientes linderos según Registro Público: norte: calle pública en medio del Estado y otro; sur: lote del Instituto Nacional de Aprendizaje; este: Alfredo Sasso e Hijo Limitada y oeste: calle pública, con una cabida de 1030,56 metros cuadrados, terreno en el cual se ubica el edificio que ocupa actualmente la Delegación de la Fuerza Pública en el cantón de Mora.
De igual manera, este proyecto de ley pretende que se autorice al Ministerio de Seguridad Pública para que desafecte, segregue, done y permute (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-327595-000, ubicado contiguo a la Casa de la Cultura de Ciudad Colón, en el distrito (1) Colón, cantón (7) Mora, de la provincia de San José.
Terreno cuya naturaleza es de terreno para delegación y zona verde y con los siguientes linderos según Registro Público: norte: Municipalidad de Mora; sur: calle pública con 12m 46 cm; este: Municipalidad de Mora y oeste: Municipalidad de Mora, con una cabida de 314 metros cuadrados, terreno en el cual se ubica el edificio que ocupa actualmente la Municipalidad de Mora.
El objetivo principal de este proyecto es encaminar los esfuerzos de las entidades Municipalidad de Mora y Ministerio de Seguridad para lograr el desarrollo, fortalecimiento y mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos según lo estipularon ambas entidades en el Convenio de Cooperación de Seguridad Ciudadana entre el Ministerio de Seguridad Pública y La Municipalidad de Mora.
En virtud de las anteriores consideraciones, se somete a conocimiento de la Asamblea Legislativa, el siguiente proyecto de ley.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS
ARTÍCULO 1- Autorización de segregación, donación y permuta para la Municipalidad de Mora
Se autoriza a la Municipalidad de Mora, cédula de persona jurídica número tres – cero uno cuatro – cero cuatro dos cero cinco cuatro (N.° 3-014-042054), para que segregue, done y permuta (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-076693-00, ubicado contiguo a la Cruz Roja de Ciudad Colón, en el distrito (1) Colón, cantón (7) Mora, de la provincia de San José. Terreno inculto con los siguientes linderos según Registro Público: norte: calle pública en medio del Estado y otro; sur: lote del Instituto Nacional de Aprendizaje; este: Alfredo Sasso e Hijo Limitada y Oeste: Calle pública, con una cabida de 1030,56 metros cuadrados, terreno en el cual se ubica el edificio que ocupa actualmente la Delegación de la Fuerza Pública en el cantón de Mora, a favor del Ministerio de Seguridad Ciudadana.
ARTÍCULO 2- Destino
El terreno se destinará para la implementación de la Delegación de Fuerza Pública de Colón.
ARTÍCULO 3- Autorización de segregación, donación y permuta para el Ministerio de Seguridad Pública
Se autoriza al Ministerio de Seguridad Pública cédula de persona jurídica número dos – uno cero cero – cero cuatro dos cero uno uno (N.° 2-100-042011), para que segregue, done y permuta (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-327595-000, ubicado contiguo a la Casa de la Cultura de Ciudad Colón, en el distrito (1) Colón, cantón (7) Mora, de la provincia de San José.
Terreno cuya naturaleza es de terreno para delegación y zona verde y con los siguientes linderos según Registro Público; norte: Municipalidad de Mora; sur: calle pública con 12m 46 cm; este: Municipalidad de Mora y oeste: Municipalidad de Mora, con una cabida de 314 metros cuadrados, terreno en el cual se ubica el edificio que ocupa actualmente la Casa de la Juventud de Mora.
ARTÍCULO 4- Destino
El terreno se destinará para la Municipalidad de Mora.
ARTÍCULO 5- Autorización a la Notaría del ESTADO
Se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione la respectiva escritura pública a que se refiere la presente ley. Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República, para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional.
ARTÍCULO 6- Exoneración
El traspaso estará exento de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres de carácter nacional.
Rige a partir de su publicación.
Ana Karine Niño Gutiérrez Diputada
3 de noviembre de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.