# Expediente 22267: Archivado el proyecto que permutaba terrenos en Mora - Página: https://elcenso.com/leyes/22267 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS - Publicada: 2020-11-06 - La Gaceta: 267 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 22267, que autorizaba a la Municipalidad de Mora y al Ministerio de Seguridad Pública a donar y permutar dos terrenos en Ciudad Colón, quedó archivado en 2022 y ya no puede convertirse en ley. ## A quién le toca - Vecinos del distrito de Colón, cantón de Mora, donde están los dos terrenos - Personas que usan la Delegación de la Fuerza Pública de Mora - Personas que usan la Casa de la Juventud de Mora - La Municipalidad de Mora y el Ministerio de Seguridad Pública como dueños de los terrenos ## A quién beneficia - La Municipalidad de Mora habría recibido un lote de 314 metros cuadrados contiguo a la Casa de la Cultura - El Ministerio de Seguridad Pública habría recibido un lote de 1030,56 metros cuadrados para la Delegación de Fuerza Pública de Colón - El traspaso habría quedado exento de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres nacionales ## Qué cambia - El proyecto no es ley: los terrenos siguen como están - El expediente quedó archivado con dictamen unánime negativo el 23 de febrero de 2022 - El plazo cuatrienal venció el 21 de octubre de 2024 ## Cláusulas a revisar - **Exoneración total de impuestos y timbres** (6): El traspaso quedaba libre de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres de carácter nacional. Texto: "El traspaso estará exento de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres de carácter nacional." - **Corrección de defectos sin detalle** (5): El texto autoriza a la Procuraduría a corregir los defectos que señale el Registro Nacional, sin decir cuáles ni con qué límite. Texto: "Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República, para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional." ## Explicación El proyecto de ley 22267 ya no está en discusión. La Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo lo archivó el 23 de febrero de 2022 con un dictamen unánime negativo [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Qué propone El texto autorizaba a la Municipalidad de Mora a segregar, donar y permutar un lote de 1030,56 metros cuadrados, finca 1-076693-00, contiguo a la Cruz Roja de Ciudad Colón ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Ese terreno, donde hoy está la Delegación de la Fuerza Pública de Mora, pasaría al Ministerio de Seguridad Ciudadana. El artículo 2 fijaba el destino: la Delegación de Fuerza Pública de Colón ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). También autorizaba al Ministerio de Seguridad Pública a segregar, donar y permutar un lote de 314 metros cuadrados, finca 1-327595-000, contiguo a la Casa de la Cultura de Ciudad Colón ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Ese terreno, donde está la Casa de la Juventud de Mora, pasaría a la Municipalidad de Mora ([art. 4](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 5 autorizaba a la Notaría del Estado a hacer la escritura pública y a la Procuraduría General de la República a corregir los defectos que señalara el Registro Nacional ([art. 5](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 6 exoneraba el traspaso de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres nacionales ([art. 6](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El expediente está archivado. La comisión votó el dictamen el 16 de febrero de 2022 y archivó el expediente el 23 de febrero de 2022, con un dictamen unánime negativo según el artículo 81 BIS [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El proyecto se presentó el 21 de octubre de 2020 y se publicó en La Gaceta el 6 de noviembre de 2020, en el alcance 297 de la gaceta 267 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Su plazo cuatrienal vencía el 21 de octubre de 2024. Para que fuera ley faltaban dos debates en el Plenario y la sanción del Poder Ejecutivo, además de la publicación en La Gaceta ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Nada de eso ocurrió. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución del dossier. El artículo 45 protege la propiedad y permite privar de ella por interés público comprobado, con indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación forzosa: son dos instituciones públicas que se traspasan terrenos por acuerdo y con una ley que las autoriza ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)) ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 169 pone la administración de los intereses locales en el Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)), y el artículo 170 reconoce la autonomía de las municipalidades ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley autoriza a la Municipalidad de Mora a disponer de un bien propio, lo que calza con esa autonomía ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Queda una duda sobre el control del gasto. El artículo 175 somete los presupuestos municipales a la aprobación de la Contraloría General ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto no dice si la donación y la permuta requerían algún trámite ante la Contraloría antes de ejecutarse ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)) ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### Qué puede hacer usted El expediente está archivado, así que no hay proyecto que apoyar ni frenar en este momento. Estas herramientas sirven si el tema se vuelve a presentar. 1. Pida información sobre el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda información inmediata sobre la tramitación de los proyectos de ley ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). 2. Si quiere proponer una ley parecida, llene el formulario web de la Asamblea. No hace falta presentar el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). 3. Si el proyecto se reactiva en comisión, hable con los diputados de esa comisión. La guía llama a esto incidencia ciudadana: entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). 4. Si detecta un manejo irregular de fondos públicos en la donación o permuta, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos - Por qué la comisión votó un dictamen unánime negativo: el dossier no incluye el texto del dictamen ni sus razones. - Si hubo audiencias o comparecencias de la Municipalidad de Mora o del Ministerio de Seguridad Pública en la comisión. - Si la Contraloría General emitió algún criterio sobre la donación y la permuta. - Qué pasó con los dos terrenos después del archivo. ## Frente a la Constitución El texto autoriza a dos instituciones públicas a traspasarse terrenos propios, lo que calza con la autonomía municipal y con la protección de la propiedad. Queda una duda sobre el control de la Contraloría. ## Qué puede hacer usted - Pedir información sobre el estado de un proyecto en la corriente legislativa: Acuda a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa, que da información inmediata sobre la tramitación de los proyectos de ley (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Llene el formulario web de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Incidencia ciudadana ante los diputados de la comisión: Entrevístese con los diputados de la comisión y argumente con motivos de fondo a favor o en contra del proyecto o de modificaciones (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o llame al 2501-8000 o al 2501-8025 (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 22267: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-11-06. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS ANA KARINE NIÑO GUTIÉRREZ DIPUTADA EXPEDIENTE N.° 22.267 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS Expediente N.° 22.267 ASAMBLEA LEGISLATIVA: El proyecto de ley pretende que se autorice a la Municipalidad de Mora para que desafecte, segregue, done y permuta (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-076693-00, ubicado contiguo a la Cruz Roja de Ciudad Colón, en el distrito (1) Colón, cantón (7) Mora, de la provincia de San José. Terreno cuya naturaleza es de terreno inculto y con los siguientes linderos según Registro Público: norte: calle pública en medio del Estado y otro; sur: lote del Instituto Nacional de Aprendizaje; este: Alfredo Sasso e Hijo Limitada y oeste: calle pública, con una cabida de 1030,56 metros cuadrados, terreno en el cual se ubica el edificio que ocupa actualmente la Delegación de la Fuerza Pública en el cantón de Mora. De igual manera, este proyecto de ley pretende que se autorice al Ministerio de Seguridad Pública para que desafecte, segregue, done y permute (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-327595-000, ubicado contiguo a la Casa de la Cultura de Ciudad Colón, en el distrito (1) Colón, cantón (7) Mora, de la provincia de San José. Terreno cuya naturaleza es de terreno para delegación y zona verde y con los siguientes linderos según Registro Público: norte: Municipalidad de Mora; sur: calle pública con 12m 46 cm; este: Municipalidad de Mora y oeste: Municipalidad de Mora, con una cabida de 314 metros cuadrados, terreno en el cual se ubica el edificio que ocupa actualmente la Municipalidad de Mora. El objetivo principal de este proyecto es encaminar los esfuerzos de las entidades Municipalidad de Mora y Ministerio de Seguridad para lograr el desarrollo, fortalecimiento y mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos según lo estipularon ambas entidades en el Convenio de Cooperación de Seguridad Ciudadana entre el Ministerio de Seguridad Pública y La Municipalidad de Mora. En virtud de las anteriores consideraciones, se somete a conocimiento de la Asamblea Legislativa, el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA Y AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DESAFECTEN, SEGREGUEN, DONEN Y PERMUTEN UN TERRENO DE SU PROPIEDAD ENTRE ESTOS MISMOS ### ARTÍCULO 1- Autorización de segregación, donación y permuta para la Municipalidad de Mora Se autoriza a la Municipalidad de Mora, cédula de persona jurídica número tres – cero uno cuatro – cero cuatro dos cero cinco cuatro (N.° 3-014-042054), para que segregue, done y permuta (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-076693-00, ubicado contiguo a la Cruz Roja de Ciudad Colón, en el distrito (1) Colón, cantón (7) Mora, de la provincia de San José. Terreno inculto con los siguientes linderos según Registro Público: norte: calle pública en medio del Estado y otro; sur: lote del Instituto Nacional de Aprendizaje; este: Alfredo Sasso e Hijo Limitada y Oeste: Calle pública, con una cabida de 1030,56 metros cuadrados, terreno en el cual se ubica el edificio que ocupa actualmente la Delegación de la Fuerza Pública en el cantón de Mora, a favor del Ministerio de Seguridad Ciudadana. ### ARTÍCULO 2- Destino El terreno se destinará para la implementación de la Delegación de Fuerza Pública de Colón. ### ARTÍCULO 3- Autorización de segregación, donación y permuta para el Ministerio de Seguridad Pública Se autoriza al Ministerio de Seguridad Pública cédula de persona jurídica número dos – uno cero cero – cero cuatro dos cero uno uno (N.° 2-100-042011), para que segregue, done y permuta (1) un lote individual, inmueble de su propiedad inscrito bajo la finca número 1-327595-000, ubicado contiguo a la Casa de la Cultura de Ciudad Colón, en el distrito (1) Colón, cantón (7) Mora, de la provincia de San José. Terreno cuya naturaleza es de terreno para delegación y zona verde y con los siguientes linderos según Registro Público; norte: Municipalidad de Mora; sur: calle pública con 12m 46 cm; este: Municipalidad de Mora y oeste: Municipalidad de Mora, con una cabida de 314 metros cuadrados, terreno en el cual se ubica el edificio que ocupa actualmente la Casa de la Juventud de Mora. ### ARTÍCULO 4- Destino El terreno se destinará para la Municipalidad de Mora. ### ARTÍCULO 5- Autorización a la Notaría del ESTADO Se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione la respectiva escritura pública a que se refiere la presente ley. Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República, para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional. ### ARTÍCULO 6- Exoneración El traspaso estará exento de todo tipo de impuestos, tasas, derechos de registro y timbres de carácter nacional. Rige a partir de su publicación. Ana Karine Niño Gutiérrez Diputada 3 de noviembre de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22267). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.