Proyecto fija 60 días para tratar el cáncer
El expediente 22275 propone plazos máximos para exámenes, diagnóstico y tratamiento del cáncer en la Caja, y ya tiene dictamen de comisión desde 2022.
Título oficial LEY PARA GARANTIZAR EL DIAGNÓSTICO Y LA ATENCIÓN TEMPRANA DEL CÁNCER
Atención: El artículo 5 impone sanciones administrativas o penales a los administradores sin detallar cuáles ni el procedimiento, y el artículo 4 declara derecho humano un plazo por ley ordinaria.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
A quién le sirve: Administradores de la Caja Costarricense del Seguro Social
El artículo 5 impone sanciones administrativas o penales a los administradores directa e indirectamente, pero no dice cuáles sanciones ni con qué procedimiento.
El incumplimiento de esta ley someterá a los administradores directa e indirectamente a sanciones administrativas o penales, según corresponda.
5, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Personas con sospecha médica de tumor maligno: exámenes en 30 días naturales
- Personas cuyo diagnóstico debe confirmar un especialista: valoración en 30 días naturales
- Personas ya diagnosticadas con neoplasia maligna: tratamiento en máximo 60 días naturales
- Administradores de la Caja Costarricense del Seguro Social: expuestos a sanciones administrativas o penales
A quién beneficia
- Plazos máximos escritos para exámenes, diagnóstico y tratamiento del cáncer
- La Caja tendría seis meses para elaborar protocolos y directrices
- El artículo 4 declara derecho humano iniciar tratamiento en 60 días
Qué cambia
- La Caja debe reorganizar sus procesos de referencia y contrarreferencia para cumplir plazos
- Los administradores de la Caja quedan expuestos a sanciones si no se cumplen los plazos
- El proyecto aún debe pasar por el Plenario en primer y segundo debate
La explicación completa
Qué propone
El proyecto 22275 propone poner plazos en días naturales a la ruta del cáncer dentro de la Caja Costarricense del Seguro Social. Todavía no es ley: está en trámite en la Asamblea Legislativa.
El artículo 1 dice que la ley busca garantizar que el diagnóstico y la atención integral del paciente con cáncer se den de forma temprana y oportuna (art. 1).
Cuando un médico sospeche un posible tumor maligno, los exámenes para determinar el diagnóstico se deben hacer y reportar resultados en un máximo de 30 días naturales, contados desde que el médico responsable los solicite (art. 2).
Las valoraciones de los médicos especialistas que deban confirmar el diagnóstico también tienen un plazo máximo de 30 días naturales. Una vez confirmado el diagnóstico, el tratamiento médico debe iniciar en un máximo de 60 días (art. 3).
El artículo 4 declara que es un derecho humano de la persona diagnosticada iniciar su tratamiento en un plazo no mayor a 60 días naturales, después de las pruebas y valoraciones que determinen su estado (art. 4).
El artículo 5 advierte que incumplir la ley somete a los administradores, directa e indirectamente, a sanciones administrativas o penales, según corresponda (art. 5).
La Caja tendría seis meses improrrogables para elaborar los protocolos, emitir las directrices y hacer las gestiones necesarias para cumplir la ley (art. 6).
A quién le toca
A las personas con una hipótesis médica de posible neoplasia maligna: sus exámenes deben hacerse y reportarse en 30 días naturales (art. 2).
A las personas cuyo diagnóstico de neoplasia maligna deba confirmar un médico especialista: esa valoración tiene 30 días naturales de plazo (art. 3).
A las personas ya diagnosticadas con neoplasia maligna: tendrían derecho a iniciar el tratamiento en un máximo de 60 días naturales (art. 4).
A la Caja Costarricense del Seguro Social: le tocaría elaborar protocolos, emitir directrices y hacer las gestiones para cumplir la ley en seis meses improrrogables (art. 6).
A los administradores de la Caja, directa e indirectamente: quedarían expuestos a sanciones administrativas o penales si la ley se incumple (art. 5).
En qué va el trámite
El expediente 22275 ya pasó por la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales (Área II), que lo votó y dictaminó el 24 de agosto de 2022 1.
Después de ese dictamen, la comisión remitió el expediente a la Secretaría del Directorio el 29 de agosto de 2022 1.
El trámite registrado no muestra todavía el primer debate en el Plenario Legislativo 1.
El proyecto vence el 30 de octubre de 2028, según el plazo cuatrienal de la ficha del expediente 1.
Para que sea ley falta el debate en el Plenario, la votación en primer debate, la revisión en segundo debate y la firma y publicación. El dossier no detalla fechas para esos pasos.
Lo que se dijo en la Asamblea
Una grabación de la Asamblea Legislativa del 29 de setiembre de 2021 recoge la exposición de una persona de la Fundación Rose, que avaló el expediente 22.275 ante la comisión de asuntos sociales 00:00:12.
Esa persona explicó que los 60 días de atención se basan en evidencia y que el tiempo de atención es oro porque se salvan vidas 00:00:27.
También dijo que no se puede tener brecha en la atención temprana del cáncer y que se necesita este mecanismo porque los pacientes tienen más posibilidades de vivir 00:00:34.
Sobre el plazo, afirmó: "el tema de los de los 60 días es un tema que está basado en evidencia" 00:01:09.
Y agregó: "el tiempo de atención es es oro y significa que se salvan vidas" 00:01:20.
La grabación no permite identificar con claridad el nombre de quien habla: los subtítulos automáticos están dañados en ese punto 00:00:09.
La segunda grabación disponible, del Plenario Legislativo del 29 de setiembre de 2021, trata la liquidación del presupuesto de la Contraloría General de la República y no discute el expediente 22.275 00:54:16.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto del proyecto y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
El artículo 21 de la Constitución dice que "La vida humana es inviolable" Constitución, art. 21. El proyecto busca que el diagnóstico y el tratamiento lleguen antes, lo que calza con esa protección (art. 1).
El artículo 46 reconoce que "Los consumidores y usuarios tienen derecho a la protección de su salud" Constitución, art. 46. Los plazos de los artículos 2, 3 y 4 apuntan a esa protección (art. 3).
El artículo 73 ordena que los seguros sociales protejan a los trabajadores contra los riesgos de enfermedad y que su administración esté a cargo de la Caja Costarricense de Seguro Social Constitución, art. 73. El artículo 6 del proyecto le asigna a la Caja elaborar protocolos y directrices para cumplir la ley (art. 6).
Hay una duda sobre el artículo 5: impone sanciones administrativas o penales a los administradores sin detallar cuáles ni con qué procedimiento (art. 5). El dossier no permite saber si eso choca con alguna garantía constitucional, porque el texto constitucional disponible no incluye el debido proceso.
Otra duda: el artículo 4 llama "derecho humano" al plazo de 60 días para iniciar tratamiento (art. 4). El dossier no permite saber si un plazo así puede declararse derecho humano por ley ordinaria.
Qué puede hacer usted
El proyecto ya tiene dictamen de comisión y espera el Plenario. Las herramientas de la guía que sirven en esta etapa son las de incidencia sobre diputados.
Paso 1: buscar el expediente 22.275 en el sistema de la Asamblea Legislativa y leer el dictamen de la Comisión de Asuntos Sociales. La guía explica que la Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos y las órdenes del día guía, p. 27.
Paso 2: hablar con diputados y diputadas. La guía señala que la incidencia ciudadana se ejerce mediante entrevistas con los diputados, proponiendo y argumentando motivos de fondo sobre la importancia de aprobar el proyecto o de hacerle modificaciones guía, p. 29.
Paso 3: pedir que presenten mociones. Cualquier diputado puede presentar mociones escritas de reforma a un proyecto, y en el Plenario se pueden presentar mociones de orden durante las primeras seis sesiones del primer debate guía, p. 28 guía, p. 29.
Paso 4: si el proyecto se convierte en ley y usted considera que viola la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional guía, p. 24.
Lo que no sabemos
El dossier no dice en qué fecha exacta llegará el expediente 22.275 al Plenario ni si tiene prioridad de agenda.
El dossier no incluye el texto del dictamen de la Comisión de Asuntos Sociales del 24 de agosto de 2022, solo el registro del trámite.
El dossier no permite identificar el nombre completo de la persona de la Fundación Rose que expuso en la comisión, porque los subtítulos automáticos están dañados.
El dossier no incluye el texto constitucional sobre debido proceso ni sobre reserva de ley penal, necesario para evaluar el artículo 5.
El dossier no dice cuánto costaría implementar los plazos ni si la Caja cuenta con capacidad instalada para cumplirlos.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El proyecto calza con la protección de la vida y la salud, pero el artículo 5 impone sanciones sin detallar cuáles y el artículo 4 declara derecho humano un plazo por ley ordinaria.
Constitución, art. 21"La vida humana es inviolable."
Esta ley, art. 1"La presente ley tiene por objeto garantizar que el diagnóstico y la atención integral del paciente con cáncer se brinde de manera temprana y oportuna."
Sin choque aparente El proyecto busca adelantar el diagnóstico y el tratamiento, lo que protege la vida. No hay choque evidente.
Constitución, art. 46"Los consumidores y usuarios tienen derecho a la protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses económicos; a recibir información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a un trato equitativo."
Esta ley, art. 3"Las valoraciones de las personas médicos especialistas que deban confirmar el diagnóstico de neoplasia maligna se deben realizar en un plazo máximo de 30 días naturales."
Sin choque aparente Los plazos buscan que la persona reciba atención de salud a tiempo. Calza con el derecho a la protección de la salud.
Constitución, art. 73"La administración y el gobierno de los seguros sociales estarán a cargo de una institución autónoma, denominada Caja Costarricense de Seguro Social."
Esta ley, art. 6"Le corresponde a la Caja Costarricense del Seguro Social elaborar los protocolos, emitir las directrices y realizar todas las gestiones necesarias para el cumplimiento de esta ley, para lo cual tiene un plazo máximo, improrrogable, de seis meses."
Sin choque aparente El proyecto le asigna tareas a la Caja, que es la institución que administra los seguros sociales según la Constitución. No hay choque evidente.
Constitución, art. 46"La ley regulará esas materias."
Esta ley, art. 5"El incumplimiento de esta ley someterá a los administradores directa e indirectamente a sanciones administrativas o penales, según corresponda."
Hay dudas El artículo 5 impone sanciones sin detallar cuáles ni el procedimiento. El dossier no incluye el texto constitucional sobre debido proceso para evaluar si hay choque.
Constitución, art. 21"La vida humana es inviolable."
Esta ley, art. 4"Es un derecho humano de la persona diagnosticada con neoplasia maligna, iniciar su tratamiento médico en un plazo no mayor a 60 días naturales, una vez realizadas las pruebas y valoraciones médicas que determinen su estado."
Hay dudas El proyecto declara derecho humano un plazo mediante ley ordinaria. El dossier no permite saber si eso requiere reforma constitucional.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 00:00:12
"fundación rose avaló el expediente 22.275 ley de los 60 días para garantizar el diagnóstico y la atención temprana del cáncer"
- 00:01:09
"el tema de los de los 60 días es un tema que está basado en evidencia"
- 00:01:20
"el tiempo de atención es es oro y significa que se salvan vidas"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Expediente 22275: LEY PARA GARANTIZAR EL DIAGNÓSTICO Y LA ATENCIÓN TEMPRANA DEL CÁNCER
- FUNDACIÓN AVALA PROYECTO PARA GARANTIZAR DIAGNOSTICO Y ATENCIÓN TEMPRANA DE CÁNCER
- Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #26, miércoles 29 de setiembre 2021
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
LEY DE LOS 60 DÍAS PARA GARANTIZAR EL DIAGNÓSTICO Y LA ATENCIÓN TEMPRANA DEL CÁNCER
VARIAS SEÑORAS DIPUTADAS Y VARIOS SEÑORES DIPUTADOS
EXPEDIENTE N.° 22.275
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY
LEY DE LOS 60 DÍAS PARA GARANTIZAR EL DIAGNÓSTICO Y LA ATENCIÓN TEMPRANA DEL CÁNCER
Expediente N.° 22.275
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
La Organización Mundial de la Salud señala que uno de los derechos humanos fundamentales de todo ser humano es el goce del grado máximo de salud que se pueda lograr y que este derecho a la salud incluye el acceso oportuno, aceptable y asequible a servicios de atención a la salud de calidad suficiente.
Por su parte, la Constitución Política de Costa Rica, establece en su artículo 21 que la vida humana es inviolable; también en el artículo 46, en su último párrafo señala que los consumidores y usuarios tienen derecho a la protección de la salud, ambiente, seguridad e intereses económicos; a recibir información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a un trato equitativo. El estado apoyara los organismos que ellos constituyan para la defensa de sus derechos. La ley regulará esas materias.
Asimismo, en el artículo 73, se establece los seguros sociales en beneficio de los trabajadores… a fin de proteger a estos contra riesgos de enfermedad, invalidez, maternidad, vejez, muerte y demás contingencias que la ley determine.
En esta línea, la Ley General de Salud, Ley N.° 5395, establece en su artículo 9:
“Todas las personas tienen derecho a la promoción de la salud física y salud mental, la prevención, la recuperación, la rehabilitación y el acceso a los servicios en los diferentes niveles de atención y escenarios, así como a la disponibilidad de tratamientos y medicamentos de probada calidad. La atención se realizará, principalmente, en el ámbito comunitario; para ello, se utilizarán los recursos asistenciales a nivel ambulatorio, los sistemas de hospitalización parcial y la atención a domicilio, y se considerarán de modo especial aquellos problemas de las personas menores de edad, las personas con discapacidad, los adultos mayores y las personas con depresión, suicidio, esquizofrenia, adicciones a las drogas y el alcohol, el matonismo escolar, el acoso laboral y el apoyo necesario al grupo familiar. El internamiento se utilizará solo en casos totalmente necesarios”.
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, el cáncer es la segunda causa de muerte en el mundo. Según estimaciones realizadas por la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC por sus siglas en inglés), se prevé que al año 2030, alrededor de 13,2 millones de personas morirán debido a algún tipo de cáncer y que se diagnosticarán alrededor de 21,4 millones de casos nuevos.
En Costa Rica, el Plan Nacional para la Prevención y Control del Cáncer 2011-2017, se indica que la Organización Mundial de la Salud (OMS), ha demostrado que el cáncer es en gran medida evitable y que muchos de los tipos de cáncer se pueden prevenir; detectar en las primeras fases del desarrollo, ser tratados y curados y que para aquellos en etapas avanzadas se puede: enlentecer su progreso, controlar o reducir el dolor y ayudar a las familias a sobrellevar la carga, por lo que:
“… es necesario lograr un balance adecuado entre las acciones realizadas en torno a la promoción de la salud, prevención, detección temprana, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y cuidados paliativos; utilizándolos eficaz y equitativamente. A fin de mejorar la calidad de vida de los pacientes y sus familiares, reducir la carga de esta enfermedad, enfrentar la tendencia ascendente de algunos factores de riesgo y mejorar el control de la misma.”
El Estado costarricense, por medio de las autoridades correspondientes ha realizado grandes esfuerzos en busca de reforzar la prevención, tales como:
-
El programa de detección, consiste además en realizar pruebas de tamizaje a personas mayores de 50 años para el diagnóstico de cáncer gástrico y cáncer de próstata, los dos tumores malignos con mayor tasa de mortalidad en hombres, según datos del Registro Nacional de Tumores (2012-2017).
-
El Centro de Investigación en Hematología y Trastornos Afines (Cihata) desarrolla actualmente el proyecto “Marcadores Genéticos de ADN Circulante Tumoral para el Monitoreo de Cáncer de Mama en pacientes del Hospital San Juan de Dios”.
Por su parte, la Caja Costarricense del Seguro Social, cuenta con el Proyecto para el Fortalecimiento de la Atención Integral del Cáncer, el cual busca fortalecer las acciones para la atención integral del cáncer, con esfuerzos orientados hacia objetivos de corto y mediano plazo, que permitirán incrementar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud en los tres niveles de atención y mejorar la gestión en red desde los ejes de: promoción de la salud, diagnóstico oportuno, tratamiento eficaz, la rehabilitación y los cuidados paliativos.
Es indiscutible que la atención temprana del cáncer es primordial para aminorar las posibilidades de que la enfermedad se propague y lograr así un mayor éxito en su tratamiento y curación. Es por ello que lograr reducir los tiempos de espera para realizarse los exámenes correspondientes con el fin de determinar la presencia de la enfermedad, tipo de cáncer, estado en el que se encuentra y el tratamiento a seguir, es vital para las personas y, literalmente, ¡salva vidas!
Por ejemplo, la guía de la sociedad Británica de Cirugía Oncológica para la cirugía en casos de cáncer de mama, establece un plazo máximo de dos semanas y de cuatro para la cirugía terapéutica, también hay estudios que demuestran que (ver Piero, 2014), tras la extirpación quirúrgica del tumor, quienes esperaron cuatro meses o más para iniciar la radioterapia registraron un 69% de supervivencia libre de la enfermedad frente a un 85% que la inicio antes.
En el año 1999, se realizó un estudio con 101.954 pacientes con cáncer en diversos países, para valorar la influencia de la espera, en la supervivencia (atribuible al paciente o al sistema sanitarios), y se determinó que en los países donde se presentan demoras de tres meses o más para la cirugía de pacientes, se reducía la supervivencia a los cinco años en un 10%, respecto a operaciones más tempranas. Los estudios sugieren que los tumores de mayor tamaño, mayor diseminación y reducción de supervivencia cuando se alargan los tiempos de espera, especialmente en pacientes en estadios intermedios de la enfermedad. En otro estudio similar, realizado en pacientes con quimioterapia, la supervivencia libre de enfermedad a los ocho años fue del 48% y 71% para los grupos con demora y radioterapia temprana, respectivamente. (Piero, 2014).
En esta línea, con respecto al cáncer de mama, Ascuense (2006), en la Revista de Senología y Patología Mamaria, señala: “su detección precoz con la posterior aplicación de tratamientos mucho más efectivos se ha demostrado como un método válido para disminuir la mortalidad por este tumor”.
Historia natural y niveles de prevención del cáncer 196786593218000 Fuente: Ascunce (2006).
También, Fernández-Deaza y otros (2017), en el artículo titulado “Educación basada en competencias para estudiantes de medicina sobre la prevención y detección temprana del cáncer”, señalan:
De acuerdo a estudios realizados en otros países, se estima que la baja frecuencia de cribado en cáncer se debe en gran parte a la práctica médica y a la consejería inadecuada respecto a este tema; asimismo, se ha demostrado que el principal predictor del cumplimiento de los pacientes con la realización de las pruebas de cribado es la consejería realizada por el médico tratante. La aplicación de estrategias de cribado en algunos tipos de cáncer permite detectar la enfermedad en etapas tempranas, logrando mejores tasas de supervivencia y disminuyendo los índices de mortalidad. En este contexto, es evidente la necesidad de realizar el diagnóstico oportuno de enfermedades neoplásicas desde los primeros niveles de atención, dado el impacto que genera la detección temprana de los principales tipos de cáncer en la supervivencia a corto y a largo plazo de estos pacientes.
Continúa Fernández-Deaza y otros (2017) resaltando que:
De acuerdo a la evidencia presentada, en la que se abordan las estadísticas mundiales sobre incidencia del cáncer, es imprescindible resaltar el hecho de que los tipos de cáncer de mayor incidencia a nivel mundial son aquellos en los que existen pruebas de cribado estandarizadas para la detección oportuna de la enfermedad1, y que aplicadas bajo un programa estructurado de cribado permiten la disminución de las tasas de incidencia y mortalidad.
Costa Rica cuenta con una serie de guías clínicas para la atención del cáncer, tales como la Guía de Práctica Clínica del Tratamiento para el Cáncer de Mama, Guía para Pacientes: Cáncer de Mama y la Guía de Práctica Clínica del Tratamiento para el Cáncer de Mama, así como directrices con el fin de priorizar pacientes para estudios de mamografía y ultrasonido de mama, además de las guías sobre Lineamientos de cáncer de pulmón, Norma de cáncer de cérvix, Lineamientos Criterios de Valoración y Referencia para la detección de lesiones sospechosas por cáncer de piel.
En el año 2005, la Dirección de Vigilancia de la Salud, del Ministerio de Salud, en conjunto con la Unidad de Estadística-Registro Nacional de Tumores, realizaron un estudio sobre la Incidencia y Mortalidad del Cáncer en Costa Rica durante el periodo 1990-2003. En ese estudio se afirmó que el cáncer es uno de los más importantes problemas de salud pública en Costa Rica. Según el Registro Nacional de Tumores de Costa Rica actualmente se diagnostica más de 7.500 nuevos casos, las neoplasias malignas ocupan el segundo lugar por todas las causas de muerte solo superado por las enfermedades del sistema circulatorio. Sólo en el año 2003, fallecieron 3.405 costarricenses a causa del cáncer.
En el caso de las mujeres, el cáncer de piel ocupó durante toda la década de los noventa el primer lugar de incidencia, pero la incidencia cambió y se fue dando un cambio gradual de aumento hacia el cáncer de mama, sobre todo, en el segundo quinquenio de la última década, pasando a ocupar el primer lugar con un incremento porcentual en sus tasas de más del 45% en 10 años.
Mientras que la mayor incidencia del cáncer en hombres durante la gran parte de la década de los noventa fue el cáncer de piel y estómago, esto cambia y aumenta de manera acelerada por el cáncer de próstata, siendo este tipo de cáncer el que mayor crecimiento ha tenido en sus tasas ajustadas de incidencia al pasar de 17,86 en 1990 a 45,10 en el año 2000 (un incremento porcentual en las tasas de más de 150%).
De acuerdo con estimaciones realizadas dentro del Proyecto Fortalecimiento de la Atención Integral del Cáncer, para el año 2025, en Costa Rica se diagnosticarán 16.090 casos nuevos de personas con cáncer.
En el año 2006, se creó por Decreto Ejecutivo el Consejo Nacional del Cáncer, adscrito al Ministerio de Salud, y se declaró de interés público y nacional el problema que representa el cáncer, se le asigno como función: la asesoría sobre la organización, coordinación y planificación de la atención integral de este problema de salud pública, en todas las instituciones públicas y privadas relacionadas con el manejo del cáncer en el país, para obtener uniformidad en el abordaje integral de esta importante patología.
En países latinoamericanos como México, hace algunos años, y Brasil, haciendo eco de esta abundante y contundente evidencia científica sobre lo esencial de un diagnóstico temprano y atención oportuna al cáncer, para salvar vidas, se han implementado iniciativas que establecen plazos a la seguridad social.
Específicamente, en el caso de Brasil, se promulgó la Ley N. º 12.732 del 22 de noviembre de 2012, la cual disponía sobre el primer tratamiento del paciente con neoplasia maligna comprobada y establecía un plazo para su inicio. Esto, según especialistas médicos y organizaciones de sociedad civil brasileñas, ha marcado un antes y un después para la esperanza de vida y atención de los pacientes.
En Costa Rica, a pesar de la supra citada normativa y la contundente evidencia científica de la importancia de la detección precoz y diagnóstico temprano del cáncer, en el país persisten grandes limitantes para garantizar esta atención oportuna a las personas pacientes de la seguridad social.
En razón de lo anterior, el presente proyecto de ley busca que se reduzcan los tiempos de espera a los que las personas deben acogerse, para realizarse los exámenes médicos correspondientes, que le permitan al personal de salud decidir sobre el tratamiento que debe llevar una vez que obtengan los resultados de las pruebas médicas.
Lo anterior debido a que, en la actualidad, pueden pasar meses (incluso años), entre realizarse los exámenes requeridos y la valoración por los médicos especialistas, debido a un proceso engorroso de referencia y contra referencia; tiempo que es fundamental para la vida de las personas con cáncer, ya que puede incidir de manera directa en el avance de su enfermedad.
La Caja Costarricense del Seguro Social cuenta con equipo especializado, personal calificado y una buena plataforma para la atención de la salud de las personas, pero también con listas de espera; obstáculo que debe ser eliminado para garantizar la atención integral de las personas que requieren detección temprana y diagnóstico precoz de una enfermedad como el cáncer.
En razón de lo antes expuesto, se solicita el apoyo de las señoras diputadas y de los señores diputados para el presente proyecto de ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
LEY DE LOS 60 DÍAS PARA GARANTIZAR EL DIAGNÓSTICO Y LA ATENCIÓN TEMPRANA DEL CÁNCER
ARTÍCULO 1- La presente ley tiene por objeto garantizar que el diagnóstico y la atención integral del paciente con cáncer se brinde de manera temprana y oportuna.
ARTÍCULO 2- En los casos de pacientes donde medie la hipótesis médica de posible neoplasia maligna, los exámenes necesarios para determinar el diagnóstico de la persona, se deben realizar y reportar resultados en un plazo máximo de 30 días naturales, previa solicitud del médico responsable.
ARTÍCULO 3- Las valoraciones de las personas médicos especialistas que deban confirmar el diagnóstico de neoplasia maligna se deben realizar en un plazo máximo de 30 días naturales. Una vez realizado el diagnóstico de neoplasia maligna, se tendrá un plazo máximo de hasta 60 días, para que se inicie el tratamiento médico que corresponda de acuerdo a la necesidad terapéutica del caso registrado en la historia clínica y las indicaciones del personal de salud.
ARTÍCULO 4- Es un derecho humano de la persona diagnosticada con neoplasia maligna, iniciar su tratamiento médico en un plazo no mayor a 60 días naturales, una vez realizadas las pruebas y valoraciones médicas que determinen su estado.
ARTÍCULO 5- El incumplimiento de esta ley someterá a los administradores directa e indirectamente a sanciones administrativas o penales, según corresponda.
ARTÍCULO 6- Le corresponde a la Caja Costarricense del Seguro Social elaborar los protocolos, emitir las directrices y realizar todas las gestiones necesarias para el cumplimiento de esta ley, para lo cual tiene un plazo máximo, improrrogable, de seis meses.
Rige a partir de su publicación
Ivonne Acuña Cabrera
Sylvia Patricia Villegas Álvarez Luis Antonio Aiza Campos
Otto Roberto Vargas Víquez Mileidy Alvarado Arias
Wálter Muñoz Céspedes Xiomara Priscilla Rodríguez Hernández
Melvin Ángel Núñez Piña Carlos Luis Avendaño Calvo
Roberto Hernán Thompson Chacón Ana Karine Niño Fonseca
Silvia Vanessa Hernández Sánchez Carlos Ricardo Benavides Jiménez
Yorleny León Marchena Paola Alexandra Valladares Rosado
Franggi Nicolás Solano David Hubert Gourzong Cerdas
Óscar Mauricio Cascante Cascante Shirley Díaz Mejía
Ignacio Alberto Alpízar Castro Marulin Raquel Azofeifa Trejos
Harllan Hoepelman Páez Nielsen Pérez Pérez
Luis Ramón Carranza Cascante Dragos Dolanescu Valenciano
Erick Rodríguez Steller Welmer Ramos González
Jonathan Prendas Rodríguez Rodolfo Rodrigo Peña Flores
Daniel Isaac Ulate Valenciano Aida María Montiel Héctor
Zoila Rosa Volio Pacheco Luis Fernando Chacón Monge
Ana Lucía Delgado Chacón Jorge Luis Fonseca Fonseca
Carolina Hidalgo Herrera Enrique Sánchez Carballo
Pedro Miguel Muñoz Fonseca Pablo Heriberto Abarca Mora
Paola Viviana Vega Rodríguez María Vita Monge Granados
Gustavo Alonso Viales Villegas Nidia Lorena Céspedes Cisneros
Diputadas y diputados
12 de noviembre de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales.
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.