Este proyecto ya es la Ley 10298: dona 943 m² a la Iglesia
La Asamblea convirtió en Ley 10298 un proyecto que autoriza a San Pablo de Heredia donar 943 metros cuadrados a la Arquidiócesis de San José.
Título oficial DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA PARA QUE SEGREGUE Y DONE UNA FINCA DE SU PROPIEDAD A LAS TEMPORALIDADES DE LA ARQUIDIÓCESIS DE SAN JOSÉ (IGLESIA MARÍA AUXILIADORA)
Atención: El artículo 5 exime la escritura de todo impuesto, tasa o contribución, y el texto no aclara si eso afecta la fiscalización de la Contraloría sobre un bien municipal.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Temporalidades de la Arquidiócesis de San José, cédula jurídica 3-010-045148
La ley autoriza donar 943 metros cuadrados a una entidad específica, no a cualquier iglesia ni a un fin general.
Se autoriza a la Municipalidad de San Pablo de Heredia, cédula jurídica número tres-cero uno cuatro- cero cuatro dos cero nueve cuatro (N.° 3-014-042094), a donar el terreno de su propiedad desafectado en el artículo dos, a Temporalidades de la Arquidiócesis de San José, cédula jurídica número tres-cero uno cero-cero cuatro cinco uno cuatro ocho (N.° 3-010-045148).
3, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Vecinos del distrito de San Pablo, cantón de San Pablo de Heredia, donde está la Iglesia María Auxiliadora
- La Municipalidad de San Pablo de Heredia, que pierde 943 metros cuadrados de una finca suya
- Las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José, que recibe el terreno en donación
A quién beneficia
- Las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José reciben el terreno de 943 metros cuadrados sin pagar impuesto, tasa o contribución por la escritura
- La Iglesia María Auxiliadora queda con un destino fijo según el artículo 4
Qué cambia
- El lote sale del uso público y deja de ser bien de uso común
- La Municipalidad de San Pablo de Heredia deja de ser dueña de esos 943 metros cuadrados
- La Notaría del Estado hace la escritura sin cobro de impuestos, tasas ni contribuciones
La explicación completa
Qué propone
Este proyecto ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10298, que está vigente 1. La ley autoriza a la Municipalidad de San Pablo de Heredia a segregar un lote de 943 metros cuadrados de una finca suya (art. 1).
El artículo 2 desafecta ese lote del uso público (art. 2). Desafectar significa sacarlo de la categoría de bien público, para que deje de pertenecer al uso común de los vecinos.
El artículo 3 autoriza a la Municipalidad a donar el terreno a las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José, cédula jurídica 3-010-045148 (art. 3).
El artículo 4 fija el destino: la Iglesia María Auxiliadora del distrito de San Pablo, cantón San Pablo de Heredia (art. 4).
El artículo 5 autoriza a la Notaría del Estado a hacer la escritura de traspaso, exenta de todo impuesto, tasa o contribución (art. 5). También autoriza a la Procuraduría General de la República a corregir los defectos que señale el Registro Nacional.
El texto original describía la finca con la matrícula 1-19584-000 (art. 1). La ley vigente la describe con la matrícula 4-119584-000 1.
En qué va el trámite
El proyecto ya terminó su trámite y es ley. La ficha del expediente 22283 registra el paso por comisión y plenario 2. El SINALEVI reporta la Ley 10298 como vigente desde el 20 de setiembre de 2022 1.
El trámite cuatrienal vencía el 3 de noviembre de 2024 2. Ese plazo ya no aplica porque la ley se publicó antes.
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier no tratan este proyecto. La sesión ordinaria #13 del 19 de noviembre de 2020 discute otros expedientes, como la ley de patentes de Río Cuarto y la de Sarapiquí 03:20:25.
La sesión ordinaria #19 del 8 de diciembre de 2020 también discute la ley de patentes de Río Cuarto 01:58:18. La sesión extraordinaria #70 del 18 de noviembre de 2020 trata la donación de un inmueble a la Municipalidad de Limón 00:21:21.
Ninguna de las tres grabaciones menciona el expediente 22283 ni la Iglesia María Auxiliadora.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre el texto y los artículos de la Constitución del dossier. El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público comprobado y con indemnización previa Constitución, art. 45. Aquí la Municipalidad dona un bien propio, no se le expropia a un particular.
El artículo 121 da a la Asamblea la atribución de dictar leyes Constitución, art. 121. El artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales Constitución, art. 170.
Hay una duda sobre el control. La Contraloría General fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa los contratos de las municipalidades guía, p. 68. El artículo 5 exime la escritura de todo impuesto, tasa o contribución (art. 5). El texto no dice si esa exención alcanza la revisión de la Contraloría.
Qué puede hacer usted
La ley ya está publicada, así que las herramientas para frenar un proyecto en comisión o plenario ya no sirven guía, p. 28.
Puede pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea sobre el estado de la tramitación y la legislación aprobada guía, p. 27.
Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General si sospecha un manejo irregular de recursos públicos. Se hace en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 o por el portal de denuncia electrónica guía, p. 68.
Puede presentar una acción de inconstitucionalidad si considera que la ley infringe la Constitución. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales, salvo cuando se defienden intereses difusos guía, p. 24.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto vale el terreno de 943 metros cuadrados.
El dossier no dice si la Contraloría revisó la donación antes de que se firmara la escritura.
El dossier no incluye el debate legislativo de este expediente en específico.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El Censo no encontró un choque claro. Queda la duda de si la exención del artículo 5 afecta la fiscalización de la Contraloría sobre un bien municipal.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 3"Se autoriza a la Municipalidad de San Pablo de Heredia, cédula jurídica número tres-cero uno cuatro- cero cuatro dos cero nueve cuatro (N.° 3-014-042094), a donar el terreno de su propiedad desafectado en el artículo dos, a Temporalidades de la Arquidiócesis de San José, cédula jurídica número tres-cero uno cero-cero cuatro cinco uno cuatro ocho (N.° 3-010-045148)."
Sin choque aparente La Municipalidad dona un bien que es suyo. No se le quita la propiedad a un particular, así que la protección del artículo 45 no se activa de la misma forma.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 1"Se autoriza un lote del inmueble propiedad de la Municipalidad de San Pablo de Heredia , terreno inscrito en el Registro Público en la provincia de Heredia, bajo el sistema de folio real matrícula número uno – uno nueve cinco ocho cuatro – cero cero cero (N.° 1-19584-000)"
Sin choque aparente La Asamblea tiene la potestad de dictar leyes. Autorizar una donación municipal por ley entra en esa potestad.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas."
Esta ley, art. 3"Se autoriza a la Municipalidad de San Pablo de Heredia, cédula jurídica número tres-cero uno cuatro- cero cuatro dos cero nueve cuatro (N.° 3-014-042094), a donar el terreno de su propiedad desafectado en el artículo dos, a Temporalidades de la Arquidiócesis de San José, cédula jurídica número tres-cero uno cero-cero cuatro cinco uno cuatro ocho (N.° 3-010-045148)."
Sin choque aparente La Asamblea autoriza y la Municipalidad decide donar. El texto no obliga a la Municipalidad, así que la autonomía municipal no parece quedar anulada.
Constitución, art. 175"Las Municipalidades dictarán sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, los cuales necesitarán para entrar en vigencia, la aprobación de la Contraloría General que fiscalizará su ejecución."
Esta ley, art. 5"Se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione la respectiva escritura de traspaso, la cual estará exenta de todo tipo de impuesto, tasa o contribución, tanto registral como de cualquier otra índole."
Hay dudas La Contraloría fiscaliza la ejecución del presupuesto municipal. La exención total del artículo 5 deja la duda de si esa fiscalización se mantiene sobre esta donación.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 10298: Desafectación de uso público, autorización a la Municipalidad de San Pablo de Heredia para que segregue y done una finca de su propiedad a las temporalidades de la arquidiócesis de San José (Iglesia María Auxiliadora) (Vigente)
- Expediente 22283: DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA PARA QUE SEGREGUE Y DONE UNA FINCA DE SU PROPIEDAD A LAS TEMPORALIDADES DE LA ARQUIDIÓCESIS DE SAN JOSÉ (IGLESIA MARÍA AUXILIADORA)
- Plenario Legislativo sesión ordinaria #13 , jueves 19 noviembre 2020
- Sesión Ordinaria #19 del Plenario Legislativo, 8 diciembre 2020
- Plenario Legislativo sesión extraordinaria #70, miércoles 18 noviembre 2020
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA PARA QUE SEGREGUE Y DONE UNA FINCA DE SU PROPIEDAD A LAS TEMPORALIDADES DE LA ARQUIDIÓCESIS DE SAN JOSE (IGLESIA MARÍA AUXILIADORA)
ARACELLY SALAS EDUARTE DIPUTADA
EXPEDIENTE N.° 22.283
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA PARA QUE SEGREGUE Y DONE UNA FINCA DE SU PROPIEDAD A LAS TEMPORALIDADES DE LA ARQUIDIÓCESIS DE SAN JOSÉ (IGLESIA MARÍA AUXILIADORA)
Expediente N.° 22.283
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El Consejo Municipal de San Pablo de Heredia, mediante acuerdos N.° 4022-05 de la sesión ordinaria N.° 177-05 celebrada el 26 de setiembre de 2005; acuerdo N°. 33-09 de la sesión ordinaria N.° 08-09 celebrada el 23 de febrero de 2009, había solicitado a la Asamblea Legislativa la autorización para traspasar como donación a Temporalidades de la Iglesia Católica la finca donde se encuentra la Capilla de María Auxiliadora, iniciativa que no logró su objetivo.
En el año 2009, la exdiputada Hilda González Ramírez, había presentado una iniciativa similar, que quedó plasmada en el expediente N.° 17.349, pero el mismo fue archivado. En su exposición de motivos, se indicaba: “En dicho terreno la comunidad construyó, entre los años 2002 a 2006, la Iglesia de María Auxiliadora, proyecto que completaron con la recaudación del dinero con rifas, venta de comidas, ferias, donaciones de vecinos y de la Curia Metropolitana” (página 1 del proyecto de ley citado).
Que mediante oficio PICH-035-2018 de fecha 14 de mayo de 2018, suscrito por el Pbro. Fernando Alberto Vílchez Campos, Cura Párroco de la Inmaculada Concepción de Heredia y presidente de la Junta Pastoral Capilla María Auxiliadora, solicita al Concejo Municipal de San Pablo de Heredia, se gestione un nuevo proyecto de ley ante la Asamblea Legislativa, cuya finalidad sea desafectar de su público y donar a las Temporalidades de la Iglesia Católica, la propiedad donde se ubica la capilla de dicha comunidad.
Que el Concejo Municipal de San Pablo de Heredia, en sesión ordinaria 38-20 celebrada el 15 de setiembre de 2020 a partir de las 18:15 horas, por moción presentada por su alcalde señor Bernardo Porras López y avalada por el Consejo Municipal en pleno, indicó en sus considerandos:
“1) Que el Consejo Municipal como Gobierno Local, debe preocuparse entre otros aspectos, por lograr el máximo desarrollo económico y social de los habitantes ubicados dentro del territorio de su jurisdicción.
-
Que la iglesia como institución juega un papel muy importante dentro de nuestra sociedad, al inculcar día con día los valores religiosos en cada uno de los habitantes.
-
Que con los Acuerdos del Consejo Municipal de San Pablo de Heredia No. 4022-05, No. 33-09 y No. 661-18 se solicita a la Asamblea Legislativa autorización para traspasar como donación a Temporalidades de la Iglesia Católica la finca donde se encuentra la capilla del María Auxiliadora.
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Que con el Acuerdo Municipal No. 645-19, se proceda a realizar el trámite de segregación de 943 metros de la finca No. 119584-000, según plano catastro No. 4-2201014-2020, con el fin de excluir el salón comunal de María Auxiliadora del proceso de donación a nombre de Temporalidades de la Iglesia Católica.
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Que en los acuerdos municipales anteriormente citados, se consignó erróneamente el nombre de “Temporalidades de la Iglesia Católica”, siendo lo correcto “Temporalidades de la Arquidiócesis de San José”, número de persona jurídica No. 3-010-045148. Mociono para:
Solicitar a la Asamblea Legislativa autorice a la Municipalidad de San Pablo de Heredia cédula de persona jurídica número 3-014-042094 que por medio de donación traspase la finca descrita con el folio real No. 4-0119584-000, plano catastro No. H-2201014-2020, con un área de 943 metros, de su propiedad a las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José cédula de persona jurídica número 3-010-045148. En dicha propiedad se encuentra actualmente construida la Iglesia María Auxiliadora, definiéndose así su destino.
ESTE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
Solicitar a la Asamblea Legislativa autorice a la Municipalidad de San Pablo de Heredia cédula de persona jurídica número 3-014-042094 que por medio de donación traspase la finca descrita con el folio real No. 4-0119584-000, plano catastro No. H-2201014-2020, con un área de 943 metros, de su propiedad a las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José cédula de persona jurídica número 3-010-045148. En dicha propiedad se encuentra actualmente construida la Iglesia María Auxiliadora, definiéndose así su destino.
ACUERDO APROBADO POR MAYORÍA CALIFICADA. No. 593-20. Acuerdo con el voto positivo de los regidores I. Rodrigo Hidalgo Otárola, Partido Liberación Nacional. II. Mauricio Montero Hernández. Partido Nueva República. III. Johan Granda Monge. Partido Unidad Social Cristiana. IV. Heidy León Chaves, Partido Unidad Social Cristiana. LINETH ARTAVIA GONZÁLEZ. SECRETARÍA CONCEJO MUNICIPAL.”
En virtud de lo expuesto, la suscrita diputada, respetuosamente, somete a la consideración de las señoras y señores diputados el siguiente proyecto de ley. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA PARA QUE SEGREGUE Y DONE UNA FINCA DE SU PROPIEDAD A LAS TEMPORALIDADES DE LA ARQUIDIÓCESIS DE SAN JOSÉ (IGLESIA MARÍA AUXILIADORA)
ARTÍCULO 1- Segregación
Se autoriza un lote del inmueble propiedad de la Municipalidad de San Pablo de Heredia , terreno inscrito en el Registro Público en la provincia de Heredia, bajo el sistema de folio real matrícula número uno – uno nueve cinco ocho cuatro – cero cero cero (N.° 1-19584-000); está situado en el distrito 1°, San Pablo, cantón 9, San Pablo, provincia de Heredia, sus linderos son: norte: William Hendley Grahan; sur: Manuel Fernando y Ana Beatriz Murillo Barrantes; este: calle pública con 46,36 metros; oeste: Sonia Arias Delgado, Manuel Antonio Chaves Meza, Luzmilda Solano Zeledón, Valle Central S.A, Elizabeth Fonseca Corrales, y cuya medida actual es mil quinientos noventa y seis metros cuadrados con diez decímetros (1596,10 m²) . El lote que se autoriza a segregar tiene una medida de novecientos cuarenta y tres metros cuadrados (943 m²), según plano de catastro número H – dos dos cero uno cero uno cuatro – dos cero dos cero (N.° H-2201014-2020). El resto queda a nombre de la Municipalidad de San Pablo de Heredia.
ARTÍCULO 2- Desafectación
Se desafecta del uso público el lote descrito en el artículo 1 de esta ley, que es parte del bien inmueble propiedad de la Municipalidad de San Pablo de Heredia , terreno inscrito en el Registro Público en la provincia de Heredia, bajo el sistema de folio real matrícula número uno – uno nueve cinco ocho cuatro – cero cero cero (N.° 1-19584-000); está situado en el distrito 1°, San Pablo, cantón 9, San Pablo, provincia de Heredia; y cuya medida es de novecientos cuarenta y tres metros cuadrados ( 943 m²), según plano de catastro número H – dos dos cero uno cero uno cuatro – dos cero dos cero (N.° H-2201014-2020).
ARTÍCULO 3- Autorización para donar
Se autoriza a la Municipalidad de San Pablo de Heredia, cédula jurídica número tres-cero uno cuatro- cero cuatro dos cero nueve cuatro (N.° 3-014-042094), a donar el terreno de su propiedad desafectado en el artículo dos, a Temporalidades de la Arquidiócesis de San José, cédula jurídica número tres-cero uno cero-cero cuatro cinco uno cuatro ocho (N.° 3-010-045148).
ARTÍCULO 4- Destino
El destino de la propiedad que se autoriza a donar será el que ya está definido de hecho, de Iglesia María Auxiliadora del distrito de San Pablo, cantón San Pablo de Heredia.
ARTÍCULO 5- Autorización a la Notaría del Estado
Se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione la respectiva escritura de traspaso, la cual estará exenta de todo tipo de impuesto, tasa o contribución, tanto registral como de cualquier otra índole. Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República para que corrija los eventuales defectos que señale el Registro Nacional.
Rige a partir de su publicación.
Aracelly Salas Eduarte Diputada
11 de noviembre de 2020
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Especial de la Provincia de Heredia, encargada de analizar, investigar, estudiar, dictaminar y valorar las recomendaciones pertinentes en relación con la problemática social, económica, empresarial, agrícola, turística, laboral y cultural de dicha provincia. Expediente Legislativo N.° 20.934.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.