# Expediente 22295: Proyecto para declarar benemérito al Calderón Guardia quedó archivado - Página: https://elcenso.com/leyes/22295 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: BENEMERITAZGO DEL HOSPITAL DR. RAFAEL ÁNGEL CALDERÓN GUARDIA - Publicada: 2020-11-25 - La Gaceta: 280 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 22.295 proponía declarar Institución Benemérita al Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, pero se archivó y su plazo cuatrienal venció en 2024. ## A quién le toca - A los pacientes y funcionarios del Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, que no verán ningún cambio porque el proyecto no es ley - A los habitantes del área este de San José y de las provincias de Cartago y Limón, que usan el hospital como centro de referencia ## A quién beneficia - El proyecto no otorgaba beneficios económicos ni cambios en el servicio; solo un reconocimiento simbólico - El expediente está archivado, así que no genera ningún efecto ## Qué cambia - El plazo cuatrienal venció el 9 de noviembre de 2024 y el expediente quedó archivado - Para retomar la idea habría que presentar un proyecto nuevo ## Explicación El proyecto que declaraba Institución Benemérita al Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia ya no está en trámite. Se archivó y su plazo de cuatro años venció el 9 de noviembre de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Qué propone El texto tiene un solo artículo. Declara Institución Benemérita al Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia "como reconocimiento a la encomiable labor asistencial, académica y científica en el campo de la salud pública en beneficio del pueblo costarricense" ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La exposición de motivos repasa la historia del hospital. Nació como "Casa de la Madre y el Niño" o "Casa Cuna" durante la administración de León Cortés, con planos del arquitecto José María Barrantes y Alfredo Arguedas ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Después de crearse la Caja Costarricense del Seguro Social, se compró el edificio y se convirtió en el primer hospital de la Seguridad Social, con el nombre de Policlínico del Seguro Social. En 1946 pasó a llamarse Hospital Central. El 7 de noviembre de 1972 se rebautizó como Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, en honor al expresidente y principal impulsor de la Seguridad Social ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto describe el hospital como un centro de tercer nivel con una población adscrita de aproximadamente 1.500.000 personas, 2.693 plazas en tres turnos, 65 consultas especializadas, 92 espacios en Emergencias y 413 camas en 33 especialidades ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El proyecto lo firmaron Wálter Muñoz Céspedes, Rodolfo Rodrigo Peña Flores, María Inés Solís Quirós, Aracelly Salas Eduarte, Pablo Heriberto Abarca Mora, Pedro Miguel Muñoz Fonseca, Shirley Díaz Mejía, Otto Roberto Vargas Víquez y Sylvia Patricia Villegas Álvarez, con fecha 17 de noviembre de 2020 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El expediente está archivado. La ficha registra la presentación en el Plenario el 9 de noviembre de 2020 y la recepción del proyecto en el Archivo el 25 de noviembre de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 23 de febrero de 2021 el expediente se remitió a comisión y se recibió en la Comisión de Asuntos Hacendarios (Área VI) [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 9 de agosto de 2021 se trasladó a la Comisión de Asuntos Jurídicos (Área VII). Al día siguiente, el 10 de agosto de 2021, la Comisión de Asuntos Jurídicos lo incluyó en el orden del día, lo votó y emitió dictamen [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 11 de agosto de 2021 lo remitió a la Secretaría del Directorio. El plazo cuatrienal venció el 9 de noviembre de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Para que fuera ley faltaba el debate en el Plenario y la aprobación en primero y segundo debate. El dossier no registra que eso haya ocurrido. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre el artículo único del proyecto y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La declaratoria es un reconocimiento simbólico y no crea obligaciones, cobros ni cambios en la administración del hospital. El artículo 73 de la Constitución ordena que la administración y el gobierno de los seguros sociales estén a cargo de la Caja Costarricense de Seguro Social ([Constitución, art. 73](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto no toca esa administración: solo declara benemérito al hospital ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una declaratoria de benemeritazgo se tramita como ley ordinaria, y eso es lo que proponía el expediente [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El artículo 50 pide al Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La exposición de motivos justifica el reconocimiento en el servicio de salud pública que el hospital presta a la población ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### Qué puede hacer usted Este expediente ya está archivado, así que las herramientas para incidir en una comisión o en el Plenario no sirven para este caso. La guía de participación ciudadana describe otras vías. Puede pedir información sobre el estado de un proyecto a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa, que brinda información inmediata sobre la tramitación de los proyectos de ley ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea. La guía advierte que esas propuestas no tienen garantía de ser acogidas, discutidas ni votadas ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si lo que le preocupa es el manejo de fondos públicos en la CCSS, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de instituciones autónomas como la CCSS ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué el expediente se archivó ni qué pasó después del dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos del 10 de agosto de 2021. El dossier no incluye el texto del dictamen ni el sentido de la votación en comisión. El dossier no registra grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El artículo único declara benemérito al hospital sin crear obligaciones ni tocar la administración de la CCSS. El Censo no encontró choque con los artículos constitucionales del dossier. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa: Solicite información sobre la tramitación de proyectos de ley, órdenes del día y legislación aprobada (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea: Rellene el formulario en la página de la Asamblea; no hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela por escrito o verbalmente en la Plataforma de Servicios, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 22295: BENEMERITAZGO DEL HOSPITAL DR. RAFAEL ÁNGEL CALDERÓN GUARDIA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-11-25. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DECLARATORIA DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA AL HOSPITAL DR. RAFAEL ÁNGEL CALDERÓN GUARDIA WÁLTER MUÑOZ CÉSPEDES, RODOLFO RODRIGO PEÑA FLORES Y OTROS SEÑORES DIPUTADOS Y SEÑORAS DIPUTADAS EXPEDIENTE N° 22.295 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud del proponente, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY DECLARATORIA DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA AL HOSPITAL DR. RAFAEL ÁNGEL CALDERÓN GUARDIA Expediente N° 22.295 ASAMBLEA LEGISLATIVA: El presente proyecto de ley tiene como fin el reconocimiento de la encomiable labor asistencial, académica y científica en el campo de la salud pública que ha significado el Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia para beneficio del pueblo costarricense. Durante la administración del presidente León Cortés se encargó al arquitecto José María Barrantes y Alfredo Arguedas un edificio que se originalmente se denominó “Casa de la Madre y el Niño” o “Casa Cuna”, como centro de atención maternal y pediátrica. Posteriormente, poco tiempo después de creada la Caja Costarricense del Seguro Social, se compra ese edificio y pasa a ser el primer hospital de la Seguridad Social, transformándose en la consulta externa de La Caja con el nombre de Policlínico del Seguro Social y bajo la Dirección del Dr. Carlos Sáenz Mata. Ante la gran demanda de servicios de atención médica, al inmueble se le hicieron varias reparaciones y ampliaciones, contando inicialmente con 4 consultorios y 20 médicos, y siendo por muchos años el único hospital propio del Seguro Social. En 1946 su nombre es cambiado por Hospital Central. Cuando se abre el Hospital México en 1969, por órdenes superiores se realizó un traslado masivo de personal, equipos e insumos al nuevo hospital en La Uruca. En 1972 como la crisis en los servicios hospitalarios del área metropolitana era seria, se decidió distribuirla en tres sectores, cada una con sus áreas de atracción, por lo que se organizaron nuevamente los servicios del hospital Policlínico y el 7 de noviembre de ese año se rebautizó al Hospital Policlínico como Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, en honor al expresidente de la República y principal impulsador de la Seguridad Social. En el presente Es un centro médico clase A de tercer nivel de atención con una población adscrita de aproximadamente 1.500.000 personas con un área de atracción dividida en 2 niveles para la consulta externa especializada las áreas de cobertura de la Clínica Carlos Durán, Jiménez Núñez y Clínica de Coronado y las Áreas de Salud Catedral Noreste, Curridabat y Montes de Oca, como Hospital Nacional es el centro de referencia para especialidades como Cartago, Limón, Guápiles y Turrialba. Además, cuenta con 2.693 plazas distribuidas en 3 turnos de trabajo; una Consulta Externa con aproximadamente 65 consultas especializadas médicas y no médicas. Servicio de Emergencias con una capacidad de 92 espacios para camas, camilla y pacientes de observación. Servicio de Hospitalización con 33 especialidades y 413 camas, así como diversos servicios administrativos y servicios de apoyo quienes en conjunto hacen que este pilar de la salud se mantenga funcionando las 24 horas del día durante los 365 días del año. El Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia a través de las décadas ha sido baluarte de la Seguridad Social de Costa Rica, para enorme beneficio de los asegurados de la CCSS Sus antecedentes respaldan como una institución emblemática y pionera de nuestro sistema de seguridad social, brindado servicios de salud a cientos de miles de costarricenses durante ocho décadas. Por las razones expuestas, presento a consideración de las señoras y señores diputados la presente iniciativa cuyo fin es declarar el Benemeritazgo de la Patria al Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, en el campo de la salud pública costarricense. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** BENEMERITAZGO DEL HOSPITAL DR. RAFAEL ÁNGEL CALDERÓN GUARDIA ### ARTÍCULO ÚNICO- Se declara Institución Benemérita al Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, como reconocimiento a la encomiable labor asistencial, académica y científica en el campo de la salud pública en beneficio del pueblo costarricense. Rige a partir de su publicación. Wálter Muñoz Céspedes Rodolfo Rodrigo Peña Flores María Inés Solís Quirós Aracelly Salas Eduarte Pablo Heriberto Abarca Mora Pedro Miguel Muñoz Fonseca Shirley Díaz Mejía Otto Roberto Vargas Víquez Sylvia Patricia Villegas Álvarez Diputados y diputadas 17 de noviembre de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22295). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.