# Expediente 22300: Garabito ya tiene ley de interés turístico desde 2022 - Página: https://elcenso.com/leyes/22300 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL CANTÓN DE GARABITO - Publicada: 2020-11-26 - La Gaceta: 281 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 10121 declara de interés público el turismo en Garabito y permite al Estado apoyar infraestructura e inversiones, sin obligar a nada. ## A quién le toca - A los habitantes del cantón de Garabito, en Puntarenas - A las pequeñas y medianas empresas de Garabito vinculadas al turismo - A los turistas nacionales y extranjeros que visitan las playas del cantón ## A quién beneficia - El Estado puede promover infraestructura e inversiones en turismo en Garabito - El Estado puede apoyar iniciativas de desarrollo local y de pequeña y mediana empresa ## Qué cambia - La ley no obliga al Estado a invertir: dice que "podrá" - La ley no crea un fondo ni asigna presupuesto - La ley no cambia las competencias de la Municipalidad de Garabito ## Explicación El proyecto que declaraba de interés público el desarrollo turístico de Garabito ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10121, publicada el 2 de febrero de 2022 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96422¶m2=129121¶m3=1). ### Qué propone La Ley 10121 declara de interés público el desarrollo turístico del cantón de Garabito, en Puntarenas [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96422¶m2=129121¶m3=1). Con eso, el Estado "podrá promover el desarrollo de infraestructura e inversiones en turismo en el cantón" ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto agrega que eso se haría bajo un esquema de desarrollo sostenible, turismo inclusivo y manejo adecuado del medio ambiente, para fortalecer la condición social y económica del cantón ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 2 dice que el Estado "podrá apoyar todas las iniciativas que promuevan el desarrollo local y las actividades de la pequeña y mediana empresa de los habitantes del cantón" vinculadas al turismo ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La ley rige desde su publicación [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96422¶m2=129121¶m3=1). ### En qué va el trámite El expediente 22300 se presentó el 10 de noviembre de 2020 y venció su plazo cuatrienal el 10 de noviembre de 2024 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Pasó a la Comisión Permanente Especial de Turismo, que lo votó y dictaminó el 13 de octubre de 2021. El proyecto se convirtió en la Ley 10121, firmada en la Presidencia de la República el 2 de febrero de 2022 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96422¶m2=129121¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la Ley 10121 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley no crea impuestos, no cambia el presupuesto y no toca competencias municipales. El artículo 50 de la Constitución dice que el Estado "procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país" y garantiza el derecho a un ambiente sano ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley habla de desarrollo sostenible y manejo adecuado del medio ambiente, así que va en la misma línea ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 89 pone entre los fines culturales "proteger las bellezas naturales" y apoyar la iniciativa privada ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley permite al Estado apoyar iniciativas locales de pequeña y mediana empresa ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 169 deja la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no le quita esa tarea a la Municipalidad de Garabito: solo autoriza al Estado a promover inversiones ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### Qué puede hacer usted La ley ya está vigente, así que las herramientas para cambiar su contenido pasaron. Quedan estas: 1. Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa sobre el estado de cualquier proyecto o ley ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). 2. Presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea. No tiene garantía de que la discutan ni la voten. 3. Si vive en Garabito, pedir al Concejo Municipal que convoque un cabildo para discutir cómo se usa esta ley en el cantón ([guía, p. 37](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=37)). 4. Denunciar ante la Contraloría General de la República si ve un manejo irregular de fondos públicos en proyectos de infraestructura turística ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero se ha invertido en Garabito desde que rige la Ley 10121. El dossier no dice qué proyectos concretos se aprobaron al amparo de la ley. El dossier no incluye el decreto de publicación de la Ley 10121 en La Gaceta. ## Frente a la Constitución La Ley 10121 no crea impuestos ni toca competencias municipales. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: La Oficina brinda información sobre el estado de tramitación de proyectos, órdenes del día y legislación aprobada (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Se llena un formulario en la página de la Asamblea. No requiere el texto completo. No hay garantía de que se discuta o vote (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Cabildo municipal: El Concejo Municipal convoca la reunión pública con los habitantes para discutir asuntos de interés para la comunidad (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=37) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10121: Ley que declara de interés público el desarrollo turístico del cantón de Garabito (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 02/02/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96422¶m2=129121¶m3=1 2. Expediente 22300: LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL CANTÓN DE GARABITO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-11-26. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL CANTÓN DE GARABITO CARMEN IRENE CHAN MORA Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS EXPEDIENTE N° 22.300 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL CANTÓN DE GARABITO Expediente N° 22.300 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Garabito es el cantón décimo primero de la provincia de Puntarenas, y fue creado mediante la ley Nº 6512, del 25 de setiembre de 1980. El cantón estuvo, inicialmente, conformado por un único distrito, Jaco, el cual continúa siendo la cabecera cantonal. Posteriormente, mediante Acuerdo Nº 431 del 30 de noviembre de 1988, se creó un segundo distrito: Tárcoles. El cantón posee un área aproximada de 316,31 km². Según el censo del Instituto Nacional de Estadística y Censo del año 2011, la población es de 17.229 habitantes, de los cuales un 24,1% nació en el extranjero y con una proyección de población al 2020 de 26.028 ciudadanos, según las estadísticas demográficas del INEC. En el cantón se localizan varios lugares icónicos para el sector turístico del país, dentro de los cuales destacan principalmente sus playas. A través de los años, la seguridad y el aseo han sido dos áreas que se han intentado fortalecer para recibir y velar de la mejor manera por el turismo tanto nacional como internacional que visita el cantón de Garabito, sin embargo, urgen mayores inversiones en infraestructura que permitan mantener y reforzar estas áreas para eventualmente aumentar los índices de visitación turística del cantón. Además de la seguridad y aseo de las playas del cantón, la infraestructura vial es otro aspecto que se busca fortalecer para brindar un mejor desplazamiento hacia los destinos turísticos que ofrecen ambos distritos del cantón, de manera que la comodidad y el tiempo sean dos factores positivos en la percepción de los turistas. Según un artículo elaborado sobre la realidad del cantón, una de las grandes ventajas de Garabito es que se ubica a 75 minutos de San José (sin presas), generando que los turistas logren desplazarse con facilidad hacia el cantón a disfrutar de las diversas atracciones turísticas que contempla. Con base en el Anuario Estadístico de Turismo 2018, del Instituto Costarricense de Turismo, para el mes de diciembre del año 2018 hubo un total de 310.002 llegadas internacionales al país, lo cual benefició a los sectores turísticos de Costa Rica, principalmente en el cantón de Garabito, el cual tiende a atraer el turismo por medio de diferentes actividades artísticas y deportivas, así también por las estructuras hoteleras ubicadas en el cantón. Como resultado de los esfuerzos que ha venido haciendo la Cámara de Turismo y Comercio Sostenible del Pacífico Central (CATUCOSO), en el mes de abril del año 2019, el cantón de Garabito fue destacado internacionalmente como destino pro arte, cultura y deporte, como modelo de desarrollo social en el Foro de las Américas: Paz y Deporte, que se realizó en Guatemala, esta actividad sirvió como una herramienta de posicionamiento internacional, ya que se contó con la participación de países europeos, suramericanos y otros del continente. Hoy en día, la actividad económica y cultural más importante con la que puede contar un país es el turismo, al cual también se le llama “industria sin chimenea”, esto debido a que genera gran impacto a nivel económico, sin generar desastres ecológicos y/o consecuencias negativas para el ambiente. Según lo explica la Organización Mundial del Turismo “durante décadas, el turismo ha experimentado un continuo crecimiento y una profunda diversificación, hasta convertirse en uno de los sectores económicos que crecen con mayor rapidez en el mundo. El turismo mundial guarda una estrecha relación con el desarrollo y se inscriben en él un número creciente de nuevos destinos. Esta dinámica ha convertido al turismo en un motor clave del progreso socioeconómico. Hoy en día, el volumen de negocio del turismo iguala o incluso supera al de las exportaciones de petróleo, productos alimentarios o automóviles. El turismo se ha convertido en uno de los principales actores del comercio internacional, y representa al mismo tiempo una de las principales fuentes de ingresos de numerosos países en desarrollo. Este crecimiento va de la mano del aumento de la diversificación y de la competencia entre los destinos”. El turismo es un sector primordial para la promoción de un país en el mejoramiento de la reputación y el posicionamiento, promoviendo todas sus fortalezas como la cultura, los deportes, las empresas, los destinos históricos, los eventos, la educación, la inversión, y la gastronomía, de manera que se ofrezca al mundo los grandes beneficios e incentivos para visitar o invertir. El Índice de Desarrollo Social Cantonal, elaborado en el año 2017, es utilizado para evidenciar la desigualdad que existe en el nivel de desarrollo social de Costa Rica, esto debido a la diferencia entre los cantones urbanos y rurales, donde los rurales presentan condiciones desfavorables en términos de desarrollo. Precisamente, Garabito es el claro ejemplo de esto, ya que según este Índice, con base a la División Territorial Administrativa, Garabito se ubica en la posición 47, con un valor de 49.28. En el cantón de Garabito, sus pobladores demandan más inversiones en infraestructura, visualizando la imagen futura que se quiere para el cantón, ya que por diferentes factores, desafortunadamente el cantón se ha ido dando a conocer como un destino clave para el turismo sexual, sin embargo, por medio de planificación que involucre a todos los diferentes actores sociales del cantón y en especial la colaboración del gobierno central, se busca que el turismo de Garabito sea un turismo familiar, inclusivo, que promueva el ecoturismo, que fortalezca el desarrollo social y económico focalizado en estos ejes. El desarrollo turístico también es indispensable para la generación de nuevas fuentes de empleo, con una adecuada distribución de la riqueza, así como para aprovechar las riquezas naturales de la zona desde el punto de vista turístico. La declaratoria de interés público del desarrollo turístico del cantón de Garabito, que se propone en esta iniciativa de ley, permitirá incentivar la atracción de inversión por parte de entes públicos así como entes privados, principalmente en temas de infraestructura, el desarrollo del comercio y la hotelería, para el mejoramiento de la atracción del turismo nacional y extranjero que se requiere en el cantón. Por los motivos expuestos someto a consideración de los señores diputados y las señoras diputadas el presente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL CANTÓN DE GARABITO ### ARTÍCULO 1- Declaración de interés público Se declara de interés público el desarrollo turístico del cantón de Garabito de la provincia de Puntarenas; para lo cual, el Estado, por medio de sus entes públicos, podrá promover el desarrollo de infraestructura e inversiones en turismo en el cantón, bajo un esquema de desarrollo sostenible, turismo inclusivo y el manejo adecuado del medio ambiente, que fortalezcan la condición social y económica del cantón. ### ARTÍCULO 2- Participación del Estado El Estado podrá apoyar todas las iniciativas que promuevan el desarrollo local y las actividades de la pequeña y mediana empresa de los habitantes del cantón, que estén vinculadas al desarrollo del turismo. Rige a partir de su publicación. Carmen Irene Chan Mora Melvin Ángel Núñez Piña Óscar Mauricio Cascante Cascante Erwen Yanan Masís Castro Carlos Ricardo Benavides Jiménez Víctor Manuel Morales Mora Sylvia Patricia Villegas Álvarez Harllan Hoepelman Páez Marolyn Raquel Azofeifa Trejos Carolina Hidalgo Herrera Luis Fernando Chacón Monge Aracelly Salas Eduarte Paola Alexandra Valladares Rosado Jonathan Prendas Rodríguez Nidia Lorena Céspedes Cisneros David Hubert Gourzong Cerdas Otto Roberto Vargas Víquez Dragos Dolanescu Valenciano Gustavo Alonso Viales Villegas Ignacio Alberto Alpízar Castro Diputadas y diputados 23 de noviembre de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Turismo. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22300). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.