Archivado el proyecto que hacía benemérito al padre Eladio Sancho
El expediente 22.348 murió sin ser ley: proponía declarar Benemérito de la Patria al sacerdote Eladio Sancho Cambronero, fallecido en 2014.
Título oficial DECLARATORIA DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A FAVOR DEL SACERDOTE ELADIO SANCHO CAMBRONERO
A quién le toca
- Vecinos de San Carlos y de la región Huetar Norte que querían el reconocimiento póstumo
- La familia del sacerdote Eladio Sancho Cambronero
- Las cooperativas COOPELESCA y COOCIQUE R.L., que el texto menciona como obra suya
A quién beneficia
- Ninguno: el proyecto está archivado y no cambia nada para nadie
Qué cambia
- El nombre del sacerdote no queda inscrito como Benemérito de la Patria
- La Asamblea tendría que presentar un proyecto nuevo para retomar la idea
La explicación completa
Qué propone
El proyecto está archivado y ya no puede convertirse en ley. Su plazo de cuatro años venció el 8 de diciembre de 2024 1.
Lo que proponía era un solo artículo. Declarar Benemérito de la Patria al sacerdote Eladio Sancho Cambronero por sus aportes al desarrollo educativo, económico, espiritual y social (art. único).
El texto justificaba el honor en el artículo 121, inciso 16) de la Constitución Política. Esa norma le da a la Asamblea la potestad de decretar honores a la memoria de personas con actuaciones eminentes (art. único).
El expediente cuenta la vida del sacerdote. Nació en Buenos Aires de Palmares el 4 de enero de 1914 y fue ordenado en 1938 (art. único). Llegó a San Carlos en 1950 y ayudó a construir la catedral de Ciudad Quesada.
También impulsó el Colegio Agropecuario, Radio Santa Clara y el cooperativismo en la zona. Falleció el 9 de noviembre de 2014 (art. único).
En qué va el trámite
El proyecto quedó archivado. El último paso registrado fue el 20 de setiembre de 2021, cuando ingresó al orden del día del Plenario 1.
Antes había pasado por la Comisión de Honores. Esa comisión recibió el expediente el 20 de agosto de 2021 y rindió informe al Plenario el 15 de setiembre de 2021 1.
El trámite empezó el 8 de diciembre de 2020. Venció el 8 de diciembre de 2024, cuatro años después 1.
Para que fuera ley faltaban los dos debates en el Plenario y la sanción del Poder Ejecutivo Constitución, art. 124. Ya no ocurrirá.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró choque entre el texto y la Constitución. El proyecto se apoyaba en una atribución que la propia Constitución le da a la Asamblea.
El artículo 121, inciso 16) faculta a la Asamblea para decretar honores a la memoria de personas con actuaciones eminentes Constitución, art. 121. El proyecto citaba esa misma norma como su fundamento (art. único).
El artículo 124 dice que los acuerdos tomados con base en el inciso 16) del artículo 121 no tienen carácter de ley. Se votan en una sola sesión y se publican en La Gaceta Constitución, art. 124.
Eso significa que este tipo de declaratoria no necesitaba los dos debates de una ley común. El trámite del expediente, sin embargo, pasó por comisión y llegó al Plenario 1.
Qué puede hacer usted
Este proyecto ya no se puede empujar. Pero la guía de participación ciudadana tiene herramientas para casos parecidos.
Puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea. Esa oficina da información inmediata sobre la tramitación de los proyectos de ley guía, p. 27.
Puede presentar su propia propuesta de ley con un formulario web en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la idea guía, p. 27.
Si quiere que una iniciativa tenga garantía de ser discutida, necesita la Ley de Iniciativa Popular. Requiere firmas y el respaldo del Tribunal Supremo de Elecciones guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué el proyecto no llegó a votación en el Plenario.
El dossier no registra si hubo oposición de alguna fracción al homenaje.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto se apoyaba en una atribución expresa de la Constitución y no tocaba derechos ni cobros.
Constitución, art. 124"No tendrán carácter de leyes ni requerirán, por tanto, los trámites anteriores, los acuerdos tomados en uso de las atribuciones enumeradas en los incisos 2), 3), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 12), 16), 21), 22), 23) y 24) del artículo 121"
Esta ley, art. único"Rige a partir de su aprobación."
Sin choque aparente Este tipo de acuerdo se vota en una sola sesión y no necesita los dos debates de una ley común. El expediente igual pasó por comisión y Plenario, lo que no contradice la norma.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 22348: DECLARATORIA DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A FAVOR DEL SACERDOTE ELADIO SANCHO CAMBRONERO
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE ACUERDO
DECLARATORIA DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A FAVOR DEL SACERDOTE ELADIO SANCHO CAMBRONERO
MARÍA JOSÉ CORRALES CHACÓN Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS
EXPEDIENTE N.° 22.348
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE ACUERDO
DECLARATORIA DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A FAVOR DEL SACERDOTE ELADIO SANCHO CAMBRONERO
Expediente N.° 22.348
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El artículo 121, inciso 16) de la Constitución Política atribuye a la Asamblea Legislativa la competencia para conceder la ciudadanía honorífica por servicios notables prestados a la República, y también para decretar honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a esas distinciones; este es el fundamento constitucional de la potestad de la Asamblea para otorgar el honor de benemérito a determinadas personas.
Debe constatarse que, en nuestro Derecho Histórico, la potestad de decretar honores a favor de los beneméritos ha sido una competencia de la Asamblea Legislativa desde la Ley Fundamental del Estado de Costa Rica de 1825 (Artículo 55.11).
Debe destacarse que, con anterioridad, bajo la vigencia de la Constitución de Cádiz de 1812, la potestad de otorgar honores por méritos a la patria constituía una competencia de la corona (Art. 171.7), luego, entonces, asumida por el Congreso de la República.
Con base en dicho sustento jurídico que faculta a la Asamblea Legislativa a otorgar este tipo de honores, es que se propone declarar al Sacerdote Eladio Sancho Cambronero como Benemérito de la Patria.
El Padre Sancho, nació en Buenos Aires de Palmares el 4 de enero de 1914 y fue ordenado sacerdote en 1938. Huérfano de madre en sus primeros años, aprendió a luchar, a trabajar, a ganarse el pan de cada día y a sentir la pobreza y la limitación de las personas. Este sacerdote fue en su vida el pobre, que supo entender a los pobres.
Precisamente bajo el episcopado de Monseñor Víctor Manuel Sanabria Martínez, es ordenado como el sétimo sacerdote diocesano y se convierte en el primer presbítero diocesano que es enviado a realizar estudios en el extranjero. Su formación fue especializada en dos áreas: economía, cuyos estudios realizó en los Estados Unidos y en cooperativismo, a partir de una experiencia modelo, implementada desde la Universidad San Francisco Javier, en Antigonish, Nueva Escocia en Canadá.
Un reportaje del año 2014, del medio digital San Carlos al Día, del cual extraemos los principales argumentos, hizo un recuento del legado y la trayectoria del Padre Sancho, resumiendo buena parte sus logros y méritos para obtener de manera póstuma el reconocimiento nacional aquí propuesto:
“En 1950 llegó a San Carlos por casualidad, donde en un principio solamente se quedaría por dos meses, mientras el padre Fernando Ramírez, quien era el único sacerdote que había en la zona para atender las labores pastorales, se recuperaba en el hospital de San José.
En su mente había otros planes, gracias a los conocimientos adquiridos en Estados Unidos y Canadá sobre el cooperativismo, iba a realizar en Río Segundo de Alajuela un movimiento cooperativo, donde se incentivara el trabajo en conjunto, el ahorro y préstamo de diferentes entidades; sin embargo tuvo que posponer el proyecto para atender las labores que Monseñor Juan Vicente Solís le pidió que cumpliera en Villa Quesada.
Antes de que el padre Sancho llegara a Villa Quesada, el Obispo le mencionó la inquietud de construir un nuevo templo ya que el que existía en aquellos tiempos era sumamente pequeño en comparación al desarrollo que poco a poco se iba proliferando en la región.
Fue así que desde que llegó se propuso conocer y visitar cada uno de los pueblos que conformaban a la parroquia, con el fin de incentivar a los sancarleños a trabajar bajo la acción de ideas cooperativistas y lograr de este modo la construcción de una nueva iglesia, donde en conjunto con la junta edificadora, empezó a desarrollar ideas que facilitaran la recaudación de fondos para la edificación del templo católico.
Es así como Sancho ideó una estructura de movimiento cooperativo, donde en primer lugar la junta ocuparía el rol de jefatura, que a su vez estaría acompañado de un comité local integrado por tres o cinco personas de las más conocidas de cada uno de los lugares que integraban al cantón.
Después de una ardua tarea se realizó en 1951 el primer turno, donde se logró recaudar ¢103.000, colones para empezar la construcción de la iglesia, labor que se extendió por 30 años.
‘Nunca pensé en construir una iglesia pequeña, sino que por el contrario siempre supe que San Carlos iba a ser un pueblo de gran importancia para el desarrollo productivo del país, por lo que no se podía pensar en poco, si no en un templo que pudiese albergar a la gran cantidad de fieles que estaban por venir.
La iglesia es exclusiva del pueblo sancarleño, donde ningún político y mucho menos el gobierno colaboró en la compra de los materiales, esta construcción es la base del cooperativismo en San Carlos’ dijo Sancho.
Gracias a la gestión del padre Sancho, en marzo de 1957 abrió las puertas el Colegio María Inmaculada, dirigido por hermanas franciscanas colombianas, que en aquel tiempo solamente vivían, comían y se vestían con ¢30 colones por mes.
Tiempo más tarde con la idea de despertar en los jóvenes el aprecio por la educación y la naturaleza, el padre Sancho decide continuar con la proposición que le hizo a Juan Mercedes Matamoros de donar algunos terrenos para la construcción del Colegio Agropecuario que impulsaría un gran crecimiento para el cantón.
Y es así como en 1962 comenzó a funcionar como una novedad en el país, el hoy Colegio Agropecuario de San Carlos, dirigido por los padres benedictinos de Estados Unidos.
Cuando en 1968 el Colegio Agropecuario pasó a manos de la Conferencia Episcopal, el padre Sancho cumplió la función de presidente en la Junta Directiva, cargo que asumió durante 40 años.
Sus labores no quedaron ahí, en 1971 realizó las gestiones para la creación de la Escuela Técnica Agrícola Nivel Intermedia y la Escuela Técnica Agrícola Industrial de nivel superior parauniversitaria, con sede en Santa Clara y en 1984 gracias a su colaboración en el proyecto de creación de una red de emisoras católicas, nació Radio Santa Clara.
De igual manera participó en la formación del fondo de los pobres para ayudar a los más necesitados del cantón de San Carlos y en la formación del fondo de vocaciones sacerdotales de la diócesis de Ciudad Quesada.
Impulsó a su vez la promoción del movimiento cooperativo en San Carlos, donde gracias a sus conocimientos en el área se le considera como uno de los grandes pioneros de COOPELESCA Y COOCIQUE R.L, después participó en el desarrollo de la obra de protección de los niños abandonados de la zona.”
El Padre Sancho dedicó su vida a algo más que a su vocación espiritual. Puso en práctica sus conocimientos y estudios en economía y cooperativismo, los cuales se vieron reflejados en un cambio sustancial en el modelo formativo, productivo y económico del cantón de San Carlos y de toda la región Huetar Norte, el cual ha sido replicado y reconocido en otras zonas del país, por tratarse de un caso de éxito.
A continuación, un resumen cronológico de su prolífica trayectoria:
- El 04 de enero nace en Buenos Aires de Palmares de Alajuela, Monseñor Eladio Sancho, hijo de Eustaquio Sancho Quesada y Dolores Cambronero Chaves.
- El 20 de noviembre Monseñor Víctor Manuel Sanabria lo ordena sacerdote 1939-1946. Trabaja como misionero en la Región Sur de Costa Rica. 1946-1948 Cursa dos años de estudios económicos y sociales en la Universidad de Missouri, Estados Unidos.
- Es encargado de la administración de la Parroquia de Nuestra Señora del Carmen en Cartago.
- El 30 de diciembre llega a Ciudad Quesada, fue nombrado auxiliar del padre Fernando Ramírez por el obispo de Alajuela Juan Vicente Solís Fernández. 1951-1979. Empieza la construcción de la catedral de Ciudad Quesada y 40 ermitas y oratorios 1953-1976. Ocupa el lugar de cura encargado de la Parroquia de Ciudad Quesada
- Da inicio proyecto Colegio María Inmaculada.
- Viaja a Estados Unidos en busca de los Padres Benedictinos.
- Inaugura el Colegio Agropecuario.
- Comienza a desempeñar el cargo de Delegado Especial de la Conferencia Episcopal de Costa Rica. 1969 Impulsa la Escuela Técnica Agrícola de Santa Clara, de nivel intermedio.
- Recibe Premio de la Universidad Católica de América en Washington.
- Crea el proyecto de Radio Santa Clara.
- Crea el Fondo para los Pobres.
- Crea la Posada de Belén. 1996 Crea la obra Hogar de Niños Baik en Cartago. 1996 Desde Roma se le da la distinción honorífica de Capellán.
- Funda la Escuela Técnica Agrícola e Industrial a nivel superior.
- Constituye el Fondo de Vocaciones Sacerdotales de la Diócesis de Ciudad Quesada.
El sacerdote Eladio Sancho siempre será recordado como uno de los grandes propulsores del cooperativismo, de la educación, de las obras sociales y como modelo a seguir por rectitud y honestidad.
Incluso, es tal el cariño popular que en homenaje a su cumpleaños número 100 en el año 2014, se erigió una estatua en su honor al costado norte de la catedral de San Carlos, gracias al esfuerzo conjunto de vecinos, empresas, cooperativas y la municipalidad de ese cantón.
El sacerdote Eladio Sancho Cambronero, conocido como el “arquitecto social y visionario más grande que ha tenido San Carlos”, falleció el 9 de noviembre de 2014.
En virtud de las anteriores consideraciones, se somete a conocimiento de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de acuerdo, como justo reconocimiento a la memoria y el legado de un costarricense ejemplar, por sus invaluables aportes al desarrollo educativo, económico, espiritual y social del país y en especial de la región Huetar Norte.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ACUERDA:
DECLARATORIA DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A FAVOR DEL SACERDOTE ELADIO SANCHO CAMBRONERO
ARTÍCULO ÚNICO- Se declara al Sacerdote Eladio Sancho Cambronero como Benemérito de la Patria, por sus invaluables aportes al desarrollo educativo, económico, espiritual y social.
Rige a partir de su aprobación.
María José Corrales Chacón
Silvia Vanessa Hernández Sánchez Ana Lucía Delgado Orozco
Luis Fernando Chacón Monge Ivonne Acuña Cabrera
Paola Alexandra Valladares Rosado Aida María Montiel Héctor
David Hubert Gourzong Cerdas Daniel Isaac Ulate Valenciano
Luis Ramón Carranza Cascante Erwen Yanan Masís Castro
Wagner Alberto Jiménez Zúñiga Erick Rodríguez Steller
Dragos Dolanescu Valenciano Jorge Luis Fonseca Fonseca
Roberto Hernán Thompson Chacón Sylvia Patricia Villegas Álvarez
Ignacio Alberto Alpízar Castro
Diputadas y diputados
14 de diciembre de 2020.
NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada.
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.