El Colegio Agropecuario de San Carlos ya es benemérito por Ley 10100
La Asamblea declaró benemérito al Colegio Agropecuario de San Carlos y la ley ya rige desde enero de 2022, sin cambios para nadie más que el reconocimiento del colegio.
Título oficial DECLARATORIA DEL COLEGIO AGROPECUARIO DE SAN CARLOS COMO INSTITUCIÓN BENEMÉRITA DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE
A quién le toca
- Al Colegio Agropecuario de San Carlos, que recibe el título de benemérito
- A los estudiantes y egresados del colegio, por el reconocimiento a la institución
- A los vecinos de la zona norte, según lo dicho en la comisión
A quién beneficia
- El colegio obtiene un reconocimiento oficial de la Asamblea Legislativa
- La ley no crea gastos nuevos para el Estado
Qué cambia
- La ley ya rige y no requiere más trámites
- El reconocimiento es honorífico y no cambia el financiamiento del colegio
La explicación completa
El proyecto que declaraba benemérito al Colegio Agropecuario de San Carlos ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10100, publicada el 14 de enero de 2022 1.
Qué propone
El texto proponía declarar al Colegio Agropecuario de San Carlos "Institución Benemérita de la Educación Costarricense" (art. único). El reconocimiento se daba por sus aportes a la formación de miles de jóvenes.
La ley que resultó, la 10100, mantiene ese mismo artículo único y agrega la palabra "agropecuaria" a la lista de formaciones que se reconocen 1.
El proyecto se apoyaba en el artículo 121, inciso 16, de la Constitución, que da a la Asamblea la potestad de decretar honores (art. único). También citaba la Ley 4008 de 1967, que autorizó una emisión de bonos por un millón quinientos mil colones para adquirir el colegio y traspasarlo a la Conferencia Episcopal de Costa Rica 3.
En qué va el trámite
El expediente 22349 ya terminó su trámite y es ley vigente 1. La ficha registra el vencimiento cuatrienal el 8 de diciembre de 2024, pero la ley se publicó antes, el 14 de enero de 2022.
En la Comisión Plena Segunda del 3 de noviembre de 2021 se aprobó en primer debate con 18 votos a favor y 0 en contra 00:11:21. En la sesión del 17 de noviembre de 2021 se aprobó en segundo debate con 14 votos a favor 00:10:31.
Lo que se dijo en la Asamblea
Una diputada proponente explicó que la iniciativa era importante para los vecinos de la zona norte y que el colegio fue de las primeras instituciones con esa modalidad 00:06:26.
En la misma sesión se presentó una moción para modificar el artículo único y agregar la palabra "agropecuaria" 00:07:11. La diputada que la presentó dijo que el texto era omiso en cuanto a la principal función del colegio 00:08:45. La moción se aprobó con 18 votos 00:10:33.
En el segundo debate, del 17 de noviembre de 2021, no hubo diputados que pidieran la palabra y el proyecto se dio por suficientemente discutido 00:10:14.
Frente a la Constitución
El artículo 121, inciso 16, de la Constitución faculta a la Asamblea para decretar honores Constitución, art. 121. El texto del proyecto invoca ese mismo artículo como fundamento (art. único).
El artículo 124 de la Constitución exige dos debates en días distintos no consecutivos, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta Constitución, art. 124. El expediente pasó por primer debate el 3 de noviembre y segundo debate el 17 de noviembre de 2021, y la ley se publicó el 14 de enero de 2022 00:11:21 00:10:31 1.
El Censo no encontró un choque entre el texto y los artículos constitucionales del dossier.
Qué puede hacer usted
La ley ya está vigente, así que las herramientas para cambiar su contenido ya no aplican. Si quiere informarse sobre el estado de cualquier proyecto, puede usar la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea, que brinda información sobre la tramitación de los proyectos de ley guía, p. 27.
Si quiere proponer una ley nueva, puede llenar el formulario web de la Asamblea; no necesita presentar el texto completo guía, p. 27.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto costó la emisión de bonos de la Ley 4008 en colones de hoy.
El dossier no incluye el texto completo de la Ley 10100 más allá del artículo único.
El dossier no registra si hubo consultas a la comunidad educativa antes de aprobar el proyecto.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto se apoya en el artículo 121 inciso 16 y siguió el trámite de dos debates del artículo 124. El Censo no encontró choque con la Constitución del dossier.
Constitución, art. 121"Además de las otras atribuciones que le confiere esta Constitución, corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa:"
Esta ley, art. único"Declárase al Colegio Agropecuario de San Carlos, Institución Benemérita de la Educación Costarricense, en reconocimiento a sus invaluables aportes e inmensa labor desarrollada desde su fundación, a favor de la formación ética, humanística, académica, técnica, espiritual, ambiental, cultural y ciudadana de miles de jóvenes."
Sin choque aparente La Asamblea tiene la potestad de decretar honores. El proyecto usa esa potestad para dar un título honorífico a un colegio.
Constitución, art. 124"Para convertirse en ley, todo proyecto deberá ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, obtener la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo; además, deberá publicarse en La Gaceta"
Esta ley, art. único"Rige a partir de su publicación."
Sin choque aparente El expediente tuvo primer debate el 3 de noviembre y segundo debate el 17 de noviembre de 2021, y la ley se publicó el 14 de enero de 2022. Cumple los pasos del artículo 124.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 00:06:26
"yo soy la diputada proponente de este proyecto únicamente quisiera manifestar que esta iniciativa es de suma importancia para los vecinos de la zona norte y en el país en general"
- 00:08:45
"esta moción lo que lleva es mejorar el texto ya que en el mismo es omiso en cuanto a la principal función del colegio"
- 00:11:21
"con 18 diputados y diputadas presentes 18 votos a favor 0 en contra se aprueba el expediente 22 mil 349 en su primer debate"
- 00:10:31
"con 14 diputados y diputadas presentes"
- 00:10:41
"22 mil 349 en su segundo debate pasa al poder ejecutivo para lo que corresponda"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Ley 10100: Declara al Colegio Agropecuario de San Carlos Institución Benemérita de la Educación Costarricense (Vigente)
- Expediente 22349: DECLARATORIA DEL COLEGIO AGROPECUARIO DE SAN CARLOS COMO INSTITUCIÓN BENEMÉRITA DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE
- Ley 4008: Traspasa Agropecuario San Carlos a Conferencia Episcopal (Vigente)
- Comisión Plena Segunda, miércoles 03 de noviembre 2021
- Comisión Plena Segunda, miércoles 17 de noviembre 2021
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
DECLARATORIA DEL COLEGIO AGROPECUARIO DE SAN CARLOS COMO INSTITUCIÓN BENEMÉRITA DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE
MARÍA JOSÉ CORRALES CHACÓN Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS
EXPEDIENTE N° 22.349
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley PROYECTO DE LEY
DECLARATORIA DEL COLEGIO AGROPECUARIO DE SAN CARLOS COMO INSTITUCIÓN BENEMÉRITA DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE
Expediente N° 22.349
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El artículo 121, inciso 16) de la Constitución Política atribuye a la Asamblea Legislativa la competencia para conceder la ciudadanía honorífica por servicios notables prestados a la República, y también para decretar honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a esas distinciones; este es el fundamento constitucional de la potestad de la Asamblea para otorgar el honor de benemérito a determinadas personas.
Debe constatarse que, en nuestro Derecho Histórico, la potestad de decretar honores a favor de los beneméritos ha sido una competencia de la Asamblea Legislativa desde la Ley Fundamental del Estado de Costa Rica de 1825 (Artículo 55.11).
Asimismo, debe destacarse que, con anterioridad, bajo la vigencia de la Constitución de Cádiz de 1812, la potestad de otorgar honores por méritos a la patria constituía una competencia de la corona (Art. 171.7), luego, entonces, asumida por el Congreso de la República.
Ahora bien, en cuanto a la facultad de la Asamblea Legislativa para otorgar este honor a instituciones, existe también el sustento jurídico suficiente como ya lo ha señalado el Departamento de Servicios Técnicos en anteriores oportunidades similares:
“¿Es posible a la Asamblea Legislativa conferir honores a las personas jurídicas? De ser factible ¿Por medio de cuál procedimiento? La respuesta ofrecida en anteriores ocasiones y que esta asesoría comparte ha sido la siguiente: 'Sobre el particular, debemos de indicar que aún cuando el inciso 16) del artículo 121 de nuestra Constitución Política, establece la Facultad para la Asamblea Legislativa de decretar honores a personas físicas en la Constitución Política, no se consigna ninguna prohibición para que ésta pueda otorgar honores a las personas jurídicas...Dentro de esta tesitura, somos del criterio que el procedimiento que corresponde aplicar a la Asamblea Legislativa para otorgar honores como el que se pretende mediante esta iniciativa de ley, tendría siempre que ser por una ley ordinaria, cuyo sustento constitucional se encuentra en el inciso 1) del artículo 121 de la Carta Magna -siguiéndose al efecto el procedimiento normal de todo proyecto de ley-, y no por la vía del Acuerdo Legislativo' (…)”
Teniendo claro el ámbito jurídico que faculta el otorgamiento de este honor a una institución, resulta imprescindible hacer una síntesis de la historia y el legado del Colegio Agropecuario de San Carlos, así como de lo que representa para muchas personas que han pasado por sus aulas y que provienen no solo de dicho cantón, sino de todo el país, especialmente de la región Huetar Norte.
Como bien lo reseña la página web de dicho centro educativo, el Obispo de Alajuela Monseñor Juan Vicente Solis fue un creyente promotor de la educación. En los años 50 tenía gran interés en que se instalaran Colegios en la Diócesis. Eran años donde la Iglesia Católica identificaba como un quehacer indispensable de su misión social, educar a la población.
En 1962 no existía en Costa Rica ninguna experiencia de un colegio técnico especializado en ciencias agropecuarias. Había una escuela de agricultura, fundada en 1914, adscrita al Departamento de Agricultura (hoy Ministerio de Agricultura y Ganadería) que apoyaba las clases de agricultura, pero en las escuelas.
La Iglesia Católica, a través de los Padres Salesianos, había promovido escuelas de artes y oficios en Cartago, San José y Heredia, desde hacía muchos años, pero más bien se trataba de opciones productivas dirigidas a jóvenes que no continuarían con sus estudios formales.
En 1953, Monseñor Víctor Manuel Sanabria estableció la Escuela de Artes y Oficios en Desamparados, que en 1957 se convirtió en el Colegio Vocacional Monseñor Sanabria, en realidad el primer colegio técnico del país. Este primer colegio técnico no ofrecía formación agrícola.
En 1958 se empezó a engendrar lo que sería el Colegio Agropecuario. Un 30 de diciembre de 1950 apareció en Villa Quesada un Chevrolet negro de segunda mano, ahí venía el sacerdote Eladio Sancho, quien después de todo un día de viaje, sustituía por dos meses al Párroco Fernando Ramírez del Toro, que había enfermado. Lamentablemente al Padre Fernando le había dado seis meses de vida. A pedido de Monseñor Solís, al Padre Sancho le tocó asumir la parroquia y la construcción del templo.
Por su personalidad y su visión de desarrollo, el Padre Sancho se empezó a perfilar como uno de los personajes más sobresalientes de la región de San Carlos, hasta la fecha. Su contacto con los campesinos y la realidad de la región norte, por su misión pastoral y el encargo de construcción del templo, lo hicieron idear una propuesta educativa en la región.
Tenía detrás a un Obispo creyente fiel de la educación y la inspiración de Monseñor Sanabria, uno de los grandes reformadores sociales del país. San Carlos era, al igual que hoy, una pujante región agropecuaria pero no había ninguna opción de estudio técnico para los hijos de los campesinos. A Sancho se le empezó a ocurrir la idea de una nueva modalidad de enseñanza técnica agropecuaria que formara a los muchachos de la zona, que no podían trasladarse a estudiar agronomía a la Universidad de Costa Rica.
Era una forma de desarrollar el agro a través de la formación de la gente joven y a la vez, contribuir para que los campesinos no emigraran a las ciudades. El sueño no dejó dormir más al Padre Sancho hasta que empezó a materializarlo a finales de los años 50, cuando consiguió los primeros terrenos y el dinero para las edificaciones iniciales. Faltaba la autorización del Consejo Superior de Educación. Sancho se trasladó hasta la capital a exponer su iniciativa. En ese tiempo era presidente de la República don Mario Echandi Jiménez y el Consejo Superior de Educación lo presidía don Carlos Monge Alfaro.
El proyecto de Sancho trascendía lo que en ese momento la educación costarricense tenía contemplado en su estructura formal. Hubo mucho entusiasmo, pero el problema fue cómo autorizar el funcionamiento de un colegio con la modalidad agropecuaria, si no existía planes de estudio, programas, ni personal capacitado para su diseño.
El Padre Sancho les hizo una propuesta salomónica. "Pongan ustedes las asignaturas básicas para un colegio y nos dejan libertad para adecuar a la zona la enseñanza técnica agropecuaria correspondiente y que sirviera de modelo para otros colegios posteriores".
De ese momento se comenzó a configurar esta emblemática institución que incluso contó con el respaldo de la Ley No. 4008 del 21 de noviembre de 1967, la cual según su artículo 1, autorizó al Poder Ejecutivo para hacer una emisión de bonos por la suma de un millón quinientos mil colones (¢1.500,000,00), que se destinaron a adquirir de los Padres Benedictinos, de acuerdo con la oferta que han formulado, el Colegio Agropecuario de San Carlos, cuyos terrenos e instalaciones pasarían a ser propiedad de la Conferencia Episcopal de Costa Rica.
Desde ese momento, el trabajo que ha desempeñado se ha traducido en varias generaciones de costarricenses que se han formado en las aulas del Colegio Agropecuario de San Carlos, con base en una formación ética, humanística, académica, técnica, espiritual, ambiental y cultural, con proyección institucional y reconocimiento por su alto grado de inserción profesional en los sectores agropecuarios, turísticos y tecnológicos, promoviendo el desarrollo sostenible en el país y, especialmente en la región Huetar Norte, con un profundo sentido cristiano, ético, humanístico y social.
Asimismo, su calidad académica ha sido ampliamente reconocida, siendo incluso el Primer lugar en Promoción de Bachillerato 2018, de todos los Colegios Técnicos y reconocido entre los 4 mejores del país por el 100% en bachillerato de Costa Rica.
Institución a la que recientemente, con la Ley No. 9676, se logró fortalecer con recursos del superávit del Instituto Nacional de Aprendizaje, sin que esto implicara gastos adicionales para el Estado; lo cual, permitió brindarle las herramientas financieras para ampliación, reestructuración y reparación de sus instalaciones en proyectos de crianza y desarrollo de animales de granja, de proyectos en ciencias agropecuarias, de industrialización y comercialización de productos, de compra de equipo para su laboratorio de agroindustria, de mejores condiciones para la especialidad de turismo rural e informática, así como muchos proyectos más.
Incluso, en medio de la pandemia por el Covid-19, este centro educativo abrió una emisora virtual, Agro Radio, con distintos programas para incentivar la educación, y prácticas de diferentes asignaturas. Mediante la emisora, los estudiantes incluso pueden desarrollar prácticas de inglés y aprovechar como reforzamiento para impartir contenidos a los estudiantes.
En virtud de las anteriores consideraciones, se somete a conocimiento de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de ley, por lo insigne y emblemática que esta institución ha sido desde su fundación para la educación costarricense, esperando que pueda convertirse en Ley de la República y en un justo y merecido reconocimiento a su legado y trayectoria.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
DECLARATORIA DEL COLEGIO AGROPECUARIO DE SAN CARLOS COMO INSTITUCIÓN BENEMÉRITA DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE
ARTÍCULO ÚNICO- Declárase al Colegio Agropecuario de San Carlos, Institución Benemérita de la Educación Costarricense, en reconocimiento a sus invaluables aportes e inmensa labor desarrollada desde su fundación, a favor de la formación ética, humanística, académica, técnica, espiritual, ambiental, cultural y ciudadana de miles de jóvenes.
Rige a partir de su publicación.
María José Corrales Chacón Ana Lucía Delgado Orozco
Silvia Vanessa Hernández Sánchez Luis Antonio Aiza Campos
Luis Fernando Chacón Monge Ivonne Acuña Cabrera
Paola Alexandra Valladares Rosado Aida María Montiel Héctor
Daniel Isaac Ulate Valenciano Erwen Yanan Masís Castro
David Hubert Gourzong Cerdas Dragos Dolanescu Valenciano
Luis Ramón Carranza Cascante Erick Rodríguez Steller
Wagner Alberto Jiménez Zúñiga Sylvia Patricia Villegas Álvarez
Roberto Hernán Thompson Chacón Jorge Luis Fonseca Fonseca
Ignacio Alberto Alpízar Castro
Diputadas y diputados
15 de diciembre de 2020
NOTAS: Este Proyecto aún no tiene comisión asignada. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.