Archivado el proyecto que corregía la ley de la Escuela de Música de Pérez Zeledón
El expediente 22402, que proponía arreglar errores de redacción de la Ley 8307 para que la Municipalidad de Pérez Zeledón transfiera un 1% de sus recursos libres a la Escuela de Música Sinfónica, venció su plazo cuatrienal el 17 de febrero de 2025 y no se convirtió en ley.
Título oficial REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DE LA LEY NO 8307, DENOMINADA: "AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE ENTREGUE, A LA ASOCIACIÓN ESCUELA DE MÚSICA SINFÓNICA DE PÉREZ ZELEDÓN UN 1% DE SU PRESUPUESTO DE INGRESOS LIBRES DEL PRESUPUESTO ORDINARIO" CORRIGIENDO ERRORES DE CONTENIDO
A quién le toca
- A la Asociación Escuela de Música Sinfónica de Pérez Zeledón, cédula 3-002-188499, que recibe el 1% del presupuesto municipal
- A la Municipalidad de Pérez Zeledón, que transfiere el dinero
- A los vecinos de Pérez Zeledón que usan los servicios municipales financiados con el presupuesto ordinario
A quién beneficia
- La asociación de la Escuela de Música Sinfónica habría tenido una base de cálculo más clara para el 1% que recibe
- La asociación habría dejado de depender de la cláusula quinta de un convenio de 1997 para recibir los recursos
- Se habría eliminado el artículo que destinaba plata a una banda cantonal ya disuelta
Qué cambia
- El proyecto no se convirtió en ley: la Ley 8307 sigue vigente tal como está desde 2002
- La asociación sigue dependiendo de la cláusula quinta del convenio del 10 de mayo de 1997 para el cálculo del 1%
- La ambigüedad entre el título de la ley y su artículo primero sigue sin resolverse
- Para revivir la idea habría que presentar un proyecto nuevo, porque el plazo cuatrienal ya venció
La explicación completa
Qué propone
El proyecto ya no está en trámite: venció su plazo de cuatro años el 17 de febrero de 2025 y quedó archivado 1. Lo que proponía era reformar los artículos 1 y 2 de la Ley 8307 para corregir errores de redacción (art. 1).
La Ley 8307 vigente autoriza a la Municipalidad de Pérez Zeledón a conceder un uno por ciento (1%) del presupuesto ordinario municipal a la Asociación Escuela de Música Sinfónica de Pérez Zeledón, cédula jurídica N° 3-002-188499, pero lo ata a la cláusula quinta de un convenio firmado el 10 de mayo de 1997 2.
El proyecto proponía sustituir ese artículo por un artículo único que autorice a la Municipalidad a transferir anualmente un monto líquido equivalente al uno por ciento (1%) del presupuesto de recursos libres de la Municipalidad a la misma asociación, cédula de persona jurídica número 3-002-188499, para los fines del Decreto Ejecutivo N.° 35627-J (art. 1).
También proponía eliminar el artículo segundo de la Ley 8307 (art. 1). El diputado Erwen Masís Castro explicó en la exposición de motivos que ese artículo se usaba para financiar una banda cantonal que se disolvió hace varios años.
El proyecto señalaba tres errores de la ley actual: la remisión a la cláusula quinta de un convenio, la ambigüedad entre el título (que habla de ingresos libres) y el artículo primero (que habla de presupuesto ordinario), y el artículo 20 que financiaba la banda disuelta (art. 1).
En qué va el trámite
El expediente 22402 se presentó el 17 de febrero de 2021 y se publicó en La Gaceta el 2 de marzo de 2021 1. Pasó a la Comisión de Municipales (Área VIII), que emitió dictamen el 5 de octubre de 2022.
El 11 de octubre de 2022 la comisión remitió el expediente a la Secretaría del Directorio 1. No hay registro en el dossier de que haya llegado a primer debate en el Plenario.
El plazo cuatrienal venció el 17 de febrero de 2025 1. Para que fuera ley faltaba el primer debate, el segundo debate y la firma del Poder Ejecutivo. Nada de eso ocurrió según el trámite registrado.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre lo que proponía el proyecto y la Constitución del dossier. La Asamblea Legislativa tiene la atribución de dictar y reformar leyes Constitución, art. 121.
El artículo 175 dice que las Municipalidades dictan sus presupuestos ordinarios y que estos necesitan la aprobación de la Contraloría General para entrar en vigencia Constitución, art. 175. El proyecto hablaba de "presupuesto de recursos libres de la Municipalidad" (art. 1), una categoría que la Constitución no menciona con ese nombre. Eso deja una duda sobre cómo se calcula ese monto, pero no un choque directo.
El artículo 170 dice que las corporaciones municipales son autónomas Constitución, art. 170. Una ley que ordena a una municipalidad transferir un porcentaje fijo de sus recursos podría generar dudas sobre cuánto margen le deja esa autonomía, aunque la Ley 8307 ya existe y opera desde 2002 2.
El artículo 89 incluye entre los fines culturales del Estado apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico Constitución, art. 89. La transferencia a una asociación musical calza con ese fin.
Qué puede hacer usted
El proyecto está archivado, así que las herramientas para incidir en su trámite ya no aplican. Si quiere que se vuelva a presentar, puede usar el formulario web de la Asamblea para proponer ideas de ley; la Oficina de Iniciativa Popular las recopila y las remite a los diputados, aunque no hay garantía de que se discutan guía, p. 27.
También puede pedir información sobre el estado de cualquier expediente a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea, que brinda información inmediata sobre la tramitación de proyectos guía, p. 27.
Si le preocupa el manejo de los fondos municipales que recibe la asociación, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República, que fiscaliza los presupuestos de las municipalidades y las transferencias a fundaciones guía, p. 68.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué el expediente no llegó al Plenario después del dictamen de octubre de 2022.
El dossier no incluye el texto del dictamen de la Comisión de Municipales ni si introdujo cambios al proyecto original.
El dossier no dice cuánto dinero recibe actualmente la Escuela de Música Sinfónica ni el monto del presupuesto municipal de Pérez Zeledón.
El dossier no incluye el texto del Decreto Ejecutivo N.° 35627-J, solo su número.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque claro. Hay dudas sobre cómo se calcula el 'presupuesto de recursos libres' y sobre el margen de autonomía municipal, pero la Ley 8307 ya opera desde 2002 con una transferencia similar.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 1"Se reforma el artículo 1 para que en adelante sea considerado como artículo único y se elimina el artículo segundo, ambos de la Ley N.° 8307"
Sin choque aparente La Asamblea tiene la potestad de reformar leyes. El proyecto ejercía esa potestad sobre la Ley 8307.
Constitución, art. 175"Las Municipalidades dictarán sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, los cuales necesitarán para entrar en vigencia, la aprobación de la Contraloría General que fiscalizará su ejecución."
Esta ley, art. 1"Autorícese a la Municipalidad de Pérez Zeledón a transferir anualmente un monto líquido equivalente al uno por ciento (1%) del presupuesto de recursos libres de la Municipalidad"
Hay dudas La Constitución habla de presupuesto ordinario y extraordinario. El proyecto habla de 'presupuesto de recursos libres', una categoría que la Constitución no nombra. Queda la duda de cómo se calcula ese monto y si la Contraloría lo puede fiscalizar igual.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas."
Esta ley, art. 1"Autorícese a la Municipalidad de Pérez Zeledón a transferir anualmente un monto líquido equivalente al uno por ciento (1%) del presupuesto de recursos libres de la Municipalidad"
Hay dudas Una ley que fija por porcentaje cuánto debe transferir una municipalidad podría limitar su margen de decisión presupuestaria. La Ley 8307 ya hace algo parecido desde 2002, así que la duda es sobre el alcance, no sobre la existencia de la figura.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 22402: REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DE LA LEY NO 8307, DENOMINADA: "AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE ENTREGUE, A LA ASOCIACIÓN ESCUELA DE MÚSICA SINFÓNICA DE PÉREZ ZELEDÓN UN 1% DE SU PRESUPUESTO DE INGRESOS LIBRES DEL PRESUPUESTO ORDINARIO" CORRIGIENDO ERRORES DE CONTENIDO
- Ley 8307: Autorización a la Municipalidad de Pérez Zeledón para que entregue, a la Asociación Escuela de Música Sinfónica de pérez Zeledón un 1% de su presupuesto de ingresos libres del presupuesto ordinario. (Vigente)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DE LA LEY N.º 8307, DENOMINADA: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE ENTREGUE A LA ASOCIACIÓN ESCUELA DE MÚSICA SINFÓNICA DE PÉREZ ZELEDÓN UN 1% DE SU PRESUPUESTO DE INGRESOS LIBRES DEL PRESUPUESTO ORDINARIO, CORRIGIENDO ERRORES DE CONTENIDO
ERWEN MASÍS CASTRO DIPUTADO
EXPEDIENTE N.° 22.402
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DE LA LEY N.º 8307, DENOMINADA: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE ENTREGUE A LA ASOCIACIÓN ESCUELA DE MÚSICA SINFÓNICA DE PÉREZ ZELEDÓN UN 1% DE SU PRESUPUESTO DE INGRESOS LIBRES DEL PRESUPUESTO ORDINARIO, CORRIGIENDO ERRORES DE CONTENIDO
Expediente N.° 22.402 ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Costa Rica ha sido visibilizada y reconocida internacionalmente como un país privilegiado con aceptables niveles de vida y desarrollo humano. Dentro de las más importantes reformas sociales que ha experimentado esta nación destaca la consolidación de "un ejército de infantes", conformado por miles de niños y jóvenes de todo el país cuyas nobles armas son cuadernos y lápices que dibujan un mejor futuro y en el cantón de Pérez Zeledón existe la Escuela de Música Sinfónica de Pérez Zeledón, declarada de utilidad pública para los intereses del Estado mediante Decreto Ejecutivo N.° 35627-J, dichos jóvenes y niños se forman en el campo musical.
La Escuela de Música Sinfónica de Pérez Zeledón fue fundada en el año de 1994 como un proyecto de la Universidad Nacional, con el objetivo de brindar oportunidades de formación musical a niños y jóvenes de la región. Para su funcionamiento, en 1996 se constituyó en la Asociación Escuela de Música Sinfónica de Pérez Zeledón, la cual cuenta con el respaldo de la Municipalidad de Pérez Zeledón y el Ministerio de Educación Pública, quienes conjuntamente con la Universidad Nacional aportan los recursos económicos y humanos para el normal desarrollo de sus actividades.
La participación municipal fue posible gracias al respaldo de una ley especial que se produjo con la emisión de la Ley N.° 8307, denominada: "Autorización a la Municipalidad de Pérez Zeledón para que entregue a la Asociación Escuela de Música Sinfónica de Pérez Zeledón un 1% de su Presupuesto de Ingresos Libres del Presupuesto Ordinario", cuya emisión permitió a la Municipalidad de Pérez Zeledón suscribir un convenio de cooperación para transferir recursos líquidos a dicho programa y así desarrollar el ámbito musical en este cantón, que resulta fundamental para consolidar la identidad cultural de los pueblos.
No obstante, la norma tuvo varios errores en su redacción que no generaron mayor problema en la época de su emisión; no obstante, actualmente sí generan una necesidad clara y eminente de corregirlos, dentro de dichos errores debemos citar, 1) que la ley remite a la cláusula quinta de un convenio lo cual ha imposibilitado que esa norma de rango muy inferior no se haya podido actualizar, pues vaciaría de contenido la ley, 2) existe una ambigüedad de contenido al confrontar el título de la ley que contempla la autorización para entregar un 1% de su presupuesto de ingresos libres con su artículo primero que refiere a un 1% del presupuesto ordinario, siendo evidente que ambos presupuestos son de naturaleza y magnitud muy diferente; por último, el artículo 20 de dicha ley se utilizaba en ese momento para financiar una banda cantonal que se disolvió hace ya varios años. Así las cosas, es en extremo evidente que la ley debe actualizarse para hacerla aplicable a las condiciones actuales y de esa manera que la Escuela de Música Sinfónica de Pérez Zeledón pueda seguir cumpliendo con su misión.
Por lo tanto, presento el siguiente proyecto de ley a las y los señores diputados y a los ciudadanos, esperando que sea dictaminado a la mayor brevedad posible y de esa manera pueda reformarse eficazmente la Ley de la República N.° 8307.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DE LA LEY N.º 8307, DENOMINADA: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE ENTREGUE A LA ASOCIACIÓN ESCUELA DE MÚSICA SINFÓNICA DE PÉREZ ZELEDÓN UN 1% DE SU PRESUPUESTO DE INGRESOS LIBRES DEL PRESUPUESTO ORDINARIO, CORRIGIENDO ERRORES DE CONTENIDO
ARTÍCULO 1- Se reforma el artículo 1 para que en adelante sea considerado como artículo único y se elimina el artículo segundo, ambos de la Ley N.° 8307, Autorización a la Municipalidad de Pérez Zeledón para que entregue a la Asociación Escuela de Música Sinfónica de Pérez Zeledón un 1% de su Presupuesto de Ingresos Libres del Presupuesto Ordinario. El texto es el siguiente:
Artículo único- Autorícese a la Municipalidad de Pérez Zeledón a transferir anualmente un monto líquido equivalente al uno por ciento (1%) del presupuesto de recursos libres de la Municipalidad a la Asociación Escuela de Música Sinfónica de Pérez Zeledón, cédula de persona jurídica número 3-002-188499, para ser usados por dicha Asociación en el cumplimiento de los fines y objetivos previstos en el considerando tercero del Decreto Ejecutivo N.° 35627-J.
Rige a partir de su publicación.
Erwen Yanan Masís Castro Diputado
24 de febrero de 2021
NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.