Archivado el proyecto que regulaba la gasolina de los diputados
El expediente 22459, que ponía controles a los 500 litros mensuales de combustible de cada diputado, venció su plazo cuatrienal el 7 de abril de 2025 y no se convirtió en ley.
Título oficial REGULACIÓN DE LA CUOTA MENSUAL DE COMBUSTIBLE PARA DIPUTADOS Y DIPUTADAS, Y EL USO DEL COMBUSTIBLE SEGÚN EL ART. 238 DE LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL, LEY N° 9078, DEL 4 DE OCTUBRE DE 2012, Y SUS REFORMAS.ANTERIORMENTE DENOMINADO REGULACION DE LA CUOTA MENSUAL DE COMBUSTIBLE PARA DIPUTADOS Y DIPUTADAS
Atención: El proyecto que ponía controles a los 500 litros mensuales de gasolina de cada diputado venció el 7 de abril de 2025 sin convertirse en ley, y la cuota sigue con uso discrecional.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Diputados y diputadas de la Asamblea Legislativa
El proyecto mantenía los 500 litros mensuales para cada diputado y solo cambiaba la forma de usarlos. No eliminaba la cuota.
Los diputados y las diputadas dispondrán de una cuota mensual de quinientos litros de combustible
único, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Los 57 diputados y diputadas de la Asamblea Legislativa, que hoy mantienen la cuota de 500 litros mensuales de uso discrecional
- Las personas que pagan impuestos, porque el monto de marzo de 2021 fue de ₡18,201,441 para los 57 diputados
- Los altos puestos de los Supremos Poderes e instituciones del gobierno, que la moción en comisión quiso incluir en la regulación
A quién beneficia
- Ningún beneficio directo para la ciudadanía, porque el proyecto no se convirtió en ley
- La diputada Carolina Hidalgo Herrera buscaba dar transparencia al uso de la gasolina asignada
Qué cambia
- La cuota de 500 litros mensuales sigue vigente con uso discrecional según la Ley 7352
- El expediente 22459 venció el 7 de abril de 2025 y quedó archivado
- Para regular el combustible de los diputados haría falta presentar un proyecto nuevo
La explicación completa
Qué propone
El proyecto está archivado: venció su plazo de cuatro años el 7 de abril de 2025 y nunca llegó a ser ley 1. Lo que proponía era reformar el artículo 5 de la Ley 7352, Ley de Remuneración de los Diputados, para quitarle al combustible el uso libre que hoy tiene (art. único).
Hoy la Ley 7352 dice que "los diputados dispondrán de una cuota mensual de quinientos litros de combustible, para uso discrecional en vehículos automotores" 2. El proyecto cambiaba esa frase: la cuota seguiría siendo de 500 litros al mes, pero solo se podría usar "para realizar giras y desplazamientos vinculados con las funciones propias de su cargo representativo" (art. único).
El texto también ordenaba que el Directorio legislativo emitiera "los mecanismos de control que permitan garantizar el uso funcional de dicha cuota de combustible" (art. único).
Para dimensionar el monto, el propio proyecto calculó que en marzo de 2021 cada diputado recibía alrededor de ₡319,323 en gasolina. Para los 57 diputados, la suma era de ₡18,201,441 en ese mes (art. único).
En qué va el trámite
El expediente 22459 está archivado. La ficha registra su presentación el 7 de abril de 2021 y un vencimiento cuatrienal el 7 de abril de 2025 1.
El recorrido fue corto. La comisión de Gobierno y Administración (Área VIII) votó y dictaminó el 30 de marzo de 2022, y el 22 de abril de ese año devolvió el expediente a la Secretaría del Directorio. No hay registro de que haya llegado al plenario para votación final 1.
Para que un proyecto sea ley hacen falta dos debates en la Asamblea, la sanción del Poder Ejecutivo y la publicación en La Gaceta Constitución, art. 124. Este proyecto no completó ninguno de esos pasos.
Lo que se dijo en la Asamblea
La comisión de Gobierno y Administración dictaminó el expediente 22.459 el 30 de marzo de 2022, según el video de la Asamblea Legislativa 00:00:09.
Según el resumen de la grabación, se aprobó una moción que cambió la redacción e incluyó a otras instituciones públicas. La propuesta mantenía los 500 litros al mes, no acumulativos, para vehículos particulares y de uso administrativo 00:00:22.
La diputada Carolina Hidalgo Herrera, autora del proyecto, dijo en la comisión: "me alegra que después de tres semanas por fin estemos votando algo que va en la lógica de" disminuir o eliminar el uso discrecional 00:01:11.
Hidalgo también advirtió que la moción trasladaba al Directorio en ejercicio la responsabilidad de dictar el reglamento 00:01:33.
El diputado Pablo Heriberto Abarca dijo que se introdujo a otras dependencias que tienen uso discrecional de combustible y que eso hacía pertinente la discusión "en cualquier vehículo que utilice el combustible de forma discrecional" 00:02:10.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre lo que proponía el proyecto y la Constitución del dossier. El artículo 113 dice que "La ley fijará la asignación y las ayudas técnicas y administrativas que se acordaren para los diputados" Constitución, art. 113. El proyecto justamente reformaba una ley, la 7352, para fijar cómo se usa esa ayuda (art. único).
El artículo 124 exige dos debates, sanción del Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley Constitución, art. 124. El expediente 22459 no llegó a esa etapa, así que no hay ley que revisar.
Qué puede hacer usted
Aunque el proyecto está archivado, estas herramientas sirven para pedir información o proponer cambios en la Asamblea.
-
Pedir información sobre el estado de un expediente. La Oficina de Iniciativa Popular brinda información inmediata sobre la tramitación de proyectos, las sesiones y la integración de comisiones guía, p. 27.
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Presentar una iniciativa de ley por la vía de proyectos de ley. La Asamblea tiene un formulario web donde usted plantea su propuesta de forma sencilla. No hace falta presentar el texto completo guía, p. 27.
-
Presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un uso irregular de recursos públicos. Puede hacerlo en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Lo que no sabemos
- Por qué el expediente no pasó del dictamen de comisión al plenario.
- Cuánto costó tramitar el expediente entre 2021 y 2025.
- Si la moción que amplió la regulación a otras instituciones quedó en el texto final, porque el dossier solo trae el texto original.
- Quién dijo la frase sobre "la lógica de" en la grabación, porque el transcript no identifica al hablante en esa línea.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto reformaba una ley ordinaria sobre una ayuda que la Constitución deja en manos de la ley. No se encontró choque con los artículos del dossier.
Constitución, art. 113"La ley fijará la asignación y las ayudas técnicas y administrativas que se acordaren para los diputados."
Esta ley, art. único"Se reforma el artículo 5 de Ley N.° 7352, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, de 21 de julio de 1993, y sus reformas"
Sin choque aparente La Constitución dice que una ley fija las ayudas de los diputados. El proyecto hacía exactamente eso: reformaba la ley que regula la cuota de combustible.
Constitución, art. 124"Para convertirse en ley, todo proyecto deberá ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, obtener la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo; además, deberá publicarse en La Gaceta"
Esta ley, art. único"Rige a partir de su publicación."
No aplica El proyecto no llegó a los dos debates ni a la sanción del Ejecutivo. Venció su plazo y quedó archivado, así que no hay ley que revisar.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 00:00:09
"la comisión de gobierno y administración dictaminó el expediente 22 mil 459 que regula la cuota mensual de combustible para los legisladores"
- 00:00:22
"se aprobó una moción que cambió la redacción e incluyó a otras instituciones públicas"
- 00:01:11
"me alegra que después de tres semanas por fin estemos votando algo que va en la lógica de"
- 00:01:33
"también le está responsabilizando o trasladando al directorio en ejercicio sus funciones administrativas que dictamina el reglamento"
- 00:02:10
"se introdujo a otras dependencias que tienen uso discrecional"
- 00:02:24
"en cualquier vehículo que utilice el combustible de forma discrecional"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Expediente 22459: REGULACIÓN DE LA CUOTA MENSUAL DE COMBUSTIBLE PARA DIPUTADOS Y DIPUTADAS, Y EL USO DEL COMBUSTIBLE SEGÚN EL ART. 238 DE LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL, LEY N° 9078, DEL 4 DE OCTUBRE DE 2012, Y SUS REFORMAS.ANTERIORMENTE DENOMINADO REGULACION DE LA CUOTA MENSUAL DE COMBUSTIBLE PARA DIPUTADOS Y DIPUTADAS
- Ley 7352: Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa (Vigente)
- Constitución Política (texto vigente)
- Dictaminan regulación de uso de gasolina de los diputados
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
REGULACIÓN DE LA CUOTA MENSUAL DE COMBUSTIBLE PARA DIPUTADOS Y DIPUTADAS
CAROLINA HIDALGO HERRERA DIPUTADA
EXPEDIENTE N.° 22.459
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
REGULACIÓN DE LA CUOTA MENSUAL DE COMBUSTIBLE PARA DIPUTADAS Y DIPUTADOS
Expediente N.° 22.459
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El artículo 113 de la Constitución Política actualmente lee: “La ley fijará la asignación y las ayudas técnicas y administrativas que se acordaren para los diputados.”
La finalidad de las ayudas técnicas y administrativas es permitir a los miembros del cuerpo legislativo un mejor desempeño de sus funciones, según se dejó constando en la exposición de motivos del proyecto de reforma constitucional que modificó el artículo 113 de la Constitución Política.
El artículo 5 de la de Ley N.° 7352, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, de 21 de julio de 1993, dispone dentro de las ayudas administrativas una cuota de 500 litros de combustible para uso discrecional en automotores, en favor de los legisladores y las legisladoras.
Al respecto, de la naturaleza jurídica de la cuota de combustible, la Procuraduría General de la República en OJ-109-2015, de 23 de setiembre de 2005, señalo:
Se impone observar, entonces, que la cuota de combustible de los señores diputados es una ayuda administrativa con una finalidad específica: asistir a los señores diputados para que puedan cumplir la denominada función de reacoplamiento inherente a sus cargos representativos, sea mantener el contacto con las comunidades de la Nación, para lo cual deben normalmente visitar esas comunidades en labores propias de su cargo.
A manera de ejemplo de la cantidad de recursos de que se trata, en el cuadro siguiente se muestra la estimación del precio promedio a aplicar del periodo del 01 de marzo al 31 de marzo del 2021 para el cálculo de los 500 litros de combustible.
Fecha N.º Gaceta Precio
01 de marzo de 2021 27 ₡606.00
02 de marzo de 2021 42 ₡643.00
03 de marzo de 2021 42 ₡643.00
04 de marzo de 2021 42 ₡643.00
05 de marzo de 2021 42 ₡643.00
06 de marzo de 2021 42 ₡643.00
07 de marzo de 2021 42 ₡643.00
08 de marzo de 2021 42 ₡643.00
09 de marzo de 2021 42 ₡643.00
10 de marzo de 2021 42 ₡643.00
11 de marzo de 2021 42 ₡643.00
12 de marzo de 2021 42 ₡643.00
13 de marzo de 2021 42 ₡643.00
14 de marzo de 2021 42 ₡643.00
15 de marzo de 2021 42 ₡643.00
16 de marzo de 2021 42 ₡643.00
17 de marzo de 2021 42 ₡643.00
18 de marzo de 2021 42 ₡643.00
19 de marzo de 2021 42 ₡643.00
20 de marzo de 2021 42 ₡643.00
21 de marzo de 2021 42 ₡643.00
22 de marzo de 2021 42 ₡643.00
23 de marzo de 2021 42 ₡643.00
24 de marzo de 2021 42 ₡643.00
25 de marzo de 2021 42 ₡643.00
26 de marzo de 2021 42 ₡643.00
27 de marzo de 2021 42 ₡643.00
28 de marzo de 2021 42 ₡643.00
29 de marzo de 2021 42 ₡643.00
30 de marzo de 2021 42 ₡643.00
31 de marzo de 2021 42 ₡643.00
PRECIO FINAL PROMEDIO* ₡638.65
*El precio final corresponde al promedio de los precios diarios, por el período del 01 de marzo del 2021 al 31 de marzo de 2021, publicados en el diario oficial La Gaceta. Fuente: propia.
De lo anterior se tiene que para el mes de marzo de 2021 se utiliza para el cálculo de los 500 litros de combustible para uso discrecional en vehículos automotores, un precio promedio de ₡638.65, lo que representa alrededor de ₡319,323 para cada uno de los señores diputados. Dicho rubro para los 57 diputados asciende a la suma de ₡18,201,441, para el mes en mención según se detalla seguidamente.
Cantidad de litros Precio Monto
1 diputado 500 ₡638.65 ₡319,323.53
57 diputados 28500 ₡638.65 ₡18,201,441.18
Este proyecto tiene como objetivo dar transparencia sobre el uso del monto de gasolina asignado a cada diputado y diputada mediante los controles que al efecto sean establecidos y eliminar el uso discrecional de dicho combustible.
Por lo anterior, se propone una reforma al artículo 5 de la de Ley N.° 7352, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, de 21 de julio de 1993 y sus reformas, ya que el uso de dichos recursos procede en favor de los diputados y diputadas, en el ejercicio propio de sus labores y en función del cargo de representación que ostentan, dentro de parámetros de razonabilidad, oportunidad, conveniencia y adecuado uso de los recursos de la hacienda pública.
Por las razones expuestas, pongo a disposición del Plenario legislativo el presente proyecto de ley, para su discusión y pronta aprobación.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
REGULACIÓN DE LA CUOTA MENSUAL DE COMBUSTIBLE PARA DIPUTADOS Y DIPUTADAS
ARTÍCULO ÚNICO- Se reforma el artículo 5 de Ley N.° 7352, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, de 21 de julio de 1993, y sus reformas, cuyo texto dirá lo siguiente:
Artículo 5-
Los diputados y las diputadas dispondrán de una cuota mensual de quinientos litros de combustible, para ser utilizado en vehículos automotores particulares, como en los vehículos administrativos de la Asamblea Legislativa. Dicho combustible deberá ser utilizado únicamente para realizar giras y desplazamientos vinculados con las funciones propias de su cargo representativo.
La Asamblea Legislativa por medio del Directorio legislativo emitirá los mecanismos de control que permitan garantizar el uso funcional de dicha cuota de combustible.
Rige a partir de su publicación.
Carolina Hidalgo Herrera Diputada
13 de abril de 2021
NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales.