# Expediente 22535: Archivado el proyecto que movía las sesiones del Plenario a la mañana - Página: https://elcenso.com/leyes/22535 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: REFORMA DEL ARTÍCULO 32 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 22.535, que proponía cambiar el horario de las sesiones del Plenario, se archivó en 2022 y ya venció su plazo de cuatro años. ## A quién le toca - A las diputadas y diputados que sesionan en el Plenario. - A los diputados de zonas rurales que pedían sesionar los jueves en la mañana. - Al personal de la Asamblea que organiza las sesiones. ## A quién beneficia - Los diputados de zonas fuera del Gran Área Metropolitana tendrían las mañanas de los jueves para trabajar en sus cantones. - El Plenario tendría quórum más fácil los jueves, según el texto del proyecto. ## Qué cambia - El proyecto no es ley: se archivó en 2022 y venció en 2025. - Ningún cambio de horario entró en vigor. - Para revivirlo habría que presentar un proyecto nuevo. ## Explicación ### Qué propone El expediente 22.535 ya no está en trámite: la Asamblea lo archivó y su plazo de cuatro años venció el 8 de junio de 2025 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El proyecto proponía cambiar el artículo 32 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que fija el horario de las sesiones del Plenario ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Con la reforma, las sesiones de lunes, martes y miércoles empezarían a las 14:45. Las de los jueves arrancarían a las 9:00 ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Las sesiones de lunes y martes no podrían levantarse antes de las 18:00. Las de los jueves no podrían terminar antes de las 12:30. Para salirse de esas horas haría falta una votación de al menos dos tercios de los diputados ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Los miércoles serían distintos. La sesión cerraría a las 15:00. De 12:45 a 14:00 se verían asuntos políticos: los incisos 1, 2, 3 y 4 del artículo 35 del Reglamento, el informe de correspondencia, los recursos de insistencia y las proposiciones de los diputados ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). De 14:00 a 15:00 solo se verían los asuntos del artículo 195 de la Constitución, que trata las reformas constitucionales. El texto también decía que la Asamblea recesaría en los días feriados ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El proyecto lo firmaron Aida María Montiel Héctor y otras diputadas y diputados. El documento lleva la fecha del 10 de junio de 2021 ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El expediente se archivó el 8 de diciembre de 2022, por cumplimiento de un mandato del Plenario [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 23 de febrero de 2023 lo remitieron al Departamento de Archivo y el 27 de febrero de 2023 quedó archivado. El proyecto se presentó el 8 de junio de 2021 y entró al orden del día del Plenario el 10 de junio de 2021 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Nunca tuvo comisión asignada ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El plazo cuatrienal venció el 8 de junio de 2025 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Para que fuera ley hacía falta dictamen de comisión, primer debate, segundo debate y sanción del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Nada de eso ocurrió. ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no tratan este expediente. La V1 habla del expediente 25.862, sobre denuncias de violencia política ([video, 00:00:04](https://www.youtube.com/watch?v=iiFNsbD7KFM&t=4s)). La V2 trata una reforma para que diputados no dejen la fracción ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=Ck4ROLkTvhc&t=10s)). Ninguna menciona el 22.535 ni el horario de sesiones. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre el texto y los artículos de la Constitución del dossier. El proyecto solo cambiaba horas de sesión, algo que el Reglamento puede fijar. El artículo 117 de la Constitución pide dos tercios del total de los miembros para sesionar ([Constitución, art. 117](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto mantiene esa regla y agrega dos tercios para habilitar otro día u hora ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 124 dice que todo proyecto necesita dos debates en días distintos no consecutivos ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto no toca ese trámite. ### Qué puede hacer usted Este expediente está archivado y su plazo venció. Las herramientas de la guía sirven para proyectos que siguen vivos, no para este. Puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea. Esa oficina da información inmediata sobre la tramitación de los proyectos y las órdenes del día ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar su propia propuesta de ley con un formulario web en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la idea ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué el Plenario ordenó archivar el expediente en diciembre de 2022. El dossier no dice si alguien volvió a presentar esta reforma del horario después de 2023. ## Frente a la Constitución El texto solo cambia horas de sesión y mantiene las mayorías que pide la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicite a la oficina el estado de tramitación, las órdenes del día y las actas del Plenario y de las comisiones. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Llene el formulario en la página de la Asamblea. Basta con plantear la propuesta de forma sencilla, sin el texto completo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) ## Fuentes 1. Expediente 22535: REFORMA DEL ARTÍCULO 32 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2021-06-08. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Reforman reglamento para investigar denuncias de violencia política en la Asamblea Legislativa. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-27. https://www.youtube.com/watch?v=iiFNsbD7KFM 4. Buscan reforma en Reglamento para que diputados no puedan dejar la fracción. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2025-04-08. https://www.youtube.com/watch?v=Ck4ROLkTvhc 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE ACUERDO REFORMA DEL ARTÍCULO 32 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA AIDA MARÍA MONTIEL HÉCTORY OTROS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS EXPEDIENTE N° 22.535 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley PROYECTO DE ACUERDO REFORMA DEL ARTÍCULO 32 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Expediente N° 22.535 ASAMBLEA LEGISLATIVA: A pesar de algunas importantes reformas que se le han hecho al Reglamento de la Asamblea Legislativa, todavía es una disposición reglamentaria que tiene muchas imperfecciones y anacronismos que justifican la aprobación de reformas puntuales que lo actualicen y lo adapten a las nuevas realidades sociales y a la configuración del propio cuerpo legislativo. Desde hace varios años la organización interna de la Asamblea Legislativa se ha venido burocratizando, y su funcionamiento se ha visto de alguna manera entrabado, por la cantidad numerosa de comisiones legislativas ordinarias y especiales que atrofian el trámite de formación de la ley y el control político como atribuciones sustanciales del Congreso de la República. Si a esa organización interna extremadamente complicada, se suma un horario desfasado y anacrónico del Plenario Legislativo como órgano máximo del Parlamento, su productividad, su eficiencia y eficacia pueden verse disminuidas y alteradas. El horario de sesiones del Plenario, responde a una situación histórica muy distinta a la actual, por lo que debería promoverse una reforma significativa del Reglamento para que el horario de todos los órganos legislativos sea acorde con los tiempos modernos. En su momento, el horario vespertino del Plenario Legislativo se estableció entre otras razones, porque muchos de las señoras y señores diputados no laboraban de manera exclusiva en su función legisladora. Había médicos, abogados y de otras profesiones liberales que tenían que atender sus despachos y oficinas y al final de la tarde, acudían a ejercer formalmente su diputación. Recuérdese que hasta no hace muchos años, el Plenario debía iniciar sus sesiones a las 4 de la tarde y se extendía hasta las 7 de la noche. Fue por una iniciativa de mujeres diputadas que la Asamblea Legislativa modificó su horario para iniciar a las 3:00 pm y concluir sus labores a las 6:00 pm. Ahora bien, de momento considero que es preciso solucionar la situación que se presenta en las sesiones de los días jueves, toda vez que muchos diputados y diputada, sobre todo los de zonas rurales y fuera del Gran Área Metropolitana, necesitan cumplir con las funciones de su cargo en los cantones y comunidades que representan. Esta situación provoca que los permisos para ausentarse del Plenario esos días, sean numerosos lo que incide directamente en el quórum necesario para sesionar. Por eso es que reiteradamente, se aprueban mociones para que el sesione durante las mañanas de los días jueves, lo que pone en evidencia la necesidad de resolver este asunto de una manera definitiva y sin que, y esto es de suyo importante decirlo, se afecte la labor normal de otras comisiones y en general de la Asamblea Legislativa. Es decir, esta iniciativa trata de resolver un problema recurrente de las sesiones de las tardes de los jueves, dónde usualmente el quórum se ve limitado y se requiere una solución práctica y razonable sin que signifique una alteración de las actividades normales de la Asamblea Legislativa, Así las cosas, someto a consideración de las señoras y señores diputados el presente proyecto de acuerdo. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** ACUERDA: REFORMA DEL ARTÍCULO 32 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ### ARTÍCULO 1- Modifícase el artículo 32 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, para que se lea de la siguiente manera: ### Artículo 32- Horario de sesiones del Plenario Las sesiones plenarias de la Asamblea Legislativa de los lunes, martes y miércoles, se iniciarán a las catorce horas y cuarenta y cinco minutos. Los jueves iniciarán a las nueve horas. Cuando sea necesario, la Asamblea, por votación no menor de los dos tercios del total de sus miembros, podrá habilitar otro día y otra hora para sesionar. Las sesiones de los lunes y martes no podrán levantarse antes de las dieciocho horas, y las de los jueves antes de las doce horas con treinta minutos, salvo si, por votación no menor de los dos tercios del total de los miembros, se aprueba lo contrario. Las sesiones de los miércoles se levantarán a las diecisiete horas. En ellas, de las catorce horas con cuarenta y cinco minutos a las dieciséis horas, se conocerán los asuntos referidos en los incisos 1, 2, 3 y 4 del artículo 35 de este reglamento, el informe de correspondencia, los recursos de insistencia, las proposiciones de los diputados y demás asuntos de contenido político. De las dieciséis a las diecisiete exclusivamente se conocerán los asuntos comprendidos en el artículo 195 de la Constitución Política. La Asamblea recesará en los días feriados.” Rige a partir de su aprobación. Aida María Montiel Héctor Paola Viviana Vega Rodríguez José María Villalta Florez-Estrada Nielsen Pérez Pérez Gustavo Alonso Viales Villegas Shirley Díaz Mejía Luis Antonio Aisa Campos Yorleni León Marchena Floría María Segreda Sagot Mileidy Alvarado Arias Zoila Rosa Volio Pacheco Walter Muñoz Céspedes Eduardo Newton Cruickshank Smith María José Corrales Chacón Carlos Luis Avendaño Calvo David Hubert Gourzong Cerdas Ana Karine Niño Gutiérrez Daniel Isaac Ulate Valenciano Erwen Yanan Masís Castro Wagner Alberto Jiménez Zúñiga Ana Lucía Delgado Orozco María Inés Solís Quirós Luis Ramón Carranza Cascante Welmer Ramos González Dragos Dolanescu Valenciano Erick Rodríguez Steller Nidia Lorena Céspedes Cisneros Roberto Hernán Thompson Chacón Carmen Irene Chan Mora Luis Fernando Chacón Monge Silvia Vanessa Hernández Sánchez Marulin Azofeifa Trejos Harllan Hoepelman Paez Aracelly Salas Eduarte Sylvia Patricia Villegas Álvarez Diputadas y diputados 10 de junio de 2021 NOTAS: Este Proyecto aún no tiene comisión asignada. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22535). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.