# Expediente 22699: Proyecto para nombrar Ciudadano de Honor a Sergio Ramírez quedó archivado - Página: https://elcenso.com/leyes/22699 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DECLARACIÓN DE LA CIUDADANÍA HONORÍFICA A SERGIO RAMÍREZ MERCADO - Publicada: 2021-10-01 - La Gaceta: 189 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Asamblea nunca votó la declaratoria de Ciudadanía Honorífica para el escritor nicaragüense Sergio Ramírez Mercado y el expediente venció por plazo en setiembre de 2025. ## A quién le toca - Sergio Ramírez Mercado, el escritor que iba a recibir la distinción - Los diputados y diputadas que firmaron la iniciativa en 2021 - Las personas que siguieron el trámite del expediente 22699 ## A quién beneficia - Ninguno: el proyecto no llegó a ser ley ni acuerdo aprobado - El expediente quedó archivado por vencimiento del plazo cuatrienal ## Qué cambia - Sergio Ramírez Mercado no recibió la Ciudadanía de Honor por esta vía - El expediente 22699 quedó cerrado el 1 de octubre de 2025 - Para retomar la idea habría que presentar un proyecto nuevo ## Explicación El expediente 22699 ya no está en trámite. La Asamblea Legislativa archivó el proyecto que declaraba Ciudadano de Honor a Sergio Ramírez Mercado porque venció el plazo de cuatro años [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Qué propone El proyecto proponía declarar Ciudadano de Honor al escritor nicaragüense Sergio Ramírez Mercado. El artículo único dice: "Se declara Ciudadano de Honor a Sergio Ramírez Mercado" ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La propuesta se basaba en el artículo 121, inciso 16, de la Constitución Política, que da a la Asamblea la facultad de hacer esa declaratoria ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto relata la vida de Ramírez. Nació en Masatepe, Nicaragua, el 5 de agosto de 1942. Se graduó de Derecho en la Universidad Autónoma Nacional de León en 1964 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). También cuenta que vivió catorce años en Costa Rica. Aquí fundó la Editorial Universitaria Centroamericana (EDUCA) y fue secretario general del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El proyecto menciona su paso por la política nicaragüense. Fue parte del Grupo de los Doce, de la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional y vicepresidente de Nicaragua. Después fundó el Movimiento Renovador Sandinista ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La iniciativa la firmaron la diputada María José Corrales Chacón y otros diputados y diputadas. El documento está fechado el 30 de setiembre de 2021 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El proyecto está archivado. El plazo cuatrienal venció el 23 de setiembre de 2025 y la Asamblea archivó el expediente el 1 de octubre de 2025 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El recorrido fue corto. El 23 de setiembre de 2021 se presentó en el Plenario. El 30 de setiembre se recibió en Archivo. El 4 de octubre llegó a la Comisión de Honores [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La Comisión de Honores rindió informe al Plenario el 9 de marzo de 2022. El 16 de marzo entró a la Secretaría del Directorio y el 31 de marzo al orden del día del Plenario [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Ahí se quedó. Nunca hubo primer debate ni segundo debate. Para que fuera ley faltaba la votación en el Plenario y la firma del Poder Ejecutivo [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre el texto y la Constitución. El proyecto se apoya en el artículo 121, inciso 16, que faculta a la Asamblea Legislativa a conferir distinciones honoríficas ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 121 dice que corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa dictar las leyes y reformarlas, entre otras atribuciones ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La declaratoria de Ciudadano de Honor es un acuerdo de la Asamblea, no una ley ordinaria, y el propio texto la funda en esa norma ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 89 de la Constitución incluye entre los fines culturales de la República apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La declaratoria a un escritor calza con ese fin, aunque el proyecto no lo cita. ### Qué puede hacer usted El expediente está cerrado y no admite participación en comisiones ni en Plenario. La guía de participación ciudadana describe herramientas para proyectos que siguen en trámite ([guía, p. 28](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=28)). Si quiere proponer una iniciativa parecida, puede usar el formulario web de la Asamblea. La guía explica que no hace falta presentar el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). La Oficina de Iniciativa Popular recopila esas propuestas y las remite a los diputados cada cierto periodo. Ellos deciden si adoptan una o varias ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Otra vía es la iniciativa popular, que exige firmas y tiene plazos propios. La guía detalla que el Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué el Plenario nunca votó el proyecto tras el informe de la Comisión de Honores. El dossier no registra cuántos diputados asistieron ni cómo votaron en la Comisión de Honores. El dossier no incluye el texto del informe que la Comisión de Honores rindió al Plenario el 9 de marzo de 2022. El dossier no dice si alguien intentó revivir el expediente antes del vencimiento cuatrienal. ## Frente a la Constitución El proyecto se funda en el artículo 121, inciso 16, que faculta a la Asamblea a conferir distinciones honoríficas. El Censo no encontró choque con la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Formulario web de propuestas de ley de la Asamblea: Rellene el formulario en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla. La Oficina de Iniciativa Popular la remite a los diputados. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Iniciativa popular con firmas: Reúna las firmas requeridas. El TSE revisa y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe tramitarlo por el procedimiento ordinario. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 22699: DECLARACIÓN DE LA CIUDADANÍA HONORÍFICA A SERGIO RAMÍREZ MERCADO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2021-10-01. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DECLARACIÓN DE LA CIUDADANÍA HONORÍFICA A SERGIO RAMÍREZ MERCADO MARÍA JOSÉ CORRALES CHACÓN Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS EXPEDIENTE N° 22.699 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley PROYECTO DE ACUERDO DECLARACIÓN DE LA CIUDADANÍA HONORÍFICA A SERGIO RAMÍREZ MERCADO Expediente N° 22.699 ASAMBLEA LEGISLATIVA El prolífico escritor Sergio Ramírez Mercado nació en la ciudad de Masatepe, en Nicaragua, un 5 de agosto de 1942. El también político y abogado, es segundo hijo de don Pedro Ramírez Gutiérrez y doña Luisa Mercado Gutiérrez. Obtuvo el título de Derecho de la Universidad Autónoma Nacional de León en 1964 con distinción. En medio de la dictadura de los Somoza en Nicaragua, Sergio Ramírez se instala con su familia en Costa Rica, donde vivió por catorce años, llegando a fundar en el país la Editorial Universitaria Centroamericana (EDUCA) y fungiendo como secretario general del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA). Ramírez Mercado no es ajeno a los procesos políticos de su país. Ante la cruel dictadura de Anastasio Somoza Debayle, a partir de 1977 forma parte y lidera el llamado Grupo de los Doce, que integraba a un grupo de intelectuales, empresarios y líderes civiles contrarios al régimen autoritario en Nicaragua y que apoyaban el esfuerzo revolucionario del Frente Sandinista de Liberación Nacional. Como representante de dicho colectivo, se integra a formar parte de la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional que asumió el gobierno de Nicaragua ante la caída de Somoza, junto con otros representantes de la oposición a la dictadura como Daniel Ortega y Violeta Barrios. Siendo miembro prominente del FSLN, acudió a las elecciones de 1984 como candidato a vicepresidente en la fórmula liderada por Daniel Ortega. Ejerció la vicepresidencia de Nicaragua, hasta que el FSLN fue derrotado por la Unión Nacional Opositora que encabezaba doña Violeta Barrios. Dentro del Frente Sandinista, Ramírez intentó crear una tendencia renovadora, mucho más democrática, que produjera cambios sustanciales en las leyes nicaragüenses. Sin embargo, estas acciones atentaban contra los designios de Daniel Ortega, por lo cual rompe con este y funda el partido Movimiento Renovador Sandinista (MRS), participando como candidato presidencial en las elecciones de 1996. Luego de la derrota que sufriera en dichas elecciones, se retira de la participación política partidista y se dedica a la escritura, sin que por ello haya abandonado la crítica a las actitudes y acciones antidemocráticas de Daniel Ortega, ni que haya cejado su preocupación por el futuro próspero y democrático de Nicaragua. El laureado autor, guarda un profundo cariño por Costa Rica, habiendo vivido aquí por una gran cantidad de años, siendo está nación fuente de inspiración para varios de sus escritos, así como refugio en los momentos más difíciles de su vida. Ante la lamentable instalación de la dictadura de Daniel Ortega en Nicaragua, y la persecución oprobiosa que sufren los opositores a ese régimen canalla, Sergio Ramírez Mercado, se convierte en una víctima de la tiranía, ante lo cual, Costa Rica no puede desviar la mirada. Don Sergio Ramírez se ve obligado a vivir en el exilio y esta Asamblea Legislativa, tiene la obligación de darle cobijo, no solo por la coyuntura política que se vive actualmente, sino por los excepcionales aportes que Ramírez ha realizado a la literatura latinoamericana y de los cuales nuestra nación se ha visto directamente beneficiada. La expresidenta y los expresidentes de la República, en un claro gesto de fortaleza democrática, han solicitado a este parlamento la declaratoria de Ciudadano de Honor para Sergio Ramírez Mercado. En la carta que nos remitieran dicen, con sobrada razón: “La vida del escritor nicaragüense Sergio Ramírez ha implicado una constante lucha por la defensa y por la promoción de la libertad, en todas sus formas: la libertad de expresión, la libertad cultural, las libertades políticas y civiles esenciales para la convivencia democrática, y el ejercicio de los derechos humanos. Valores que exaltamos particularmente, al conmemorar los países de Centroamérica, el Bicentenario de su Independencia. (…) Cuando la implacable persecución de la dictadura que somete a Nicaragua pretende de nuevo callar el verbo comprometido y libertador de Sergio Ramírez Mercado, consideramos que el mismo merece un reconocimiento a su lucha por la libertad, que es parte del espíritu que ha guiado al pueblo costarricense.” Siendo esas motivaciones más que suficiente, acompañadas por la ilustre vida del defensor de la democracia, Sergio Ramírez Mercado, las y los suscritos diputados presentamos el presente proyecto de acuerdo legislativo, para que se le confiera la Ciudadanía de Honor, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121, inciso 16) de nuestra Constitución Política. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** ACUERDA: DECLARACIÓN DE LA CIUDADANÍA HONORÍFICA A SERGIO RAMÍREZ MERCADO ### ARTÍCULO ÚNICO- Declaración de ciudadanía de honor. Se declara Ciudadano de Honor a Sergio Ramírez Mercado. Rige a partir de su aprobación. María José Corrales Chacón David Hubert Gourzong Cerdas Aida María Montiel Héctor Ana Karine Niño Gutiérrez Ana Lucía Delgado Orozco Carlos Ricardo Benavides Jiménez Daniel Isaac Ulate Valenciano Carolina Hidalgo Herrera Welmer Ramos González Carmen Irene Chan Mora Franggi Nicolás Solano Gustavo Alonso Viales Villegas Jorge Luis Fonseca Fonseca Luis Antonio Aiza Campos Luis Fernando Chacón Monge Paola Alexandra Valladares Rosado Silvia Hernández Sánchez Yorleni León Marchena Roberto Hernán Thompson Chacón Wagner Alberto Jiménez Zúñiga Jonathan Prendas Rodríguez Mario Castillo Méndez Víctor Manuel Morales Mora María Vita Monge Granados Nielsen Pérez Pérez Luis Ramón Carranza Cascante José María Guevara Navarrete Laura Guido Pérez Harllan Hoepelman Paez Pablo Heriberto Abarca Mora Marulin Azofeifa Trejos Dragos Dolanescu Valenciano Sylvia Patricia Villegas Álvarez Paola Viviana Vega Rodríguez Enrique Sánchez Carballo Ignacio Alberto Alpízar Castro José María Villalta Florez-Estrada María Inés Solís Quirós Diputadas y diputados 30 de setiembre de 2021 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Honores. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22699). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.