# Expediente 22718: Benemeritazgo para Esther de Mézerville quedó archivado sin ser ley - Página: https://elcenso.com/leyes/22718 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO A LA SEÑORA ESTHER DE MÉZERVILLE - Publicada: 2021-10-28 - La Gaceta: 208 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El proyecto que declaraba Benemérita de la Patria a Esther de Mézerville se aprobó en el Plenario en 2022, pero el expediente terminó archivado y el plazo cuatrienal venció en 2025. ## A quién le toca - A las personas interesadas en el reconocimiento de mujeres en la historia de Costa Rica - A la familia y allegados de Esther de Mézerville - A quienes siguen los proyectos de la Comisión de Honores ## A quién beneficia - Ninguno directo: el proyecto está archivado y no se convirtió en ley - El reconocimiento simbólico quedó en el expediente sin efecto jurídico ## Qué cambia - El expediente 22718 venció el 7 de octubre de 2025 - La votación en Plenario del 20 de abril de 2022 no bastó para que el acuerdo quedara firme - Para retomar el tema habría que presentar un proyecto nuevo ## Explicación ### Qué propone El proyecto proponía declarar Benemérita de la Patria a Esther de Mézerville por sus aportes a la cultura, la educación, la salud y la lucha por los derechos de la mujer ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto tiene un solo artículo: el acuerdo de benemeritazgo, y regía a partir de su aprobación. La exposición de motivos describe a Mézerville como docente, feminista y activista. Nació el 25 de abril de 1885 en Guatemala y murió en 1971 en San José ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Fue una de las tres fundadoras de la Liga Feminista en 1923, donde ocupó la vicepresidencia. El texto también dice que presentó el primer proyecto de ley para establecer el voto femenino en Costa Rica durante la década de 1920 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El expediente 22718 está archivado y su plazo cuatrienal venció el 7 de octubre de 2025 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La ficha registra la votación en Plenario el 20 de abril de 2022 como último paso del trámite. El recorrido fue: informe a Plenario el 14 de octubre de 2021, envío a Imprenta Nacional el 20 de octubre de 2021, recepción del proyecto archivado el 28 de octubre de 2021, remisión del expediente a comisión ese mismo día, recepción en la Comisión de Honores el 28 de octubre de 2021, ingreso en el orden del día y debate en comisión el 16 de febrero de 2022, informe a Plenario el 9 de marzo de 2022, recepción en la Secretaría del Directorio el 16 de marzo de 2022, ingreso en el orden del día del Plenario el 21 de marzo de 2022 y votación en Plenario el 20 de abril de 2022 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El proyecto ya no está en trámite. No se convirtió en ley. ### Lo que se dijo en la Asamblea El Plenario discutió el expediente 22718 el 20 de abril de 2022, dentro de los asuntos previstos en los incisos 16 y 21 del artículo 121 de la Constitución Política ([video, 00:29:55](https://www.youtube.com/watch?v=g82CkZGnArk&t=1795s)). La presidencia anunció el inicio de la discusión del proyecto de acuerdo con la explicación del informe ([video, 00:30:03](https://www.youtube.com/watch?v=g82CkZGnArk&t=1803s)). Luego declaró suficientemente discutido el asunto y abrió la votación con 40 diputados y diputadas presentes ([video, 00:30:34](https://www.youtube.com/watch?v=g82CkZGnArk&t=1834s)). El resultado fue de 39 votos a favor y cero en contra ([video, 00:34:20](https://www.youtube.com/watch?v=g82CkZGnArk&t=2060s)). La presidencia declaró aprobado el expediente 22718 y declaró benemérita de la patria a la señora Esther de Mézerville ([video, 00:34:27](https://www.youtube.com/watch?v=g82CkZGnArk&t=2067s)). En la misma sesión, la diputada Nielsen Pérez Pérez presentó el benemeritazgo de la Liga Feminista y mencionó a Mézerville como vicepresidenta de esa organización ([video, 02:10:49](https://www.youtube.com/watch?v=8ZtNa52VxFc&t=7849s)). Dijo que a Ángela Acuña se le unió en la lucha "la vicepresidenta Esther de messerville directora del colegio de señoritas". ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre el artículo único del proyecto y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El texto se limita a declarar un benemeritazgo y no crea obligaciones, cobros ni controles ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El trámite se tramitó al amparo del artículo 121 de la Constitución, que da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar leyes y acuerdos ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La sesión del 20 de abril de 2022 se anunció expresamente como asunto de los incisos 16 y 21 de ese artículo ([video, 00:29:55](https://www.youtube.com/watch?v=g82CkZGnArk&t=1795s)). El artículo 89 de la Constitución incluye entre los fines culturales de la República conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Un reconocimiento a una educadora y activista calza con ese fin, aunque el texto no lo invoca de forma expresa. ### Qué puede hacer usted El expediente está archivado y el plazo venció, así que las herramientas de participación para proyectos en trámite ya no aplican a este caso [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Si quiere consultar el estado de un proyecto, la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda información sobre la tramitación de los proyectos de ley y las órdenes del día ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si quiere presentar una propuesta de ley nueva, puede llenar el formulario web de la Asamblea. No hace falta presentar el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué el expediente terminó archivado después de la votación en Plenario. El dossier no permite saber si el acuerdo se publicó en el Diario Oficial La Gaceta. El dossier no incluye el texto del informe de la Comisión Permanente Especial de Honores. ## Frente a la Constitución El artículo único del proyecto declara un benemeritazgo y no crea obligaciones ni controles. El Censo no encontró choque con los artículos constitucionales del dossier. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de tramitación de proyectos de ley: Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa sobre el estado de tramitación, las órdenes del día y la legislación aprobada (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Llenar el formulario web en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) ## Lo que no sabemos - El video "Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #99, martes 20 abril 2021" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Expediente 22718: DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO A LA SEÑORA ESTHER DE MÉZERVILLE. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2021-10-28. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #71, miércoles 20 de abril 2022. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-04-20. https://www.youtube.com/watch?v=g82CkZGnArk 3. Plenario Legislativo, Sesión Extraordinaria #20, martes 14 de setiembre 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-09-14. https://www.youtube.com/watch?v=8ZtNa52VxFc 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE ACUERDO DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A LA SEÑORA ESTHER DE MÉZERVILLE MARÍA JOSÉ CORRALES CHACÓN DIPUTADA EXPEDIENTE N.º 22.718 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE ACUERDO DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A LA SEÑORA ESTHER DE MÉZERVILLE Expediente N.° 22.718 ASAMBLEA LEGISLATIVA: La declaración de un benemeritazgo trae consigo el reconocimiento por parte del Poder Legislativo a una persona o grupo colectivo, por los aportes brindados a la sociedad costarricense en diversas áreas de conocimiento, como lo es la educación, la cultura, luchas sociales, las cuales resultan actuaciones eminentes en el servicio y la trayectoria de la historia nacional. La mayoría de los benemeritazgos en Costa Rica habían sido otorgados a hombres o instituciones, si bien fueron otorgados por labores significativas se dejaba de lado el aporte y la participación en luchas sociales de las mujeres. En 1972 se otorga por primera vez en la historia tal condición a una mujer, Emilia Solórzano Alfaro, a quien se le reconoció la influencia sobre su esposo para lograr la abolición de la pena de muerte en el país. En una sesión histórica del Plenario legislativo, año 2021, se declara a 14 mujeres beneméritas de la patria, entre ellas se encuentran folcloristas, escritoras, científicas y académicas, reconociendo esa deuda política a mujeres que participaron activamente en contra de estereotipos y machismo, dejando aportes en sus áreas de desempeño. Esther de Mézerville fue una de ellas. Nació el 25 de abril de 1885 en Guatemala, se caracterizó por ser una docente, feminista y activista, luchó por los derechos de la mujer. Esther se graduó de maestra normal en el Colegio de señoritas, también fungió como directora de dicha casa de estudio desde 1922, por un periodo de 7 años, donde ejerció un impacto positivo en sus alumnas para fomentar el liderazgo positivo. Dio clases de francés y también formo parte del Colegio Metodista. En cuanto a su participación política, cabe destacar que fue una de las tres fundadoras de la Liga Feminista en 1923, donde ocupó el cargo de vicepresidenta, apoyando luchas sociales, como lo fue el sufragio femenino, la equidad de salarios entre maestros y maestras, así como la reivindicación de los derechos de las mujeres. Cabe destacar qué, Ángela Acuña Braun y Ana Rosa Chacón, quienes fueron las otras dos fundadoras de la Liga Feminista, ya fueron declaradas beneméritas de la patria. Mézerville también participó activamente en protestas realizadas por maestras con el régimen dictatorial de Federico Tinoco. Durante la década de 1920 presentó el primer proyecto de ley para establecer el voto femenino en Costa Rica, si bien no obtuvo el resultado esperado, sentó las bases para que años después se alcanzara aquel objetivo. Esther también fue fundadora de las Damas Voluntarias de la Cruz Roja, donde se mantuvo por 45 años, recibiendo un homenaje por parte de la Cruz Roja, ante tal labor realizada al servicio de la institución. A nivel internacional, doña “Tete”, como le decían sus parientes, representó al país en foros y congresos. Para 1949, recibió el premio como la primera “Mujer del año”. Esther motivaba a su familia a mantenerse unida, incluso a visitarla juntos los domingos. Su familia la recuerda con gratitud como fuente afectiva y puente de unión entre todos sus parientes. El escritor nicaragüense, Sergio Ramírez en su obra “La Fugitiva”, destaca el papel de Mézerville, especialmente en la influencia generada sobre Yolanda Oreamuno, quien, cabe mencionar, fue declarada benemérita de la patria por el acuerdo 6839-21-22 del pasado 21 de agosto de 2021. Entre otros de los logros alcanzados por su labor, así como reconocimiento se encuentra: presidenta honoraria del Patronato Escolar del cantón de La Unión, Costa Rica, 1920; medalla por servicios prestados en el Hospital de Emergencias con motivo de la peste de influenza, 1920; miembra de la comisión encargada de organizar el Congreso del Niño, 1920; medalla y diploma conmemorativos del Primer Centenario de la Independencia de Costa Rica, dados por el presidente de la República, don Julio Acosta, por servicios prestados al país en la educación de la juventud, 1921; miembra de la Sociedad Protectora de Animales; delegada al Congreso Pedagógico por la Asociación de Maestros y Profesores Jubilados, 1934; miembra del comité encargado de organizar, por recomendación del presidente de la República, don Ricardo Jiménez, la Exposición de Arqueología y Arte Precolombino, 1934; presidenta honoraria del Frente Nacional Antinazi, 1941; delegada por Costa Rica de "El Mandato a los Pueblos" para la paz y la colaboración interamericanas, en la Conferencia de Chapultepec, México, D.F., 1945; entre muchas otras. Esther de Mézerville murió en 1971 en la ciudad de San José, siendo modelo de lucha para todas las mujeres. En virtud de las anteriores consideraciones, se somete a conocimiento de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de acuerdo, como justo reconocimiento a la memoria y el legado de una costarricense ejemplar, por sus invaluables aportes a la cultura, la educación, y la lucha por garantizar los derechos sociales para la mujer costarricense. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** ACUERDA: DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A LA SEÑORA ESTHER DE MÉZERVILLE ### ARTÍCULO ÚNICO- Se declara a Esther de Mézerville como Benemérita de la Patria, por sus invaluables aportes a la cultura, la educación, la salud y sus luchas en pro de los derechos de la mujer. Rige a partir de su aprobación. María José Corrales Chacón Diputada 20 de octubre de 2021 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Honores. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22718). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.