Proyecto de Acción de Gracias ya es la Ley 10179
La Asamblea convirtió en ley la celebración del último jueves de noviembre como Día de Acción de Gracias, sin feriado ni gasto para el país.
Título oficial LEY PARA DECLARAR EL ÚLTIMO JUEVES DE NOVIEMBRE COMO EL DÍA DE ACCIÓN DE GRACIAS EN COSTA RICA
A quién le toca
- A las personas que trabajan en hotelería y restaurantes, porque la ley busca atraer turistas en noviembre.
- A los turistas estadounidenses que quieren celebrar Acción de Gracias en Costa Rica.
- A los costarricenses en general: la ley no crea feriado ni feriado bancario.
A quién beneficia
- El sector turístico recibe una fecha adicional de promoción en noviembre.
- Los hoteles y restaurantes pueden ofrecer paquetes por el Día de Acción de Gracias.
- El país se promociona como destino para turistas de Estados Unidos.
Qué cambia
- No hay feriado: los trabajadores no tienen día libre por esta celebración.
- No hay gasto público nuevo por esta ley.
- La celebración es solo una declaración conmemorativa.
La explicación completa
El proyecto que declaraba el Día de Acción de Gracias ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10179, publicada en setiembre de 2022 1.
Qué propone
El texto creaba el Día de Acción de Gracias en Costa Rica para el último jueves de noviembre (art. 1).
El objetivo era fortalecer los valores familiares, la convivencia pacífica y atraer turistas que quieren celebrar esa fecha fuera de su país. Así lo dice el artículo 1 del proyecto: "Tendrá como objetivo fortalecer los valores familiares, la convivencia pacífica y la atracción de turistas que buscan conmemorar esa fecha fuera de su país" (art. 1).
La exposición de motivos aclara que no es un feriado y que no genera gasto al país. El texto lo dice así: "No se trata de un feriado ni constituye una acción que le genere un gasto al país" (art. 1).
La ley que resultó, la 10179, mantiene ese objetivo. Su artículo único declara el último jueves de noviembre de cada año como el Día de Acción de Gracias de Costa Rica 1.
En qué va el trámite
El expediente 22807 ya terminó su trámite y es ley vigente 1.
El proyecto se presentó el 25 de noviembre de 2021 y se envió a imprenta el 7 de diciembre de 2021 2. La comisión de Gobierno y Administración votó el dictamen el 22 de febrero de 2022.
La ley se aprobó en marzo de 2022 y se publicó en La Gaceta el 9 de noviembre de ese año, según el resumen web de QCOSTARICA 3. El texto de la ley indica que rige a partir de su publicación 1.
El plazo cuatrienal del expediente vencía el 25 de noviembre de 2025, pero ya no aplica porque la ley está vigente 2.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró choque entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
La Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes Constitución, art. 121. Esta ley es una declaración de una fecha conmemorativa, sin feriado ni gasto, según el propio texto (art. 1).
El artículo 50 pide al Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes y estimular la producción Constitución, art. 50. La exposición de motivos justifica la ley como un impulso al turismo y al empleo, pero el texto no obliga a ninguna institución a gastar ni a contratar (art. 1).
Qué puede hacer usted
La ley ya está vigente, así que las herramientas para cambiar su contenido en la Asamblea ya no aplican a este expediente.
Si quiere consultar el estado de cualquier proyecto de ley, la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda información sobre la tramitación, las órdenes del día y la legislación aprobada guía, p. 27.
Si quiere proponer una ley nueva, puede llenar el formulario web de la Asamblea. No necesita presentar el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla guía, p. 27.
Para pedir información sobre el expediente o el estado de la ley, puede acudir a la Oficina de Iniciativa Popular guía, p. 27.
Lo que no sabemos
El dossier no incluye el número exacto de votos con que se aprobó la ley en el plenario.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
El dossier no detalla cuántos turistas adicionales llegaron al país por esta celebración.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley es una declaración de una fecha conmemorativa sin feriado ni gasto, y la Asamblea tiene atribución para dictar leyes.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones"
Esta ley, art. 1"Créase el Día de Acción de Gracias en Costa Rica, que se celebrará el último jueves de noviembre."
Sin choque aparente La Constitución da a la Asamblea la potestad de crear leyes. Esta ley es una declaración de una fecha conmemorativa, sin feriado ni gasto.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 1"Tendrá como objetivo fortalecer los valores familiares, la convivencia pacífica y la atracción de turistas que buscan conmemorar esa fecha fuera de su país."
Sin choque aparente La ley busca impulsar el turismo, lo que calza con el mandato de estimular la producción. No obliga a gasto público.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 10179: Declara el último jueves de Noviembre de cada año como el día de Acción de Gracias en Costa Rica (Vigente)
- Expediente 22807: LEY PARA DECLARAR EL ÚLTIMO JUEVES DE NOVIEMBRE COMO EL DÍA DE ACCIÓN DE GRACIAS EN COSTA RICA
- Costa Rica officially celebrated Thanksgiving Day for the first time
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
LEY PARA DECLARAR EL ÚLTIMO JUEVES DE NOVIEMBRE COMO EL DÍA DE ACCIÓN DE GRACIAS EN COSTA RICA
JONATHAN PRENDAS RODRÍGUEZ Y VARIOS SEÑORES DIPUTADOS Y SEÑORAS DIPUTADAS
EXPEDIENTE N.º 22.807
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de los proponentes, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY
LEY PARA DECLARAR EL ÚLTIMO JUEVES DE NOVIEMBRE COMO EL DÍA DE ACCIÓN DE GRACIAS EN COSTA RICA
Expediente N.° 22.807
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
En momentos en que Costa Rica necesita reactivar la economía y darle mayor impulso a una de sus principales industrias, el turismo, resulta imprescindible implementar iniciativas que atraigan turistas, dinamicen la economía y fortalezcan al país como uno de los mejores destinos del mundo.
En el 2016 el sector turístico representaba el 6,3% del PIB; en 2019, significó para el país $1.343,7 millones por concepto de divisas, lo que lo ubica por encima de otros productos tradicionales como el café y el banano.
Cuadro #1 Población ocupada por actividades relacionadas con el turismo
Fuente: ICT.
El turismo es además uno de los mayores generadores de empleo. De manera directa, un 13,2% de los trabajadores en Costa Rica realizaba alguna labor relacionada con la industria turística antes de la pandemia; es decir, las actividades le daban empleo a más de 300 mil personas y generaban otros miles de trabajos de manera indirecta.
Durante el 2019, más de 70 mil personas que laboraban en la hotelería o restaurantes estaban inscritos en la Caja Costarricense del Seguro Social, lo que evidencia también el impacto del sector en el ámbito social y de salud.
Solo en el 2019, los turistas que llegaron al país gastaron un promedio de $1.109 durante su estancia, y beneficiaron principalmente a las regiones del Pacífico Central, Chorotega y Huetar Norte, aunque sin duda su influencia se extiende por todo el país.
Por ejemplo, miles turistas durmieron al menos una noche en algún hospedaje del país, siendo el Valle Central, Guanacaste y las llanuras del Norte las zonas que lideran la lista.
Cuadro #3 Gasto medio por persona en dólares de los turistas no residentes
Fuente: ICT. Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo. Encuesta de no residentes aéreas y terrestres.
Sin embargo, la pandemia ocasionada por el Covid-19 significó un duro golpe para el sector y para el país en general. Formal y directamente, se perdieron al menos el 25% de los empleos relacionados con el turismo, siendo las áreas del alojamiento y la alimentación dos de las más afectadas. Además, la cifra de asegurados bajó a 53.566 durante el año pasado.
Cuadro #2 Población ocupada por actividades relacionadas con el turismo
Fuente: ICT con datos de INEC. Encuesta Continua de Empleo.
En ese contexto, este proyecto de ley tiene como propósito incentivar la visita de turistas de Estados Unidos a nuestro país durante la celebración del Día de Acción de Gracias. Como es sabido, con la llegada del clima frío a ese país, durante esas fechas muchos estadounidenses viajan y privilegian los destinos soleados, con temperaturas más agradables.
Este año, a pesar de la pandemia ocasionada por el Covid-19, el informe de la empresa ForwardKeys, que analiza la emisión de los boletos aéreos en aquel país, informa que Centroamérica y el Caribe son los lugares predilectos por los estadounidenses durante este período festivo.
La preferencia es clara por El Salvador, Costa Rica y República Dominicana, que se ubican en el top 5 de países elegidos y que se consideran destinos consolidados en el mercado estadounidense. Así lo reafirma esta compañía de análisis de viajes sobre los últimos datos y tendencias de emisión de tiquetes.
Las expectativas son amplias, pues más de 27 millones de estadounidenses viajan en esa fecha, y muchos escogen lugares en el extranjero para visitar.
Según el Departamento de Transporte de Estados Unidos, el número de viajes de larga distancia entre el miércoles previo y domingo posterior a la festividad, se incrementa un 54%. Sin embargo, ForwardKeys asegura que este año la duración media de la estancia a países como El Salvador es de 15 días y el número medio de pasajeros por reservación es de 3 pasajeros.
Los datos del Instituto Costarricense de Turismo demuestran que América del Norte es la región que más aporta al flujo de turistas, con 497.499 visitantes por la vía aérea durante el primer semestre de este año, la gran mayoría de los cuales viene de los Estados Unidos, seguido por los residentes de Canadá, un país que también celebra el día de Acción de Gracias, en octubre.
En 2019, antes de la pandemia, la cantidad de turistas que provenían del norte del continente, especialmente de Estados Unidos, ascendía a los 1.592.888 arribos, lo que representa alrededor de la mitad del total de no residentes que ingresaron a nuestro país. Durante setiembre de este año, 46 mil turistas estadounidenses ingresaron por vía aérea a Costa Rica, lo que representa un 93% de la cantidad registrada para el mismo periodo del 2019.
Cuadro #4 Llegada de turistas internacionales a Costa Rica por todas las vías Enero-Julio 2021
Fuente: ICT con datos de la DGME
Los turistas que nos visitan lo hacen especialmente buscando sol y playa, ecoturismo, realizar actividades de aventura; muy a tono con las preferencias de los estadounidenses que le huyen al frío durante la semana de celebración del Día de Acción de Gracias. En Nueva York, por ejemplo, la media de temperatura varía entre 7 y 12 grados centígrados y en Seattle oscila entre 7 y 9 grados. Tradicionalmente, esta festividad coincide con el inicio de la temporada alta de turismo en Costa Rica.
Cuadro #5 Vía Aérea. Estimación del porcentaje de turistas que realizaron las siguientes actividades
Fuente: BCCR
El Día de Acción de Gracias se ha convertido en una tradición que es vivida con intensidad y que no distingue religión o filiación política. De acuerdo con una encuesta realizada por el centro Pew en el 2013, nueve de cada diez estadounidenses celebran el día, incluyendo un 80% de no cristianos.
En Estados Unidos, el Día de Acción de Gracias tiene su origen en la colonia de Plymouth Rock, Massachusetts, en 1620. Ese año, un grupo de peregrinos ingleses había llegado a esta localidad, ubicada al noreste del actual Estados Unidos, en un barco llamado “Mayflower”.
De acuerdo con la tradición, los peregrinos europeos fueron acogidos por los indios Wampanoag, quienes les enseñaron técnicas para sobrevivir en las nuevas tierras, especialmente para el cultivo, la caza y la pesca.
Un año después, los migrantes obtuvieron importantes cosechas de productos esenciales como calabazas, maíz y cebada, y decidieron preparar una fiesta para agradecer a Dios y a aquellos indígenas que los habían ayudado por la abundancia. Otras fuentes indican que la festividad, tal como ahora se conoce, tuvo su origen en el siglo XIX. Durante la Guerra de Secesión, en 1863, el presidente estadounidense Abraham Lincoln instituyó un día nacional de agradecimiento: “El último jueves de noviembre, como un día de acción de gracias y adoración a nuestro Padre Benefactor, quien mora en los cielos”.
Para sumarse a una celebración centrada en el agradecimiento, fortalecer los valores familiares, la convivencia y la solidaridad, pero fundamentalmente para impulsar la economía del país y apoyar al sector turístico, este proyecto propone declarar el Día de Acción de Gracias en Costa Rica.
No se trata de un feriado ni constituye una acción que le genere un gasto al país, sino que es un proyecto que corresponde con el propósito del gobierno de convertir acciones sociales en políticas públicas para generar desarrollo, crear fuentes de empleo y bienestar para superar los rezagos ocasionados por la pandemia del Covid-19.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
LEY PARA DECLARAR EL ÚLTIMO JUEVES DE NOVIEMBRE COMO EL DÍA DE ACCIÓN DE GRACIAS EN COSTA RICA
ARTÍCULO 1- Créase el Día de Acción de Gracias en Costa Rica, que se celebrará el último jueves de noviembre. Tendrá como objetivo fortalecer los valores familiares, la convivencia pacífica y la atracción de turistas que buscan conmemorar esa fecha fuera de su país.
Rige a partir de su publicación
Jonathan Prendas Rodríguez
Sylvia Patricia Villegas Álvarez Carmen Irene Chan Mora
Aracelly Salas Eduarte Nidia Lorena Céspedes Cisneros
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Pablo Heriberto Abarca Mora Óscar Mauricio Cascante Cascante
Shirley Díaz Álvarez Ignacio Alberto Alpizar Castro
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Paola Alexandra Valladares Rosado Daniel Isaac Ulate Valenciano
Luis Antonio Aiza Campos Ana Karine Niño Gutiérrez
Otto Roberto Vargas Víquez Wálter Muñoz Céspedes
Luis Fernando Chacón Monge Marolin Raquel Azofeifa Trejos
Ana Lucía Delgado Orozco María José Corrales Chacón
Diputados y diputadas
07 de diciembre de 2021
NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada.
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.